УИД 22RS0013-01-2024-008213-54

Дело № 2-937/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года 

<

...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре: Аксентьевой Е.Э.,

с участием прокурора: Беспаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» к ФИО1 о расторжении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Региональное жилищное управление» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма.

В обоснование требований указано, что между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО1 29 декабря 2017 года был заключен договор специализированного найма жилого помещения №, на основании которого, ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 19 сентября 2016 года № 320 полномочия по осуществлению контроля за использованием предоставленных жилых помещений переданы КГКУ «Региональное жилищное управление».

Срок действия вышеуказанного договора закончился 28.12.2022.

07 ноября 2022 года Комитетом по образованию администрации г. Бийска Алтайского края проведена проверка жилищно-бытовых условий нанимателя, в результате которой сделан вывод о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в связи с тем, что наниматель испытывает трудности в адаптации (имеет задолженность по коммунальным платежам).

10 марта 2023 года заключен договор № на новый пятилетний срок в связи с наличием у ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в трудной жизненной ситуации (имеет задолженность по коммунальным платежам).

Согласно п. 4 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Кроме того, пп. 1 ч. 17 раздела IV вышеуказанного договора также предусмотрено расторжение настоящего договора в виду невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года, а также разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи.

22 марта 2024 года проводилась плановая проверка санитарно-технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения. На момент осмотра имелась задолженность по коммунальным услугам.

07 февраля 2024 года, 31 июля 2024 года истцом в адрес ответчика направлены письма с просьбой об оплате коммунальных услуг, однако до настоящего времени требование об уплате задолженности проигнорировано.

По информации Филиала АО «Барнаульская генерация»- «Бийскэнерго» от 10.06.2024, задолженность ФИО1 по коммунальным платежам составляет 15 871,94 руб., задолженность перед МУП г. Бийска «Водоканал» составляет 23 996,17 руб., согласно информации МУП г. Бийска «ЕИРКЦ» от 05.06.2024 задолженность ФИО1 составляет 4 364,07 руб.

В связи с выявлением данных обстоятельств, истец считает, что ответчик утратил интерес к данному жилому помещению, договор специализированного найма подлежит расторжению.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от 10.03.2023 №, заключенный между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО1.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Региональное жилищное управление», ответчик ФИО1, представитель третьего лица ООО «Рубин» не явились, о рассмотрении дела судом извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили, не просили об отложении слушания дела, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

29 декабря 2017 года между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ответчиком ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 231/17-ЮО, согласно которому наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Алтайского края, состоящее из квартиры, общей площадью 28,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Согласно п. 3 договора, предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 26.12.2017 №621. Срок действия договора составляет 5 лет с 29 декабря 2017 года по 28 декабря 2022 года (п. 5).

Пунктом 17 договора найма жилого помещения предусмотрено, что расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи, 3) систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; 4) использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению. 

10 марта 2023 года между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ответчиком ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № согласно которому наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Алтайского края, состоящее из квартиры, общей площадью 28,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

22 марта 2024 года проводилась плановая проверка санитарно-технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения. На момент осмотра имелась задолженность по коммунальным услугам.

07 февраля 2024 года, 31 июля 2024 года истцом в адрес ответчика направлены письма с просьбой об оплате коммунальных услуг, до настоящего времени требование об уплате задолженности проигнорировано.

Согласно сведениям ЕГРН, ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какого-либо жилого помещения на праве собственности не имеет.

В квартире 

<

адрес> с 27 февраля 2018 года по настоящее время зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги по состоянию на 13 декабря 2024 года.

Из ответа управляющей компании ООО «Рубин» на запрос следует, что по адресу: 

<

...>, имеется задолженность за содержание жилого помещения за период с 01.01.2022 по 01.02.2025 в размере 7318 руб. 48 коп., пеня 1786 руб. 23 коп.

Согласно выписке по лицевому счету №, открытому на имя ФИО1, в период с января 2022 года март 2023 года оплат в счет погашения задолженности за содержание жилого помещения не поступало, имеются сведения об оплате коммунальных услуг за период с апреля 2023 года октябрь 2024 года.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

На основании положений Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищного кодекса Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатными жилыми помещениями.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Согласно части 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Исходя из положений части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Таким образом, само по себе расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение такого лица от исполнения возложенных на них обязанностей по договору найма жилого помещения в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Лишение конституционного права на жилище является крайней мерой воздействия на нанимателя, относящегося к социально незащищенной группе населения, за образовавшуюся задолженность по оплате за жилое помещение, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Между тем из материалов дела не усматривается, что истец исчерпал все меры по взысканию задолженности по оплате за жилое помещение за спорный период, в том числе через суд, учитывая при этом частичное погашение долга ответчиком, отсутствия у него иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Суд также приходит к выводу о том, что наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению. 

При этом, причины образования такой задолженности не выяснены, и, учитывая особый социальный статус ответчика, данное обстоятельство не влечет безоговорочное расторжение договора найма, выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения.

Кроме того, в силу части 5 статьи 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В данном случае расторжение договора найма специализированного жилого помещении возможно только предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, находящегося в границах соответствующего населенного пункта.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств причин отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, свидетельствующих о добровольности выезда из спорного жилого помещения и его постоянном характере материалы дела не содержат, отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения, наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению, кроме того, в нарушение пункта 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при обращении с настоящим иском в суд истец не представил сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина 

Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года.