Дело № 2-414/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Болтенковой М.Л.,

при секретаре Кидановой О.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, доверенность от "дата".

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ПФ РФ в Корочанском районе Белгородской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1993 года по настоящее время. 

16.01.019 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе с заявлением о письменном разъяснении по вопросу назначения досрочной страховой пенсии за осуществление педагогической деятельности. Однако, ответом Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе № ОГ/6/1117 от 24.01.2019 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было разъяснено, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», поскольку исключены из специального педагогического стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.05.2012 года по 08.06.2012 года, с 24.02.2014 года по 21.03.2014 года и с 20.03.2017 года по 31.03.2017 года. Право для назначения досрочной страховой пенсии по старости не наступило.

Дело инициировано иском ФИО1, которая с учетом измененных требований, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе включить ей в трудовой стаж, являющийся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 28.05.2012 года по 08.06.2012 года-курсы повышения квалификации 10 дней в ОГАОУ ДПО «Белгородский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов»; с 24.02.2014 года по 21.03.2014 года-курсы повышения квалификации 27 дней в Областном государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Белгородский институт развития образования»; с 20.03.2017 года по 31.03.2017 года –курсы повышения квалификации 12 дней в ОГАОУ ДПО «БелИРО». Обязать Управление ПФ РФ в Корочанском районе Белгородской области исчислять срок для установления ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 07 апреля 2019 года, так как на 07.07.2019 года у нее имеется требуемый специальный стаж. 

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 относительно заявленных требований возражает, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии, который составляет менее 25 лет, вместо требуемых 25 лет. Полагает, что основания для включения в специальный стаж истца спорных периодов отсутствуют, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрены.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п.п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1993 года по настоящее время – в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «Плотавская СОШ».

Согласно приказа Управления образования администрации муниципального района «Корочанский район № 468 от 25.05.2012 года «О проведении курсов повышения квалификации по комплексному учебному курсу «Основы религиозных культур и светской этики», приказа Управления образования администрации муниципального района «Корочанский район № 116 от 10.02.2014 года «О командировании на курсы повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений муниципального района «Корочанский район» и приказа Управления образования администрации муниципального района «Корочанский район № 280 от 13.03.2017 года «О командировании на курсы повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений муниципального района «Корочанский район» ФИО1 в период трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации с 28.05.2012 года по 08.06.2012 года 10 дней в ОГАОУ ДПО «Белгородский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов», с 24.02.2014 года по 21.03.2014 года 27 дней в Областном государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Белгородский институт развития образования и с 20.03.2017 года по 31.03.2017 года 12 дней в ОГАОУ ДПО «БелИРО».

ФИО1 16.01.2019 года обратилась с заявлением о письменном разъяснении по вопросу назначения досрочной страховой пенсии за осуществление педагогической деятельности.

Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе истице разъяснено, что право для назначения досрочной страховой пенсии по старости не наступило, поскольку периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 28.05.2012 года по 08.06.2012 года, с 24.02.2014 года по 21.03.2014 года и с 20.03.2017 года по 31.03.2017 года ответчиком не засчитаны в педагогический стаж.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

То обстоятельство, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцу сохранялась средняя заработная плата, подтверждается пояснениями истца и не отрицалось ответчиком.

Установив перечисленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом положения ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут педагогический стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Требуемая продолжительность специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - 25 лет установлена на 07 апреля 2019 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исчисление срока для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» следует производить с 07 апреля 2019 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению ПФ РФ в Корочанском районе Белгородской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности удовлетворить. 

Включить ФИО1 в трудовой стаж, являющийся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 28.05.2012 года по 08.06.2012 года-курсы повышения квалификации 10 дней в ОГАОУ ДПО «Белгородский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов»; с 24.02.2014 года по 21.03.2014 года-курсы повышения квалификации 27 дней в Областном государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Белгородский институт развития образования»; с 20.03.2017 года по 31.03.2017 года –курсы повышения квалификации 12 дней в ОГАОУ ДПО «БелИРО».

Обязать Управление ПФ РФ в Корочанском районе Белгородской области исчислять срок для установления ФИО1 досрочный страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 07 апреля 2019 года, так как на 07.04.2019 года у истца имеется требуемый специальный стаж. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Решение изготовлено в окончательной форме 02.09.2019 года