Дело №

УИД 69RS0008-01-2024-000506-52 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Западная Двина 08 ноября 2024 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Антоновой Е.Л., 

при секретаре Антоновой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И.,

истца ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее – ОСФР по Тверской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Тверской области от 15 мая 2024 г. №19440/24; обязать ОСФР по Тверской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 13 марта 1992 г. по 05 ноября 1996 г. и с 14 июля 1998 г. по 01 февраля 2018 г.; произвести начисление пенсии ФИО1 с момента наступления права на получение пенсии.

В обоснование заявленных требований со ссылкой на Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Соглашение о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. указано, что в прокуратуру района поступило обращение ФИО1 с просьбой обратиться в суд в защиту её социальных прав в связи с отказом ОСФР по Тверской области включить в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан с 13 марта 1992 г. по 05 ноября 1996 г. и с 14 июля 1998 г. по 01 февраля 2018 г.

01 февраля 2024 г. ФИО1 исполнилось 58 лет.

30 января 2024 г. ФИО1, обратилась с заявлением в территориальный орган СФР о назначении страховой пенсии по старости.

15 мая 2024 г. решением ОСФР по Тверской области в назначении пенсии по старости ФИО1 отказано. В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды её работы на территории Республики Казахстан с 13 марта 1992 г. по 05 ноября 1996 г. и с 14 июля 1998 г. по 01 февраля 2018 г., поскольку формуляр «О стаже работы» из компетентных органов Республики Казахстан не поступил. 

По состоянию на 30 января 2024 г. (дата обращения в ОСФР по Тверской области) отсутствует требуемый страховой стаж - 15 лет, который по подсчетам ОСФР по Тверской области составил 04 года 05 месяцев 11 дней.

Вместе с тем работа ФИО1 в Республике Казахстан указана в трудовой книжке, прекращена 01 февраля 2018 г.

В настоящее время ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, проживает на её территории, с 30 сентября 2020 г. работает в г. Западная Двина Тверской области, в связи с чем её пенсионное обеспечение осуществляется по российскому законодательству.

Для назначения страховой пенсии по старости в ОСФР по Тверской области ФИО1 были представлены документы, в том числе из Республики Казахстан, подтверждающие работу последней в Республике Казахстан, - архивная справка от 30 октября 2023 г. №к-3640фл; справка №11 от 23 октября 2023 г.; архивная справка №187-А от 26 октября 2023 г.; информация от 30 октября 2023 г. №28-09-63/4137 с приложением сведений с закрытого ИПС в накопительном фонде (НПФ) вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов.

Указанные документы имеются в подлиннике, заверены синими печатями, изданы на бланках, содержат перевод на русский язык, однако не приняты ОСФР по Тверской области в связи с тем, что поступили не из компетентных органов Республики Казахстан.

В судебном заседании старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, которые заявлены прокурором в её интересах. Дополнительно пояснила, что с 2020 года является гражданкой Российской Федерации. С целью получения необходимых для подтверждения страхового стажа документов выдала доверенность своей знакомой ФИО2, которая в настоящее время проживает в Казахстане. Указанные документы ею были предоставлены при обращении в пенсионный орган, но во внимание приняты не были. 

Представителем ответчика - ОСФР по Тверской области по доверенности ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела без её участия и письменное возражение, приобщенное к материалам дела исходя из которого ОСФР по Тверской области считает требования прокурора не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

30 января 2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ.

ОСФР по Тверской области 08 февраля 2024 г. в рамках реализации Соглашения от 20 декабря 2019 г. был направлен формуляр «Запрос» за исх. №3609-03/19440/24/131 в компетентный орган Республики Казахстан – АО «Единый накопительный пенсионный фонд» о периодах работы с 08 декабря 1986 г. по 05 ноября 1996 г., с 14 июля 1998 по 31 декабря 2001 г.

В связи с тем, что формуляр «О стаже работы» на ФИО1 получен не был, решением ОСФР по Тверской области от 15 мая 2024 г. №19440/24 на основании имеющихся в распоряжении документов ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанному выше основанию ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. 

По состоянию на 30 января 2024 г. (дата обращения с заявлением о назначении пенсии) страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ составил 04 года 08 месяцев 11 дней при требуемой продолжительности 15 лет.

В страховой стаж ФИО1 были включены периоды с 06 сентября 1989 г. по 04 октября 1989 г., с 08 декабря 1989 г. по 12 марта 1992 г., с 30 сентября 2020 г. по 28 июля 2021 г., с 19 октября 2021 г. по 31 декабря 2022 г. – работа; с 24 сентября 2021 г. по 18 октября 2021 г. – получение пособия по безработице.

Спорные периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан с 13 марта 1992 г. по 05 ноября 1996 г. и с 14 июля 1998 г. по 01 февраля 2018 г. не включены ОСФР по Тверской области в её страховой стаж в соответствии с нормами Соглашения от 20 декабря 2019 г. – формуляр «О стаже работы» в соответствии с Порядком от 23 декабря 2020 г. из компетентных органов Республики Казахстан в ОСФР по Тверской области не поступил. 

Учитывая, что страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, составил менее продолжительности стажа, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, полагает, что решение ОСФР по Тверской области от 15 мая 2024 г. №19440/24 об отказе в назначении пенсии по старости является законным и обоснованным.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., истца ФИО1, изучив материалы дела, материалы надзорного производства №439ж-2024 и выплатного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» 

право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании приложения №6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 этого же Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 г. в 2021 году увеличивается на 36 месяцев.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Российская Федерация последовательно является участником двух международных соглашений в области пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях республик бывшего СССР:

- Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13 марта 1992 г.), период действия 13 марта 1992 г. – 31 декабря 2022 г. (далее Соглашение СНГ от 13 марта 1992 г.);

- Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в городе Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г.), вступило в силу с 01 января 2021 г. (далее Соглашение ЕАЭС от 20 декабря 2019 г.).

Участником обоих соглашений также является Республика Казахстан.

В соответствии со статьей 1 Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 12 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

При этом согласно пункту 5 статьи 7 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства - члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Принимая во внимание, что стаж работы ФИО1 в Республике Казахстан охвачен периодом с 13 марта 1992 г. по 05 ноября 1996 г. и с 14 июля 1998 г. по 01 февраля 2018 г., учитывая приведенные положения международных соглашений, оценка пенсионных прав истца за весь период работы в Республике Казахстан должна производиться на основании Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г.

Несмотря на то, что Соглашение СНГ от 13 марта 1992 г. денонсировано Российской Федерацией с 01 января 2023 г., в силу статьи 13 данного Соглашения, статьи 12 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., пункта 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека, части 1 статьи 37, статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан, приобретших трудовой стаж в период действия Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г. должна производиться в соответствии с условиями данного Соглашения.

Соглашением СНГ от 13 марта 1992 г. (пункты 1 - 3 статьи 6) установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами (статья 8 Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г.).

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г.).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г.).

Из приведенных положений Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г. следует, что государствами - участниками согласован территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии (в том числе досрочной). 

Применительно к пенсионным правам ФИО1, прибывшей в Российскую Федерацию из государства - участника соглашения, - по законодательству Российской Федерации.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г. 

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Согласно пункту 5 Правил N1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен в статье 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно части 6 которой перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно частям 7, 8 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Частью 8.1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 68 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 г. N546н, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержден приказом Минтруда России от 04 августа 2021 г. N538н.

Согласно пункту 6 названного Перечня документов для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 приведенного Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 54 названного Перечня документов необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Соглашение СНГ от 13 марта 1992 г. и Соглашение ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. предусматривают различный порядок подтверждения стажа работы на территории государств - участников соглашений.

Согласно Рекомендациям по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденным распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р).

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 09 апреля 2008 г. NЛЧ-25-25/3283"О направлении информации" направлены сведения об органах государств, ранее входивших в состав СССР, в компетенцию которых входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование). В Республике Казахстан таковым органом является республиканское государственное казенное предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2016 г. №39 "О создании некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" республиканское государственное казенное предприятие "Государственный центр по выплате пенсий" реорганизовано путем слияния и преобразования в некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан".

Иной порядок получения необходимой для назначения пенсии информации предусмотрен статьей 10 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. и Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N122, согласно которым получение уполномоченными и компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза сведений о стаже работы, пенсионных (страховых) отчислениях и иных сведений, необходимых для назначения пенсии, происходит путем обмена формулярами.

Совместным приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 04 марта 2021 г. N62, Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 28 апреля 2021 г. N249 "Об утверждении Регламента взаимодействия компетентного органа с уполномоченными органами Республики Казахстан по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г." установлено, что в Республике Казахстан компетентным органом по реализации названного Соглашения является АО "Единый накопительный пенсионный фонд", уполномоченными органами являются Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

Из изложенного, с учетом обстоятельств настоящего дела, следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2018 г. N81-КГ18-18).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 08 декабря 1989 г. работала в должности штукатура-маляра 3 разряда в ЖЭУ-8 Управления жилищно-коммунального хозяйства Карагандинского металлургического комбината Республики Казахстан. 

Распоряжением №219-к от 18 ноября 1996 г. по Управлению жилищно-коммунального хозяйства №1 Горжилкомхоза при Акиме города Темиртау ФИО1 уволена с 5 ноября 1996 г. (дата так в документе).

14 июля 1998 г. ФИО1 была принята на работу в коммунальное государственное учреждение «Общеобразовательная школа №11» отдела образования города Темиртау управления образования Карагандинской области уборщиком служебных помещений, откуда уволена 01 февраля 2018 г. 

С 30 сентября 2020 г. по 30 июня 2021 г. ФИО1 работала в должности станочника деревообрабатывающих станков 3 разряда цеха по производству дверей индивидуального предпринимателя ФИО4

В период с 01 по 28 июля 2021 г. ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность станочника деревообрабатывающих станков 3 разряда цеха по производству дверей ООО «ДиО».

С 19 октября 2021 г. по настоящее время ФИО1 работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тверской области "Западнодвинская центральная районная больница" в хирургическом отделении в должности санитарки.

30 января 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

05 февраля 2024 г. ОСФР по Тверской области приняты решения о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии, (по факту работы на территории Республики Казахстан с 08 декабря 1989 г. по 05 ноября 1996 г., с 14 июля 1998 г. по 01 февраля 2018 г.) и о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 об установлении (выплате) пенсии в связи с проверкой документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, до поступления документов, но не более чем до 29 апреля 2024 г.

08 февраля 2024 г. в адрес АО "Единый накопительный пенсионный фонд" Республики Казахстан ОСФР по Тверской области направлен формуляр «Запрос» на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

06 мая 2024 г. срок рассмотрения заявления ФИО1 восстановлен в связи с окончанием срока ожидания указанных выше документов.

Решением ОСФР по Тверской области от 15 мая 2024 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, и непоступлением формуляра «О стаже работы» из компетентных органов Республики Казахстан.

В страховой стаж пенсионным органом включены периоды работы ФИО1 с 06 сентября 1989 г. по 04 октября 1989 г., с 08 декабря 1989 г. по 12 марта 1992 г., с 30 сентября 2020 г. по 28 июля 2021 г., с 19 октября 2021 г. по 31 декабря 2022 г.; период получения пособия по безработице с 24 сентября 2021 г. по 18 октября 2021 г., что составило по состоянию на 30 января 2024 г. (дата обращения) 04 года 08 месяцев 11 дней при требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет.

В страховой стаж ФИО1 по причине непоступления формуляра «О стаже работы» из компетентных органов Республики Казахстан не были включены периоды ее работы на территории Республики Казахстан с 13 марта 1992 г. по 05 ноября 1996 г., с 14 июля 1998 г. по 01 февраля 2018 г., а также не учтен период ухода за ребенком, рожденным 30 апреля 1994 г. на территории Республики Казахстан.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор обосновывает право ФИО1 на пенсионное обеспечение тем, что необходимый для этого стаж ею приобретен во время трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в спорные периоды, в то время как пенсионный орган отказал ей в назначении страховой пенсии.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 предпринимала самостоятельные действия, направленные на получение требуемых доказательств, подтверждающих ее трудовой стаж и уплату страховых взносов. 

В этих целях ею в суд, а ранее в ОСФР по Тверской области, представлены копия трудовой книжки; справка №11 от 23 октября 2023 г., выданная коммунальным государственным учреждением «Общеобразовательная школа №11» отдела образования города Темиртау управления образования Карагандинской области; архивная справка государственного учреждения "Отдел образования города Темиртау» управления образования Карагандинской области; архивная справка №К-3640фл от 30 октября 2023 г., выданная коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Темиртау» управления культуры, архивов и документации Карагандинской области; представленные акционерным обществом "Единый накопительный пенсионный фонд" (исх. №28-09-6384137 от 30 октября 2023 г.) информация с закрытого индивидуального пенсионного счета в накопительном пенсионном фонде вкладчика (получателя) ФИО1 за счет обязательных пенсионных взносов за период с 12 августа 1998 г. по 26 марта 2014 г.; сведения об остатках и о движении денег на индивидуальном пенсионном счете ФИО1 по состоянию на 18 августа 2021 г. и выписка с индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных взносов за период с 26 марта 2014 г. по 17 августа 2021 г.

Указанные документы представлены в оригиналах, в печатном виде, содержат перевод на русский язык, заверены печатями.

В своих возражениях ОСФР по Тверской области, считая обоснованным решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием информации о страховом стаже истца и уплате страховых взносов, запрошенной у компетентного органа Республики Казахстан в области пенсионного обеспечения, ссылается на статью 10 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. и принятое на ее основе решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г.", предусматривающее обращение в уполномоченные и компетентные органы государств - членов Евразийского экономического союза только в целях реализации норм Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., которое к спорным отношениям применению не подлежит.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что не давшие результата неоднократные запросы ОСФР по Тверской области в АО "Единый накопительный пенсионный фонд" Республики Казахстан (от 31 октября 2022 г., от 12 декабря 2022 г., от 13 марта 2023 г. и от 08 февраля 2024 г.) свидетельствуют о неправильном применении пенсионным органом международного Соглашения Российской Федерации в области пенсионного обеспечения.

При этом представленными в материалы дела архивными справками и сведениями АО "Единый накопительный пенсионный фонд" подтверждается работа ФИО1 в спорные периоды, начисление и уплата страховых взносов, в связи с чем суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж последней спорные периоды её работы.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Принимая во внимание положения статьи 10 Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г. об обязательствах Российской Федерации принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера, учитывая корреспондирующую этому обязанность ОСФР по Тверской области в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" оказывать содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств, действия ответчика по направлению запросов в АО "Единый накопительный пенсионный фонд" во взаимосвязи с возможностью реализации истцом права на назначение страховой пенсии являются неправомерными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 претендует на назначение страховой пенсии по старости в рамках национального законодательства Российской Федерации с применением Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г., а не в рамках Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., в компетенцию АО "Единый накопительный пенсионный фонд", который взаимодействует с компетентными органами ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных в статье 1 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., то есть назначенных за стаж работы, приобретенный после вступления соглашения в силу (после 01 января 2021 г.), не входит предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением ЕАЭС от 20 декабря 2019 г.

При этом сведения об уплате страховых взносов предоставляются АО "Единый накопительный пенсионный фонд" в соответствии со статьей 57 Закона "О пенсионном обеспечении Республики Казахстан" от 21 июня 2013 г. N105-V с соблюдением гарантии тайны пенсионных накоплений, которая может быть раскрыта вкладчику, осуществляющему пенсионные взносы, получателю, любому третьему лицу на основании письменного согласия вкладчика (получателя), оформленного в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан. 

У ОСФР по Тверской области такое право отсутствует.

С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств, включенных ответчиком в страховой стаж ФИО1 периодов, а также спорных периодов работы, продолжительность её страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", составит более 15 лет, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором района в интересах ФИО1 требований.

Как следует из положений частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. №2920-О, от 24 апреля 2018 г. №948-0).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №884н). 

В силу пункта 19 Правил №884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил №884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. 

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). 

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона). 

Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 30 января 2024 г.; право на получение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" наступило по достижении возраста ею 58 лет - 01 февраля 2024 г., суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 февраля 2024 г.

Исходя из правовой позиции, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N1 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07 апреля 2021 г., территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 15 мая 2024 г. №19440/24 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 13 марта 1992 г. по 05 ноября 1996 г. в должности штукатура-маляра 3 разряда в ЖЭУ-8 Управления жилищно-коммунального хозяйства Карагандинского металлургического комбината Республики Казахстан и с 14 июля 1998 г. по 01 февраля 2018 г. в должности уборщика служебных помещений коммунального государственного учреждения «Общеобразовательная школа №11» отдела образования города Темиртау управления образования Карагандинской области и назначении истцу пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды её работы с 13 марта 1992 г. по 05 ноября 1996 г. в должности штукатура-маляра 3 разряда в ЖЭУ-8 Управления жилищно-коммунального хозяйства Карагандинского металлургического комбината Республики Казахстан и с 14 июля 1998 г. по 01 февраля 2018 г. в должности уборщика служебных помещений коммунального государственного учреждения «Общеобразовательная школа №11» отдела образования города Темиртау управления образования Карагандинской области; назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>, страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 февраля 2024 г.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Антонова

Мотивированное решение суда в окончательной форме

составлено 13 ноября 2024 г.

Судья Е.Л. Антонова