Дело №2-4536/2019 06 сентября 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Буторина О.Н.

при секретаре Керенцевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельский психоневрологический диспансер» о признании незаконной постановку на диспансерный учет, обязании выдать справку, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец предъявил иск к ответчику о признании незаконной постановку на диспансерный учет, обязании выдать справку, взыскании судебных расходов. 

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что на диспансерном учете не состоял, в выданной ответчиком справке содержатся сведения, не соответствующие действительности, что не позволяет ему произвести замену водительского удостоверения, также просил взыскать расходы по оплате представителя в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по основаниям письменного отзыва. 

Суд, заслушав стороныы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил стационарное лечение в АОПБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу заболевания «Хронический алкоголизм, первой стадии».

В соответствии с Инструкцией, утверждённой приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», действующей в тот момент, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В феврале 1996 года ФИО1 был взят на диспансерный учёт в соответствии с требованиями Инструкции. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтверждённой ремиссии, устанавливается срок диспансерного учёта больных хроническим алкоголизмом – 3 года. Однако, врача психиатра-нарколога с момента постановки на учёт пациент не посещал. 

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 (действующим до 13.12.2018г.) "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (вместе с "Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания") устанавливающим возможность в отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией было принято решение о прекращении в отношении ФИО1 диспансерного наблюдения в связи с связи с отсутствием объективных сведений о его месте нахождения. 

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, а также обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.

Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» утверждены «Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», «Порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Статья 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет медицинское освидетельствование лица как совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Пункт 2 Приложения №1 к вышеназванному приказу устанавливает, что медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604.

В соответствии с указанным перечнем к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) F10 - F16, F18, F19, к которым относится, в том числе «хронический алкоголизм».

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Приложения №1 к вышеназванному приказу обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике». 

Пункт 6 Приложения к приказу предусматривает, что медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе:

- определение наличия психоактивных веществ в моче (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами;

- качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами).

На основании вышеизложенного следует, что для замены водительского удостоверения истцу необходимо пройти медицинское освидетельствование, включающее в себя в обязательном порядке осмотр и обследования врачами-специалистами, а при наличии оснований - инструментальное и лабораторные исследования.

В соответствии с пунктом 9 «Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», утверждённого Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» медицинские заключения по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом, а также по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктами 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений». Пункты 12,13 Порядка устанавливают, что медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения. Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

Истцу ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка о том, что «ФИО1 на диспансерном учёте у врача-психиатра-нарколога в ГБУЗ Архангельской области «АПНД» не состоит, так был снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием объективных сведений о месте нахождения».

Сама по себе указанная справка, какого-бы содержания она не была, не может заменить медицинское освидетельствование, проводимое в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в том числе и производного от основного требования – о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельский психоневрологический диспансер» о признании незаконной постановку на диспансерный учет, обязании выдать справку, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Судья О.Н. Буторин

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2019 года:

Судья О.Н. Буторин