Дело № 2а-2182/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

пос. Ола 28 сентября 2017 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Слободчикова О.В.,

при секретаре Зайцевой А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 1 Магаданской области обратилась в суд с данным административным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что согласно выписки из лицевого счета за ФИО1 числится задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011) по виду платежа:

- налог в сумме 15196,96 руб. Задолженность образовалась до 2007 года; 

- пени в сумме 31105,06 руб. Задолженность образовалась в связи с неуплатой налога за период с 30.12.2004 по 10.04.2014; 

- штраф в сумме 1000 руб. Задолженность образовалась до 2013 года. 

Просит восстановить пропущенный на подачу настоящего заявления срок.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился.

Административный ответчик, надлежащим образом уведомленная о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

С учетом надлежащего извещения сторон, на основании ч.2 ст.138 КАС РФ, суд нашел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.ст.44 и 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с утратой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога, согласно ст.70 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавший до 01.01.2007), должно быть направленно налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ. В силу положений редакции ст.70 Налогового кодекса РФ, действующей с 01.01.2007, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных средств, данного физического лица и пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Административное исковое заявление подано в Ольский районный суд 14.09.2017, следовательно, срок для взыскания недоимки, пеней и штрафа с ответчика налоговым органом пропущен.

В исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока. При этом, административный истец не указал причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению административного истца в суд, не представил документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Таким образом, уважительных причин пропуска срока обращения административного истца в суд, в предварительном судебном заседании не установлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам, в свою очередь препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст.72 Налогового кодекса РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст.75 Налогового кодекса РФ устанавливается правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом пропущен предусмотренный Кодексом административного судопроизводства РФ срок для обращения в суд и оснований для восстановления этого срока у суда не имеется, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Магаданской области о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 15196,96 руб., пени в сумме 31105,06 руб. и штрафа в сумме 1000 руб., на общую сумму 47302,02 руб. отказать в связи с истечением срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.В. Слободчикова