Дело №2а-52/2024

УИД 69RS0034-01-2023-001326-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мининой С.В.,

при помощнике судьи Кутчиевой Е.Ф.,

с участием прокурора Стяжкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Удомельского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Удомельский центр культуры и досуга» о признании незаконным бездействия, о возложении обязанностей профинансировать работы по ремонту и содержанию детской игровой площадки и организовать проведение данных работ,

УСТАНОВИЛ:

Удомельского межрайонного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Удомельского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Удомельский центр культуры и досуга» о признании незаконным бездействия, о возложении обязанностей профинансировать работы по ремонту и содержанию детской игровой площадки и организовать проведение данных работ.

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Тверской области проанализировано соблюдение требований законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Удомельский центр культуры и досуга».

Проверкой установлено, что элементы детской площадки в парке Венецианова в количестве 17 штук числятся в казне Администрации Удомельского городского округа. За содержание вышеуказанной детской площадки отвечает Учреждение. В парке по адресу: 

<

...> располагается детская игровая площадка, находящаяся в муниципальной собственности Администрации Удомельского городского округа, за содержание которой отвечает Учреждение. Монтаж площадки осуществлялся в рамках реализации национального проекта РФ Формирование комфортной городской среды», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Площадка в парке на ул. Венецианова имеет множественные повреждения конструктивных элементов (изготовленных из древесины) в виде проломов, гниения древесных элементов, нарушения лакокрасочного покрытия, ударопоглащающее покрытие ниже уровня бордюрного камня, разделение ударопоглащающего покрытия игровой площадки и газонного слоя выполнено металлическим бордюром с острыми углами, основания элементов детской площадки не закрыты слоем ударопоглащающего покрытия, которые могут привести к травмированию несовершеннолетних, чем создается угроза жизни и здоровья детей. На элементе благоустройства «Амфитеатр с горкой» доступ к временно не функционирующей конструкции «всесезонная горка» ограничен лишь на середине горки, а покрытие «всесезонной горки» имеет дефекты, что также представляет опасность для посетителей парка.

При осмотре модульных павильонов выявлены следы гниения деревянных элементов, множественные трещины и проломы, торчащие крепежи, сломанные качели. Конструкция модульных павильонов покрыта надписями и рисунками.

В результате 27 сентября 2023 года в адрес Учреждения межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Согласно постановлению Администрации Удомельского городского округа от 15 сентября 2022 года №1070-па за Учреждением на праве оперативного управления закреплено имущество муниципальной казны Удомельского городского округа, расположенное на территории «Парка им. Венецианова».

В соответствии с постановлением Администрации Удомельского городского округа от 11 августа 2023 года № 676-п из оперативного управления Учреждения изъято движимое имущество, а именно, павильон, расположенный по адресу: 

<

...>».

Эксплуатация в таком виде детской игровой площадки опасна для жизни и здоровья посетителей парка на ул. Венецианова не только Удомельского городского округа.

Удомельский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие Администрации Удомельского городского округа и Муниципального бюджетного учреждения культуры «Удомельский центр культуры и досуга» по содержанию детской игровой площадки в парке на ул. Венецианова г. Удомля; возложить на Администрацию Удомельского городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать работы по ремонту и содержанию детской игровой площадки в парке на ул. Венецианова г. Удомля, а именно, по устранению повреждения конструктивных элементов (изготовленных из древесины) в виде проломов, гниения древесных элементов, нарушение лакокрасочного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013; по проведению работ в соответствие с действующим законодательством ударопоглащающего покрытия на уровне бордюрного камня в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; по замене разделения ударопоглащающего покрытия игровой площадки и газонного слоя в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; по закрытию основания элементов детской площадки слоем ударопоглащающего покрытия в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; по устранению дефектов покрытия «всесезонной горки» на элементе благоустройства «Амфитеатр с горкой» в соответствии с ГОСТ 34614.1-2019. Привести в соответствие с ГОСТ Р 52301-2013 конструкцию модульного павильона.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры Удомельский центр культуры и досуга» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по ремонту и содержанию детской игровой площадки в парке на ул. Венецианова г. Удомля, а именно, устранить повреждения конструктивных элементов (изготовленных из древесины) в виде проломов, гниения древесных элементов, нарушение лакокрасочного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013; провести работы по приведению в соответствие с действующим законодательством ударопоглащающего покрытия на уровне бордюрного камня в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; заменить разделение ударопоглащающего покрытия игровой площадки и газонного слоя; в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; закрыть основания элементов детской площадки слоем ударопоглащающего покрытия в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; устранить дефекты покрытия «всесезонной горки» на элементе благоустройства «Амфитеатр с горкой» в соответствии с ГОСТ 34614.1-2019.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением от 22 декабря 2023 года в качестве заинтересованного лица судом привлечено ООО «ДСК».

15 января 2024 года протокольным определением в качестве заинтересованного лица судом привлечено ГКУ «Центр Управления земельными ресурсами».

Представитель процессуального истца прокурор Стяжкина Е.А. требования административного иска поддержала, просила удовлетворить их по указанным в иске основаниям и доводам.

Представители административных ответчиков Администрации Удомельского городского округа Тверской области, Муниципального бюджетного учреждения культуры «Удомельский центр культуры и досуга», представители заинтересованных лиц Регионального отделения общероссийского народного фронта в Тверской области, ООО «ДСК», ГКУ «Центр Управления земельными ресурсами» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. 

От представителя административного ответчика Администрации Удомельского городского округа Тверской области ФИО1 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела виду нахождения представителя на больничном. 

Обсудив заявленное ходатайство, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку приведенные в ходатайстве обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного ответчика с участием иного представителя данной стороны, явка представителей лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной не признана, обстоятельства, изложенные в ходатайстве об отложение рассмотрения дела, не являются безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, и не свидетельствуют о невозможности участия иных представителей органа местного самоуправления. Неявка представителя административного ответчика в судебное заседание не препятствует проведению судебного заседания и не нарушает права органа местного самоуправления, как стороны по делу, на защиту. 

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно статье 12 Федерального закона №124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (статья 14.1 Федерального закона №124-ФЗ).

Во исполнение Федерального закона от 27 декабря 2022 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» действуют технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017), национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которые разработаны в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение.

С 01 января 2015 года введены в действие ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (приказ №1282-ст), ГОСТ Р 55678-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования» (приказ №1283-ст), ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» (приказ №1284-ст).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст утвержден ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации, общие требования».

Данный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно пунктам 6.1-6.3 ГОСТ Р 5230К2013 оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта гегистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

В соответствии с пунктами 6.4 - 6.4.1 ГОСТ Р 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт.

Согласно пункту 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.

Пунктом 7.7. ГОСТ Р 52301-2013 предусмотрено, что неисправностей оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно пункту 7.9 ГОСТ Р 52301-2013 ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

В силу требований пунктов 4.3.26.5, 4.3.26.9 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» покрытие в зоне приземления должно быть свободно от каких-либо элементов с острыми концами или опасных выступов, состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется (в качестве покрытия допускается песок, гравий, резиновая плитка, маты и т.д.).

В соответствии с пунктом 4.3.2 вышеуказанного ГОСТа конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

Согласно пункту 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. В силу пункта 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Пунктом 4.3.26.12 ГОСТ Р 52169-2012 предусмотрено, что пространство внутри, на и вокруг оборудования, которое может быть занято ребенком, не должно содержать препятствий, которые ребенок не ожидает и которые могут стать причиной травмы.

Вышеперечисленные требования ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013 соответствовали целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, в связи с чем подлежали обязательному исполнению на основании второго абзаца пункта 1 статьи 46 Закона №189-ФЗ, то есть, являлись обязательными требованиями, подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующего технического регламента.

Приказом Росстандарта от 29 ноября 2019 года №1302-ст утвержден «ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017). Межгосударственный стандарт.

Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний».

Приказом Росстандарта от 07 июля 2022 года №577-ст введен в действие «ГОСТ 34614.7-2019 (EN 1176-72008) Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 7 «Руководство по установке, контролю, техническому обслуживанию и эксплуатации».

Приказом Росстандарта от 29 ноября 2019 года №1307-ст введен в действие «ГОСТ 34614.6-2019 (EN 1176-6:2017). Межгосударственный стандарт.

Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 6. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний качалок».

Вышеуказанные межгосударственные стандарты решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 февраля 2018 года №22 внесены в перечни международных и региональных (межгосударственных) стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017).

Пунктом 4.1 ГОСТ 34614.7-2019 предусмотрено, что, если оборудование небезопасно, оно не должно эксплуатироваться, и доступ к нему пользователей, включая детей, должен быть предотвращен.

Если в результате контроля обнаруживаются серьезные неисправности, влияющие на безопасность оборудования, то их следует незамедлительно устранить. Если это невозможно, то оборудование должно быть выведено из эксплуатации, например, посредством остановки эксплуатации или демонтажа. Если какая-либо часть оборудования должна быть демонтирована, например, для проведения технического обслуживания, то все остающиеся в земле анкерные крепления или фундаменты должны быть удалены или закрыты сверху так, чтобы ремонтируемый участок игровой площадки был безопасным (пункт 7.2 ГОСТ 34614.7-2019).

Согласно пункту 4.2.5 ГОСТ 34614.1-2019 не допускается наличие выступающих гвоздей, свободно торчащих концов стальных канатов или острых частей. Шероховатые поверхности не должны создавать риск травмирования. Выступающие из поверхности более чем на 8 мм концы резьбовых соединений в любой доступной части оборудования должны быть защищены, например, колпачковыми гайками. Гайки и головки болтов, выступающие не более чем на 8 мм, не должны иметь заусенцев.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего административного дела, Удомельской межрайонной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Тверской области проанализировано соблюдение требований законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Удомельский центр культуры и досуга» государственной политики в интересах детей является, в том числе, и защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В ходе рассмотрения данного обращения в адрес Администрации Удомельского городского округа направлено требование о предоставлении информации о собственнике, и кто отвечает за содержание детской игровой площадки в парке по адресу: 

<

...>.

Согласно ответу Администрации Удомельского городского округа от 06 сентября 2023 года следует, что элементы детской площадки в парке Венецианова в количестве 17 штук числятся в казне Администрации Удомельского городского округа. За содержание вышеуказанной детской площадки отвечает Учреждение.

В ходе проведенной Удомельской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в парке по адресу: 

<

...> располагается детская игровая площадка, находящаяся в муниципальной собственности Администрации Удомельского городского округа, за содержание которой отвечает Учреждение. Монтаж площадки осуществлялся в рамках реализации национального проекта РФ Формирование комфортной городской среды», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Указанный национальный проект ставит, в том числе, такие цели как кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза.

В нарушение перечисленных требований площадка в парке на ул. Венецианова имеет множественные повреждения конструктивных элементов (изготовленных из древесины) в виде проломов, гниения древесных элементов, нарушения лакокрасочного покрытия, ударопоглащающее покрытие ниже уровня бордюрного камня, разделение ударопоглащающего покрытия игровой площадки и газонного слоя выполнено металлическим бордюром с острыми углами, основания элементов детской площадки не закрыты слоем ударопоглащающего покрытия, которые могут привести к травмированию несовершеннолетних, чем создается угроза жизни и здоровья детей.

Кроме того, на элементе благоустройства «Амфитеатр с горкой» доступ к временно не функционирующей конструкции «всесезонная горка» ограничен лишь на середине горки, а покрытие «всесезонной горки» имеет дефекты, что также представляет опасность для посетителей парка.

При осмотре модульных павильонов выявлены следы гниения деревянных элементов, множественные трещины и проломы, торчащие крепежи, сломанные качели. Конструкция модульных павильонов покрыта надписями и рисунками.

В результате 27 сентября 2023 года в адрес Учреждения Удомельской межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Согласно постановлению Администрации Удомельского городского округа от 15 сентября 2022 года №1070-па за Учреждением на праве оперативного управления закреплено имущество муниципальной казны Удомельского городского округа, расположенное на территории «Парка им. Венецианова».

В соответствии с постановлением Администрации Удомельского городского округа от 11 августа 2023 года №676-п из оперативного управления Учреждения изъято движимое имущество, а именно, павильон, расположенный по адресу: 

<

...>».

Согласно акту осмотра от 12 января 2024 года старшим помощником Удомельского межрайонного прокурора юристом 3 класса ФИО2, совместно с заместителем Главы Администрации Удомельского городского округа ФИО3, директором МБ УК «Удомельский центр культуры и досуга» ФИО4 проведен осмотр элемента благоустройства «Амфитеатр с горкой» и детской игровой площадки в парке по адресу: 

<

...>. В ходе визуального осмотра и ввиду погодных условий установлено следующее: на элементе благоустройства «Амфитеатр с горкой» доступ к временно не функционирующей конструкции «всесезонная горка» ограничен лишь на середине горки; конструкция модульных павильонов и игровых элементов покрыта надписями и рисунками; на всей территории парка, в том числе, на детской игровой площадке снежные навалы.

То есть, установленные ранее нарушения на дату рассмотрения административного дела не устранены.

В соответствии с постановлением Администрации Удомельского городского округа от 26 декабря 2023 года №1126-па, из оперативного управления Муниципального бюджетного учреждения культуры «Удомельский центр культуры и досуга» в казну Удомельского городского округа изъято имущество согласно приложению, а именно, комплекс-памятник А.Г. Венецианова (1 и 2 части парка); Комитету по управлению имуществом и земельным отношениями Администрации Удомельского городского округа постановлено осуществить прием-передачу имущества в установленном законодательством порядке по передаточному акту и внести соответствующую запись в Реестр муниципального имущества Удомельского городского округа; отделу бухгалтерского учета и отчетности Администрации Удомельской городского округа указанное имущество на баланс имущества казны Удомельского городского округа.

На основании постановления Администрации Удомельского городского округа от 27 декабря 2023 года №1128-па прекращено право постоянного (бессрочного) пользования муниципального бюджетного учреждения культуры «Удомельский центр культуры и досуга» (МБУК «Удомельский ЦКД», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 69160101) на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности: с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 68100 кв.м, вид разрешенного использования: парки культуры и отдыха, расположенный по адресу: 

<

адрес>; с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 1711 кв.м, вид разрешенного использования: спорт, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Удомельского городского округа постановлено внести соответствующие записи в Реестр муниципального имущества. Отделу бухгалтерского учета и отчетности Администрации Удомельского городского округа постановлено принять указанное имущество на бюджетный учет имущества казны Удомельского городского округа.

По информации Администрации Удомельского городского округа на дату рассмотрения настоящего административного дела (исх. №01-01-22/400 от 30 января 2024 года) с соответствии с постановлением Администрации Удомельского городского округа от 26 декабря 2023 года №1126-па «Об изъятии из оперативного управления муниципального бюджетного учреждения культуры «Удомельский центр культуры и досуга» движимого имущества, игровые и спортивные МАФ, расположенные по адресу: 

<

...>, изъяты из оперативного управления МБУК «Удомельский ЦКД» в казну муниципального имущества Удомельского городского округа. В настоящее время проводятся работы по передаче территории парка Венецианова в хозяйственное ведение МБУ «Благоустройство» для обслуживания и содержания данной территории.

В рассматриваемом случае суд соглашается с доводами процессуального истца о том, что эксплуатация в таком виде детской игровой площадки опасна для жизни и здоровья посетителей парка на ул. Венецианова не только Удомельского городского округа.

Судом установлено, что в настоящее время полномочия административного ответчика Муниципального бюджетного учреждения культуры «Удомельский центр культуры и досуга» в отношении спорных объектов прекращены, имущество передано на баланс казны Удомельского городского округа, и на дату рассмотрения настоящего административного дела в установленном порядке не переданы. 

При таких обстоятельствах, поскольку на дату рассмотрения настоящего дела надлежащим ответчиком по существу требований является Администрации Удомельского городского округа, требования административного иска к Муниципальному бюджетного учреждения культуры «Удомельский центр культуры и досуга» удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие Администрации Удомельского городского округа выразившееся в непринятии мер по надлежащему финансированию работ по ремонту и содержанию указанных выше объектов и организации проведения данных работ нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе, детей, их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Испрашиваемый административным истцом срок исполнения судебного акта является обоснованным и объективно позволяет административному ответчику исполнить решение суда при совершении необходимых своевременных и разумных действий по его исполнению.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления Удомельского межрайонного прокурора к Администрации Удомельского городского округа. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Удомельского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Удомельский центр культуры и досуга» о признании незаконным бездействия, о возложении обязанностей профинансировать работы по ремонту и содержанию детской игровой площадки и организовать проведение данных работ, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Удомельского городского округа по содержанию детской игровой площадки в парке на ул. Венецианова г. Удомля, и возложить на Администрацию Удомельского городского округа в течение 2 (Два) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать работы по ремонту и содержанию детской игровой площадки в парке на ул. Венецианова г. Удомля, а именно, по устранению повреждения конструктивных элементов (изготовленных из древесины) в виде проломов, гниения древесных элементов, нарушение лакокрасочного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013; по проведению работ в соответствие с действующим законодательством ударопоглащающего покрытия на уровне бордюрного камня в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; по замене разделения ударопоглащающего покрытия игровой площадки и газонного слоя в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; по закрытию основания элементов детской площадки слоем ударопоглащающего покрытия в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; по устранению дефектов покрытия «всесезонной горки» на элементе благоустройства «Амфитеатр с горкой» в соответствии с ГОСТ 34614.1-2019. Привести в соответствие с ГОСТ Р 52301-2013 конструкцию модульного павильона.

Возложить на Администрации Удомельского городского округа в течение 4 (Четыре) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по ремонту и содержанию детской игровой площадки в парке на ул. Венецианова г. Удомля, а именно, устранить повреждения конструктивных элементов (изготовленных из древесины) в виде проломов, гниения древесных элементов, нарушение лакокрасочного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013; провести работы по приведению в соответствие с действующим законодательством ударопоглащающего покрытия на уровне бордюрного камня в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; заменить разделение ударопоглащающего покрытия игровой площадки и газонного слоя; в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; закрыть основания элементов детской площадки слоем ударопоглащающего покрытия в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012; устранить дефекты покрытия «всесезонной горки» на элементе благоустройства «Амфитеатр с горкой» в соответствии с ГОСТ 34614.1-2019.

В части административных исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Удомельский центр культуры и досуга», - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 февраля 2024 года.

Председательствующий С.В. Минина