№12-88/2017

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шебекино 15 июня 2017 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Заполацкая Е.А.

при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А.

с участием:

-представителя ЗАО «Завод Премиксов №1» ФИО1 (по доверенности),

-представителей УМВД России по Белгородской области ФИО2, ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора закрытого акционерного общества «Завод Премиксов №1» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Шебекинского района и г.Шебекино от 26.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества «Завод Премиксов №1»,

Установил:

Постановлением начальника отделения по ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) «Завод Премиксов №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

30.03.2017 года старшим инспектором по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Белгороду ФИО5, составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Завод Премиксов №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – не уплата административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шебекинского района и г. Шебекино от 26.04.2017 года ЗАО «Завод Премиксов №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением директор ЗАО «Завод Премиксов №1» ФИО4 обратился с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи, с тем, что ЗАО «Завод Премиксов №1» по постановлению № от 29.11.2016 года был уплачен административный штраф 02.12.2016 года, о чем имеется платежное поручение №, в связи, с чем оснований для привлечения общества к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не имелось. 

В судебном заседании представитель ЗАО «Завод Премиксов №1» ФИО1 (по доверенности) доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Завод Премиксов №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за отсутствием состава и события административного правонарушения.

Представители УМВД России по Белгородской области ФИО2 и ФИО3 (по доверенности) возражали против удовлетворения жалобы. Указали, что постановлению № от 29.11.2016 года, принадлежит уникальный идентификатор начисления (далее -УИН) №, однако в платежном поручении №, указан УИН иной, который принадлежит постановлению №. В связи, с чем оснований считать, что ЗАО «Завод Премиксов №1» выполнил обязанность по оплате административного штрафа по постановлению № от 29.11.2016 года, не имеется. 

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Частью 1.3 ст.32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением начальника отделения по ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО6, за № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Завод Премиксов №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление вступило в законную силу 12.12.2016 года.

Таким образом, срок уплаты штрафа заканчивался 12.02.2017 года.

В связи с неуплатой административного штрафа по постановлению № от 29.11.2016 года старшим инспектором по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Белгороду ФИО5 в отношении ЗАО «Завод Премиксов №» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Применительно к диспозиции указанной статьи мировой судья, установив при рассмотрении дела наличие вступившего в законную силу постановления о привлечении ЗАО «Завод Премиксов №» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, а также факт отсутствия доказательств уплаты штрафа в установленный срок, пришел к выводу о наличии в действиях ЗАО «Завод Премиксов №» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем указанный вывод судьи первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Завод Премиксов №» уплачен административный штраф в размере 250 рублей, в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют имеющиеся сведения о назначении платежа, и указанные денежные средства поступили в соответствующий бюджет.

Следовательно, ЗАО «Завод Премиксов» уплатил административный штраф в пределах срока, установленного законодательством для уплаты административного штрафа.

То обстоятельство, что в графе «код» данного платежного поручения указан УИН соответствующий постановлению №, и отсутствуют сведения в базе государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей, об уплате штрафа ДД.ММ.ГГГГ по постановлению №, не свидетельствует о не исполнении обществом обязанности по уплате административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок.

Кроме того, в соответствии с положениями ч.1.3 ст.3.2 КоАП РФ ЗАО «Завод Премиксов №» ДД.ММ.ГГГГ был оплачен административный штраф в размере 250 рублей, назначенный на основании постановления №, что подтверждается платежным поручением №, в связи, с чем оснований для повторной уплаты административного штрафа по данному постановлению у общества не имелось.

Доводы представителя ЗАО «Завод Премиксов №1» ФИО1 о том, что денежные средства в размере 500 рублей, которые 22.02.2017 года были взысканы судебным приставом-исполнителем Светличной Е.С. в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ЗАО «Завод Премиксов №1» в связи с неуплатой административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, были возвращены обществу как ошибочно удержанные, не опровергнуты.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок.

Поскольку штраф ЗАО «Завод Премиксов №» был оплачен в пределах срока, установленного этой нормой права, отсутствует событие административного правонарушения. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Шебекинского района и г. Шебекино от 26.04.2017 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (за отсутствием события административного правонарушения).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Шебекинского района и г. Шебекино от 26.04.2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ЗАО «Завод Премиксов №» ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Шебекинского района и г.Шебекино от 26.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ЗАО «Завод Премиксов №1» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

Судья Шебекинского

районного суда Е.А. Заполацкая