Дело № 67RS0003-01-2025-002164-65 

Производство №12-210/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2025 года г.Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Лесникова И.Ю., при секретаре Ирисовой И.Г., с участием заинтересованного лица - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление №300 от 07.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области «об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №300 от 07.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

В своей жалобе ФИО2 просит отменить данное постановление, мотивируя тем, что транспортное средство «Ауди А4» г.р.з. №, было продано 16.03.2025 ФИО3

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Председатель административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, в ходатайстве просит рассмотреть жалобу в отсутствии представителя административной комиссии, в связи с чем, с целью соблюдения разумного срока рассмотрения жалобы суд определил рассмотреть жалобу без его участия.

Заинтересованное лицо – свидетель ФИО3 суду пояснила, что автомобиль «Ауди А4» г.р.з. № был продан ей ФИО2 16.03.2025. который она зарегистрировала на свою бабушку ФИО4 Вместе с тем, именно она (ФИО3) пользуется указанным автомобилем. Именно ею 18.03.2025 автомобиль был припаркован в неположенном месте. 

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Статьей 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» № 28-з от 25.06.2003, предусмотрена ответственность за невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа, городского округа Смоленской области правилами благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

Согласно п.п.11 п.1.2.6 раздела 1 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954 (далее также – Правила), на территориях общего пользования города Смоленска запрещается осуществлять движение, стоянку и остановку транспортных средств и прицепов к ним (кроме транспортных средств, используемых для проведения работ по благоустройству города, аварийно-восстановительных работ, а также транспортных средств оперативных служб) в городских садах, скверах, бульварах, парках, лесопарках, лесах, зонах отдыха, зеленых массивах, зеленых зонах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны.

На основании п.п.3 п.5.4.2 раздела 5 вышеуказанных Правил на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается: движение и стоянка автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) (раздел 5 Правил).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (раздел 1 Правил).

Из материалов дела следует, что 18.03.2025 в 08 час. 38 мин. ФИО2 припарковал принадлежащее ему транспортное средство с г.р.з. № в районе д.29 по пр-ду ФИО6 г.Смоленска на территории, предназначенной для произрастания зеленых насаждений, не отнесенной к местам парковки транспортных средств, отделенной от проезжей части бордюром, чем нарушил п.п.11 п.1.2.6 и пп.3 п.5.4.2 Правил благоустройства территории г.Смоленска, утверждённых решением 60 сессии Смоленского городского Совета V созыва от 25.12.2019 №954, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.5 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» №28-3 от 25.06.2003.

Указанные выводы административный орган сделал на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении №244 от 09.04.2025; фотоматериалов, согласно которым зафиксировано припаркованное транспортное средство с гос.рег. знаком №; карточки учета транспортного средства, согласно которой собственником транспортного средства «Ауди А4», г.р.з. № №, является ФИО2

Оспариваемым постановлением административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №300 от 07.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

Вместе с тем, согласно статье 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе предоставлять доказательства, подтверждающие его невиновность.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Оспаривая данное постановление, ФИО2 указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Ауди А4», г.р.з. №, согласно договору купли-продажи транспортного средства, находилось во владении и пользовании другого лица – ФИО3

Из представленного ответа начальника МОРЭР Госавтоинспекции ФИО5, следует что транспортное средство «Ауди А4», идентификационный номер(VIN): №, с 27.03.2025 по настоящее время зарегистрирован ФИО4, 

<

данные изъяты>.

Из показаний свидетеля ФИО3, предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, данных в судебном заседании, следует, что 16.03.2025 она приобрела автомобиль «Ауди А4», г.р.з. № № и 18.03.2025, то есть в момент фиксации административного правонарушения, именно она припарковала автомобиль в неположенном месте. В дальнейшем указанный автомобиль она зарегистрировала на свою бабушку ФИО4

Таким образом, оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, полностью согласуются с письменными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в числе которых отсутствие состава административного правонарушения (ст.24.5 КоАП РФ).

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу изложенного судья приходит к выводу, что постановление административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №300 от 07.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з в отношении ФИО2, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии администрации в Промышленном районе г.Смоленска №300 от 07.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» №28-з от 25.06.2003, удовлетворить.

Постановление административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №300 от 07.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья И.Ю. Лесникова