Дело № 2а-570/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 4 июля 2018 года

Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: 

председательствующего судьи Максимовой В.Н.

при секретаре судебного заседания Брагиной Т.М.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по РС (Якутия) к ФИО1 о взыскании налогов и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС №2 по РС (Я) обратилась в Олёкминский районный суд РС (Якутия) с вышеуказанным административным иском к ФИО1. В обоснование иска указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по РС (Якутия) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН №). Она осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п.2 п.1 ст.346.23 НК РФ индивидуальные предприниматели подают декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ представлена налоговая декларация по УСН за 2014 год с неначисленной суммой авансовых платежей к уплате в размере: 

<

данные изъяты>. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (строка 11_100 налоговой декларации). Между тем, сумма исчисленного и задекларированного налога в установленный срок в полном объеме не уплачена. ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов списана по мемориальному ордеру общая сумма 

<

данные изъяты>. Остаток недоимки на текущую дату составляет 

<

данные изъяты>. В связи с тем, что в установленные сроки УСН уплачен не был, на сумму недоимки начислены пени. Должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки, с предложением добровольной уплаты задолженности. До настоящего времени уплата по требованию должником не произведена. В связи с чем, налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебный приказ был отменен. Требованием об уплате налогов и пени № налоговым органом установлен срок для добровольного исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку срок обращения с заявлением о взыскании истек ДД.ММ.ГГГГ, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления, и взыскать с ФИО1 недоимку по УСН и пени: налог за 2014 год в размере 

<

данные изъяты>., пени в размере 

<

данные изъяты>., всего на общую сумму 

<

данные изъяты>.

В судебное заседание истец - Межрайонная ИФНС России № 2 по РС (Якутия) своего представителя не направила, просит рассмотреть дело без их участия, о чем направила ходатайство. 

С учетом мнения административного ответчика в соответствие с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в суде с исковым требованием и ходатайством истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не согласна. Считает, что оснований для взыскания с неё недоимок по налогу по упрощенной системе налогообложения (УСН) и пени за 2014 год не имеется, поскольку административным истцом пропущен процессуальный срок исковой давности для предъявления требований в судебном порядке. При этом наличие у неё задолженности по налогам (УСН) не оспаривает. Из-за проблем в 

<

данные изъяты> Для погашения полной суммы задолженности 

<

данные изъяты> Поскольку истец обратился с данным заявлением по истечении срока обращения в суд, просит применить срок исковой давности и в иске Межрайонной ИФНС России № по РС (Я) отказать.

Выслушав мнение административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу: 

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, в силу ст.48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ общий срок на обращение в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Из указанных положений закона, порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2 и ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока. 

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов административного дела – административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и прекратила свою предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ответчика налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, а именно: требование № об уплате пени по единому налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления за 2014 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления за 2014 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и требование № об уплате пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанные требования административным ответчиком - ФИО1 в установленные сроки в добровольном порядке не были исполнены, административный истец - Межрайонная ИФНС № 2 по РС (Я) обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по страховым взносам и пеням в размере 

<

данные изъяты>. в апреле 2018 года. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с несогласием ответчика. 

Между тем, как следует из материалов дела срок, указанный в абз. 1 п. 2 ст.48 НК РФ на обращение в суд с заявлением о взыскании налогов и пени с ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, а административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 только в апреле 2018 года, то есть по истечении установленного законом срока. 

Данное административное исковое заявление поступило в Олёкминский районный суд РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ, т.е. также с нарушением срока, установленного п. 2 ст.48 НК РФ.

Таким образом, истец обратился в суд с требованием о взыскании недоимок и пени с ФИО1 за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ. 

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований и возражений.

Административный истец, который просит восстановить пропущенный срок, доказательств об уважительности причины пропуска обращения в суд с данным требованием не представил. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании налогов и пени с ФИО1, установленный ст.48 НК РФ. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах в иске Межрайонной ИФНС России № 2 по Олёкминскому району РС (Якутия) о взыскании с ФИО1 суммы налога и пени следует отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по РС (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по УСН и пени: УСН (доходы) - налога за 2014 год в размере 

<

данные изъяты>., пени в размере 

<

данные изъяты>., всего на общую сумму 

<

данные изъяты>. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): В.Н. Максимова