Дело № 2-809/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 июля 2019 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Колоцей М.В., 

при секретаре – Чеботареве А.И., 

с участием:

прокурора – ФИО1,

представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №30» муниципального образования городской округ Симферополь Республика Крым – Тагана А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес>

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Управлению образования администрации 

<

адрес> Республики Крым, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городской округ Симферополь 

<

адрес>, третьи лица – ГУ МЧС по 

<

адрес>, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, МКУ Департамент капитального строительства Администрации 

<

адрес>, о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор обратился в суд с иском (уточненным в процессе рассмотрения дела) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Управлению образования администрации 

<

адрес> Республики Крым, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городской округ Симферополь 

<

адрес>, в котором просил в окончательной форме:

- Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым выделить денежные средства на оборудование МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, системой видеонаблюдения с учетом архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в 3-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

- Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым выделить денежные средства на оборудование МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, телевизионными системами видеонаблюдения в 3-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

- Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым выделить денежные средства на устранение нарушений пожарной безопасности, путем обеспечения территории объекта минимальным расходом воды на пожаротушение; установления эвакуационного освещения с автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения; обеспечения на дверях помещений производственного и складского назначения обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прекращения эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в подвальных помещениях; устранения в подвальном помещении складского назначения хранения бытовой техники, макулатуры и прочего; оборудования складских помещений, помещений для приготовления пищи противопожарными перегородками, преградами в помещениях складов, в соответствии с требуемым пределом огнестойкости; получения сертификата по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли, в связи с окончанием срока действия огнезащитной обработки в мае 2018 года; оборудования помещения цокольного этажа с постоянными рабочими местами и классами для обучающихся, системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

- Обязать Управление образования администрации 

<

адрес> Республики Крым и МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> оборудовать МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> системой видеонаблюдения с учетом архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в течение 2-х месяцев со дня выделения денежных средств. 

- Обязать Управление образования администрации 

<

адрес> Республики Крым и МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> оборудовать МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> телевизионными системами видеонаблюдения в течение 2-х месяцев со дня выделения денежных средств.

- Обязать Управление образования администрации 

<

адрес> Республики Крым и МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> устранить нарушения пожарной безопасности, путем обеспечения территории объекта минимальным расходом воды на пожаротушение, установления эвакуационного освещения с автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения, оборудования автоматической установкой пожарной сигнализации спортивного зала, кухонных помещений, обеспечения на дверях помещений производственного и складского назначения обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», недопущения эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в подвальных помещениях, устранения в подвальном помещении складского назначения хранения бытовой техники, макулатуры и прочего, оборудования складских помещений, помещений для приготовления пищи противопожарными перегородками, преградами в помещениях складов, в соответствии с требуемого предела огнестойкости; получения сертификата по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли, в связи с окончанием срока действия огнезащитной обработки в мае 2018 года, оборудования помещения цокольного этажа с постоянными рабочими местами и классами для обучающихся системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре в течение 3-х месяцев с момента выделения денежных средств.

Требования мотивированы тем, что 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей в деятельности Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в ходе которой выявлены нарушения. 

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> в адрес МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности учащихся. Согласно ответу образовательного учреждения требования прокуратуры района исполнены в полном объеме не были. 

В нарушение требований законодательства МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес> не оборудовано системой видеонаблюдения, телевизионными системами видеонаблюдения.

В ходе проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование противопожарного состояния МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого выявлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, в частности:

1. Не предоставлены сертификаты соответствия материалов покрытия пола (2–й этаж) (ст.89 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.3.2 СП 1.13130.2009).

2. Территория объекта не обеспечена минимальным расходом воды на пожаротушение (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 1 ч. 2, ст. 4 ч. 4; п.4.1.1 СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.).

3. Отсутствует эвакуационное освещение с автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения (п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

4. Не все помещения оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (спортивный зал, кухонные помещения). (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390; ст. 4, ст.6, ст. 54 Закона №123-ФЗ; приложение А СП 5.13130.2009).

5. Руководитель организации не обеспечил на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

6. Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (подвальные помещения) (п. 42 «в» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

7. Допущено обустройство в подвальном помещении складского назначения для хранения бытовой техники, макулатуры и прочего) (п. 23, п.п. Б,Г Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390). 

8. Складские помещения, помещение приготовления пищи не оборудованы противопожарными перегородками, преградами в помещениях складов не имеют требуемого предела огнестойкости. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3, ст. 88; табл. 24 прил. к ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ.п.5.6.4. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

9. Предоставленный сертификат по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли указывает на окончание срока действия огнезащитной обработки в мае 2018 года.( п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

10. Помещения цокольного этажа с постоянными рабочими местами и классами для обучающихся не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (ст.4, ст.6, ст.56, № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 7.2 "б" СП 7.13130.2012 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования).

В нарушение указанных требований законодательства МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> указанные нарушения не устранены.

Согласно п. 1.5 Устава МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, утверждённого Администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее Устав), учредителем и собственником образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым. Полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация 

<

адрес> Республики Крым. Координацию и контроль за деятельностью образовательного учреждения осуществляет Муниципальное казённое учреждение «Управление образования» Администрации 

<

адрес> Республики Крым.

Пунктом 6.8 Устава предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания образовательным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложено финансирование муниципальных учреждений в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели финансовых средств, следовательно, управление образования и администрация 

<

адрес> несут субсидиарную ответственность за создание необходимых условий. 

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель школы № не возражал против удовлетворения исковых требований, обращенных к школе, указав о том, что всё будет выполнено по мере поступления денежных средств. Также просил увеличить срок исполнения решения.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В отзыве на исковое заявление начальник управления образования администрации 

<

адрес> ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве.

В отзыве на исковое заявление представитель Департамента капитального строительства Администрации 

<

адрес> указал о том, что Департаментом осуществляются мероприятия, исполнения которых требует истец, а именно: освоение выделенных бюджетом МОГО Симферополь денежных средств и установка периметрального ограждения территории МБОУ «СОШ №№, исходя из этого считает, что требования истца являются не правомерными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Изучив доводы искового заявления, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей в деятельности Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в ходе которой выявлены нарушения.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> в адрес МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности учащихся. Согласно ответу образовательного учреждения требования прокуратуры района исполнены в полном объеме не были. 

Статьями 43, 36 Конституции Российской Федерации, Республики Крым каждому гарантируется право на образование.

На основании п. 15 ч. 3 и ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.7 ст.28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее Концепция), в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно п.п. е п. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: организационно-технические, которые предусматривают разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ (далее – Закон) противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В соответствии с п. 3.1, ст. 5 Закона № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее Требования).

Согласно с пп. «д» п. 22 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной категории опасности осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и поддержание их в исправном состоянии.

В силу п. 26 Требований инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

На основании п. 24 «в» «г» Требований в отношении объектов (территорий) первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 22 и 23 настоящих требований, осуществляются мероприятия по оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории; оборудование контрольно-пропускных пунктов и въездов на объект (территорию) телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зон обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания).

На основании п. 27 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В нарушение требований законодательства МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес> не оборудовано системой видеонаблюдения, телевизионными системами видеонаблюдения.

Как установлено статьей 34 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу статьи 2 Закона №69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 37 Закона №69-ФЗ установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ). Кроме того, настоящий Закон определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ст. 4 Закона № 123-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В силу ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила №) согласно п. 1 которых, настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование противопожарного состояния МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого выявлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, в частности:

1. Не предоставлены сертификаты соответствия материалов покрытия пола (2–й этаж) (ст.89 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.3.2 СП 1.13130.2009).

2. Территория объекта не обеспечена минимальным расходом воды на пожаротушение (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 1 ч. 2, ст. 4 ч. 4; п.4.1.1 СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.).

3. Отсутствует эвакуационное освещение с автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения (п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

4. Не все помещения оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (спортивный зал, кухонные помещения). (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390; ст. 4, ст.6, ст. 54 Закона №123-ФЗ; приложение А СП 5.13130.2009).

5. Руководитель организации не обеспечил на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

6. Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (подвальные помещения) (п. 42 «в» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

7. Допущено обустройство в подвальном помещении складского назначения для хранения бытовой техники, макулатуры и прочего) (п. 23, п.п. Б,Г Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390). 

8. Складские помещения, помещение приготовления пищи не оборудованы противопожарными перегородками, преградами в помещениях складов не имеют требуемого предела огнестойкости. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3, ст. 88; табл. 24 прил. к ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ.п.5.6.4. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

9. Предоставленный сертификат по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли указывает на окончание срока действия огнезащитной обработки в мае 2018 года.( п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

10. Помещения цокольного этажа с постоянными рабочими местами и классами для обучающихся не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (ст.4, ст.6, ст.56, № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 7.2 "б" СП 7.13130.2012 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования).

В нарушение указанных требований законодательства МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> указанные нарушения устранены не в полном объеме.

Согласно п. 1.5 Устава МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, утверждённого Администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее Устав), учредителем и собственником образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым. Полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация 

<

адрес> Республики Крым. Координацию и контроль за деятельностью образовательного учреждения осуществляет Муниципальное казённое учреждение «Управление образования» Администрации 

<

адрес> Республики Крым.

Пунктом 6.8 Устава предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания образовательным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Статьями 6, 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для исполнения расходных обязательств муниципального образования предназначен бюджет муниципального образования (местный бюджет), под которым понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов относится создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложено финансирование муниципальных учреждений в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели финансовых средств, следовательно, управление образования и администрация 

<

адрес> несут субсидиарную ответственность за создание необходимых условий. 

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае, если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Рассматривая вопрос о периоде времени, который необходимо предоставить ответчикам для устранения выявленных нарушений, суд считает возможным установить ответчикам срок в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу. При этом судом учтены характер необходимых работ, их объём, а также мнение ответчиков. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора – удовлетворить.

Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым выделить денежные средства на оборудование МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, системой видеонаблюдения с учетом архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в 6-ти месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым выделить денежные средства на оборудование МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, телевизионными системами видеонаблюдения в 6-ти месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым выделить денежные средства на устранение нарушений пожарной безопасности, путем обеспечения территории объекта минимальным расходом воды на пожаротушение; установления эвакуационного освещения с автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения; обеспечения на дверях помещений производственного и складского назначения обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прекращения эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в подвальных помещениях; устранения в подвальном помещении складского назначения хранения бытовой техники, макулатуры и прочего; оборудования складских помещений, помещений для приготовления пищи противопожарными перегородками, преградами в помещениях складов, в соответствии с требуемым пределом огнестойкости; получения сертификата по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли, в связи с окончанием срока действия огнезащитной обработки в мае 2018 года; оборудования помещения цокольного этажа с постоянными рабочими местами и классами для обучающихся, системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в 6-ти месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Обязать Управление образования администрации 

<

адрес> Республики Крым и МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> оборудовать МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> системой видеонаблюдения с учетом архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в течение 6-ти месяцев со дня выделения денежных средств. 

Обязать Управление образования администрации 

<

адрес> Республики Крым и МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> оборудовать МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> телевизионными системами видеонаблюдения в течение 6-ти месяцев со дня выделения денежных средств.

Обязать Управление образования администрации 

<

адрес> Республики Крым и МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> устранить нарушения пожарной безопасности, путем обеспечения территории объекта минимальным расходом воды на пожаротушение, установления эвакуационного освещения с автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения, оборудования автоматической установкой пожарной сигнализации спортивного зала, кухонных помещений, обеспечения на дверях помещений производственного и складского назначения обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», недопущения эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в подвальных помещениях, устранения в подвальном помещении складского назначения хранения бытовой техники, макулатуры и прочего, оборудования складских помещений, помещений для приготовления пищи противопожарными перегородками, преградами в помещениях складов, в соответствии с требуемого предела огнестойкости; получения сертификата по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли, в связи с окончанием срока действия огнезащитной обработки в мае 2018 года, оборудования помещения цокольного этажа с постоянными рабочими местами и классами для обучающихся системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре в течение 6-ти месяцев с момента выделения денежных средств. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья М.В.Колоцей

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей