Дело № 2-5104/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Демьяненко Т.А., 

при секретаре Попрядухиной И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила в суде иск к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – КУЖФ) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> с учетом члена ее семьи – ФИО3 В обоснование заявленного требования указала, что по ходатайству организации «УНР 370» ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено жилое помещение - 

<

адрес> г. Петропавловске-Камчатском, вместе с дочерью ФИО10 (в настоящее время ФИО3) А. И.. После вселения проживают там по настоящее время. Были поставлены на регистрационный учет по указанным комнатам ДД.ММ.ГГГГ того же общежития. Изначально для проживания была предоставлена 

<

адрес>, по которой они были прописаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем с разрешения администрации «УНР 370» примерно ДД.ММ.ГГГГ ее с дочкой переселили в 

<

адрес>, но зарегистрировать по указанным комнатам сразу не могли, поскольку в них были зарегистрированы другие лица, но в них не жили. При заселении спорные комнаты были пустые, в них отсутствовали чьи-либо вещи, другие предметы, никто никогда не приходил и не требовал вселения в них. Комнаты используются все эти годы для постоянного проживания, они производят оплату за коммунальные услуги. Факт ее с дочерью фактического проживания в указанных комнатах в разные периоды времени могут подтвердить при необходимости мои соседи. ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением к ответчику с просьбой замены оконных и дверных блоков в 

<

адрес>, однако, в удовлетворении заявки было отказано, ввиду того, что данный ремонт относится к текущему и должен осуществляться за счет нанимателей. Вместе с тем в письме указано, что указанным комнатам статус «специализированное жилое помещение» не присваивался. ДД.ММ.ГГГГ между ней и УМП «Горизонт», как наймодателем, был заключен договор найма № жилого помещения в общежитии с правом на бессрочное проживание. Считала, что после того, как 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском был передан в собственность Петропавловск-Камчатского городского округа, у нее возникли правоотношения с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, как наймодателем, в рамках договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, в удовлетворении заявления было отказано. Полагает, что вселена в спорное жилье в соответствии с нормами ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР и занимает его на условиях договора социального найма, поэтому обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании уточнила наименование ответчика – Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, а также уточнила исковые требования, просила признать за ней право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, просила обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ней с учетом члена ее семьи – ФИО3 договор социального найма на указанное жилое помещение. Требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно, исковые требования не признала, пояснив, что истец не относится к перечисленным в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ) категориям лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, поскольку на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий она не состоит. Факт проживания истца в спорном жилом помещении не оспаривала.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР (ст. 50).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты) подсобные помещения (ст. 52).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 63 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском передан в муниципальную собственность на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 514-р от 11 апреля 2001 года, акта приема-передачи от 21 ноября 2008 года.

ДД.ММ.ГГГГ 238 Управлением инженерных работ истцу был выдан ордер № на право занятия жилой площади в 

<

адрес> с учетом члена семьи – дочери ФИО9, копия которого, не оспариваемая представителем ответчика, представлена истицей в судебное заседание.

ДД.ММ.ГГГГ между управляющей организацией УМП «Горизонт» и ФИО1 был заключен договор найма жилой площади в общежитии № на 

<

адрес>, с учетом членов семьи нанимателя – ФИО9 Жилое помещение предоставлено в связи с ходатайством о заселении от УНР 370, срок действия договора – бессрочный.

Факт работы истца в УНР 370 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией трудовой книжки.

В соответствии со справками от ДД.ММ.ГГГГ истец, совместно с дочерью – ФИО3 (ФИО10) А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>. Согласно копии поквартирной карточки, предоставленной отделом регистрации и учета населения, истец совместно с дочерью зарегистрированы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из экспликации к поэтажному плану и выкопировки из поэтажного плана дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорные жилые помещения соответствуют 

<

адрес>.

На основании совокупности исследованных доказательств, в том числе, факта регистрации истца в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение - 

<

адрес> на законных основаниях находится в пользовании истца.

Суд учитывает при этом также, что ответчик после получения в муниципальную собственность указанного жилого фонда каких-либо мер по выселению истца с членами семьи из занимаемого ею жилого помещения не предпринимал, что свидетельствует о том, что он признал ее проживание в спорном жилом помещении обоснованным. 

В силу ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» (в ред. Федерального закона от 02 октября 2012 года № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, по смыслу закона, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Определение Верховного Суда РФ от 17 мая 2016 года № 60-КГ16-2).

Ввиду изложенного, вопреки доводам ответчика, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма независимо от того, соответствуют ли они требованиям, предъявляемым к лицам, нуждающимся в жилых помещениях или нет.

На основании изложенного, принимая во внимание, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и с момента вселения постоянно проживает в нём, оплачивает коммунальные услуги, кроме истца и членов её семьи правом пользования данным жилым помещением другие лица не обладают, это право не оспаривают, иных лиц в указанном жилом помещении не зарегистрировано, доказательств того, что спорному помещению присвоен статус специализированного после передачи в муниципальную собственность, ответчиком суду не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что к отношениям по пользованию данным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а следовательно, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>.

Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО1, с учетом членов семьи – ФИО3, договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2018 года.

Председательствующий:

судья Т.А. Демьяненко