К делу №2-113/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В., 

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО5, действующей на основании доверенности от 9.09.2017г., представителя АО «Анапагоргаз» ФИО6, действующей на основании доверенности от 20.06.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Анапагоргаз» о возмещении убытков, причиненных нарушением условий договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику ОАО «Анапагоргаз» о возмещении убытков, причиненных нарушением условий договора. 

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Анапагоргаз» был заключен договор о совместной деятельности №, согласно предмету которого, п. 1.1 стороны договорились объединить вклады и совместно действовать без образования юридического лица в деле газификации территории курорта Анапа, улучшения жилищно-коммунального обслуживания населения, сохранения единой газотранспортной системы региона, обеспечения бесперебойного газоснабжения. Данный договор является бессрочным. В силу п. 2.2.1 застройщик (истец) обязуется возвести газораспределительные сети с 

<

адрес> г.-к.Анапа, в том числе: поселковый распределительный газопровод низкого давления: полиэтиленовый подземный Де-225 мм. по 

<

адрес> до границы малоэтажной индивидуальной жилой застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес> от 

<

адрес> до межи участков домовладений проезда № и проезда №, Де-110 мм. вдоль границы малоэтажной индивидуальной жилой застройки от 

<

адрес> до межи участков домовладений проезда № 6 и проезда № 7, Де-1 10 мм. по 

<

адрес> от границы малоэтажной индивидуальной жилой застройки до нечетной стороны 

<

адрес>-80 мм. по меже участков домовладений проезда № 5 и проезда № 6, проезда № 6 и проезда № 7 от 

<

адрес> до границы малоэтажной индивидуальной жилой застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес> МО г.-к. Анапа, согласно выданным техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГг. в рамках разработанной ГРГ схемы газификации населенного пункта, для чего заказать и оплатить проектно-сметную документацию на участок газопровода, выступить заказчиком газопровода (заключить договор с подрядчиком, осуществлять расчеты и нести ответственность по нему от своего имени), финансировать и вести учет затрат на строительство газопровода. В свою очередь, в соответствии с п. 2.1.8 договора, ОАО «Анапагоргаз» взяло на себя включить в технические условия на присоединение межевых распределительных газопроводов, возводимых в пределах указанной схемы газоснабжения, требования о предоставлении в ГРГ письменного согласия застройщика. 

Во исполнение условий указанного договора, для возведения оговоренного газопровода, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор подряда № с ООО МП «Газ Сервис» на произведение работ в размере 3 800 000 руб. В последствии стоимость работ была увеличена до 5 430 000 руб. Денежные средства предавались непосредственно прорабу, осуществлявшему строительство, ФИО2, о чем свидетельствуют расписки. Все расчеты производились лично истицей, или от имени истицы её супругом ФИО3 на основании выданной доверенности. Возведенный объект был сдан в эксплуатацию и передан на баланс ОАО «Анапагоргаз» в декабре 2011 года. Оплата за выполненные работы произведена полностью, о чем свидетельствует соответствующая справка. 

Кроме того, были заключены договоры на разработку проектной документации стоимостью 300 000 руб. и 80 000 руб. Общая сумма средств, затраченных истцом во исполнение своих обязательств по договору, составляет 5 810 000 (пять миллионов восемьсот десять тысяч) руб. В августе 2017 г. застройщиком ФИО1 было обнаружено, что ответчиком производится несанкционированная истцом врезка лиц в газораспределительную систему газоснабжения, строительство и финансирование которых, согласно п. 2.2.1 договора о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГг. № осуществил застройщик. Согласно ответу ОАО «Анапагоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному на запрос ФИО1, было осуществлено подключение к газораспределительному газопроводу, расположенному в 

<

адрес>, в границах 

<

адрес> абонентов, расположенных по следующим адресам: 

<

адрес> 

С учетом указанных обстоятельств, истец полагает, что, поскольку, построенный согласно п.12.1 указанною договора объект газораспределительной системы поставлен на баланс ОАО «Анапагоргаз» и является их собственностью, зарегистрированной в установленном законом порядке, то сам факт установленной врезки указанных абонентов обслуживания не мог осуществляться без предварительной выдачи соответствующих технических условий таким лицам ответчиком. При этом истцом не выдавалось письменного согласия на присоединение межевых распределительных газопроводов к данным объектам капитального строительства. Таким образом, ответчиком нарушен п. 2.1.8 указанного договора, обязывающий ответчика включить в технические условия на присоединение межевых распределительных газопроводов, возводимых в пределах указанной схемы газоснабжения, требования о предоставлении в ГРГ письменного согласия застройщика, что нарушает положения ст. 309 ГК РФ. В следствии нарушения ответчиком условий договора, денежные средства за подключение новых абонентов к газораспределительной сети от последних на счет застройщика не поступали, так как от них не требовали согласия истца, указанного в п. 2.1.8 договора, в связи с чем он понес невосполнимые траты в виде некомпенсированных вложенных финансовых затрат по строительству газораспределительной сети, на что он в праве был рассчитывать, при заключении указанного договора. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ т. № ответчик так же указывает, что АО «Анапагоргаз» в настоящее время не является газораспределительной организацией, которая имеет право выдавать технические условия на присоединение объектов капитального строительства к сетям газораспределения. При этом ответчик не сообщает, кому именно им было передано такое право. В соответствии с п. 5.2 договора «Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть сделаны в письменной форме и подписаны сторонами». Однако ответчик, в нарушение указанного пункта договора и законодательства РФ не поставил в известность истца о смене своего статуса в части права на выдачу технических условий на присоединение объектов капитального строительства к сетям газораспределения, равно как и о смене организационно-правовой формы. На основании изложенного истец считает, что именно нарушение ответчиком условий указанного договора привели к нарушению прав и имущественных интересов истца.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ОАО «Анапагоргаз» в пользу ФИО1 сумму убытков, причиненных ей нарушением условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом инфляции в размере 

<

данные изъяты> (восемь миллионов восемьсот семьдесят восемь тысяч девятьсот пятьдесят два) руб. 11 коп., стоимость услуг юриста в размере 

<

данные изъяты>., оплаченную государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Анапагоргаз» исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что до вступления Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в законную силу, АО «Анапагоргаз» исполнял условия данного договора, по условиям которого с их стороны не было извлечение прибыли. При подключении АО «Анапагоргаз» к спорному газораспределительному газопроводу новых абонентов, они брали согласия истца, и эти абоненты, скорее всего, осуществляли истцу оплату за данное подключение, однако точно пояснить не может. 

Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, опросив свидетеля, огласив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 420, 421 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренных гл. 9 настоящего Кодекса. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. ст. 431, 432 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Анапагоргаз», именуемое ГРГ и ФИО4, именуемой застройщик был заключен договор № о совместной деятельности, по условиям которого стороны обязуются объединить вклады и совместно действовать без образования юридического лица в деле газификации, территории курорта Анапа, улучшения жилищно-коммунального обслуживания населения, сохранения единой газотранспортной системы региона, обеспечения бесперебойного газоснабжения.

Согласно разделу 2 договора ГРГ обязалось разработать технические условия на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода, указанного в п.2.2.1 настоящего договора; осуществлять систематический технический надзор за качеством выполнения СМР, соблюдением проекта и СНиП; вести записи результатов технического надзора в журнале производства работ; участвовать в отборе образцов и следить за получением результатов повторных испытаний; требовать от подрядчика соответствия качества материалов, арматуры и оборудования паспортным данным; в соответствии с требованиями ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» принять по окончанию строительства возводимый участок газопровода в свою собственность; ввести в эксплуатацию возведенный застройщиком газопровод при условии соответствия его установленным законодательством требованиям; включать в технические условия на присоединение межевых распределительных газопроводов, возводимых в пределах схемы газоснабжения «Малоэтажной индивидуальной застройки по 

<

адрес> г.к.Анапа» требование о представлении в ГРГ письменного согласия застройщика.

Застройщик обязался возвести газораспределительные сети в 

<

адрес>, в том числе: - поселковый распределительный газопровод низкого давления: полиэтиленовый подземный Де - 22S мм по 

<

адрес> от 

<

адрес> до границы малоэтажной индивидуальной жилой застройки по 

<

адрес> 

<

адрес> до межи участков домовладений проезда № и проезда №, Де - 110 мм вдоль границы малоэтажной индивидуальной жилой застройки от 

<

адрес> до межи участков домовладений проезда № и проезда №, Де - 110 мм по 

<

адрес> от границы малоэтажной индивидуальной жилой застройки до нечетной стороны 

<

адрес>; стальной надземный Ду - 80 мм по меже участков домовладений проезда № и проезда №, проезда № и проезда № от 

<

адрес> до границы малоэтажной индивидуальной жилой застройки по 

<

адрес> (протяженность газопровода, возводимого по настоящему договору, определить по факту в актах приемки в эксплуатацию), согласно выданным техническим условиям № от 27.01.2009г. в рамках разработанной ГРГ схемы газификации населенного пункта, для чего заказать и оплатить проектно- сметную документацию на участок газопровода, выступить Заказчиком строительства газопровода (заключить договор с подрядчиком, осуществлять расчеты и нести ответственность по нему от своего имени), финансировать и вести учет затрат на строительство газопровода. Не препятствовать ГРГ в продолжении газификации населенного пункта согласно разработанной проектно-сметной документации и подключению новых пользователей. 

Согласно п.3.1 договора построенный в результате совместной деятельности газопровод после приемки его в эксплуатацию признается собственностью ГРГ и принимается на баланс ГРГ.

В судебном заседании установлено, что во исполнение условий указанного договора, для возведения оговоренного газопровода, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 заключила договор подряда № с ООО МП «Газ Сервис» на произведение работ в размере 3 800 000 руб. В последствии стоимость работ была увеличена до 5 430 000 руб. 

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела договорами на разработку проектной документации от 23.01.2009г. №, от 16.12.2008г. №, договором подряда № от 15.06.2009г., расписками.

Впоследствии газораспределительная сеть сдана в эксплуатацию и передана на баланс ОАО «Анапагоргаз», что не оспаривалось представителями сторон по делу.

Согласно ответу ОАО «Анапагоргаз» от 15.09.2017г. № было осуществлено подключение к газораспределительному газопроводу, расположенному в с 

<

адрес>, в границах 

<

адрес> – Сибирской -ФИО7 абонентов, расположенных по следующим адресам: 

<

адрес>, 16/1, 4, 6а, 16/2; 

<

адрес>, 5, 5/2, 3, 9, 4; 

<

адрес>, 3а; 

<

адрес>, 4а, 14, 4, 3, 16; 

<

адрес>, 5, 10, 13, 13а, 11, 10а; 

<

адрес>, 5, 5а, 11,6, 3а, 16а, 7, 20, 3; 

<

адрес>, 15; 

<

адрес>, 14, 8а, 6, 6а; 

<

адрес>, 4а.

Считая данные действия ОАО «Анапагоргаз» осуществленные в отсутствии согласия застройщика, нарушающими условия договора о совместной деятельности № от 18.03.2009г., истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу положений ст.7 названного Федерального закона газораспределительная система находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

В соответствии с ч. 10ст.48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. № 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

В тоже время из ответа от 15.09.2017г. № 01-9/5-2017/2569 и пояснения представителя ОАО «Анапагоргаз» следует, что в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения ОА «Анапагоргаз» в настоящее время не является газораспределительной организацией.

Условиями договора о совместной деятельности №556 от 18.03.2009г. предусмотрено, что требования о возмещении затрат, фактически понесенных застройщиком при строительстве участка газопровода, предъявляются заказчикам новых распределительных газопроводов на основании документов, подтверждающих размер затрат, с учетом инфляции. Данные требования застройщик вправе предъявить лишь к заказчикам по строительству распределительных газопроводов, присоединяющихся к газопроводу, возведенному согласно п.2.2.1. настоящего договора (п.2.3).

Свидетель ФИО8 суду показал, что является супругом истца и по ее доверенности осуществлял расчеты с ответчиком по данному договору. Его как и истца никто не ставил в известность об изменении законодательства, согласно которому АО «Анапагоргаз» не имеет право согласовывать с истцом подключение новых абонентов к газопроводу. В тоже время, они ранее получали оплату от новых абонентов за данное подключение, но какое количество абонентов и за какую стоимость, пояснить не может.

Учитывая пояснения свидетеля ФИО4 и представителя ОА «Анапагоргаз», застройщику ФИО4 новые абоненты при подключении к газораспределительному газопроводу возмещали понесенные ею затраты при возведении данного газопровода. 

Подвозмещением убытковв соответствии со статьями 15 и 393ГК РФ понимается обязанность стороны, нарушившей условия договора, компенсировать добросовестной стороне реальный ущерб (расходы на восстановление нарушенного права, которые она произвела или должна будет произвести, утраченное или поврежденное имущество) и упущенную выгоду (не полученные стороной доходы, на которые она могла бы рассчитывать, если бы договор был исполнен надлежащим образом).

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

При этом, в силу ст.56 ГПК РФ, истцом не представлены доказательства того, что ОА «Анапагоргаз» получало денежные средства за подключение новых абонентов к газораспределительному газопроводу, возведенному истцом.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возмещении убытков, причиненных нарушением условий договора ответчиком ОАО «Анапагоргаз».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ОАО «Анапагоргаз» о возмещении убытков, причиненных нарушением условий договора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: