Дело № 2-444/2025

УИД 33RS0008-01-2025-000164-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенности, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесения изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3., в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесения изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

В обоснование иска указано, что ФИО2 и ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 58,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> Указанная квартира расположена на земельном участке с разрешенным использованием малоэтажная застройка усадебного типа, с кадастровым номером № площадью 944 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> предоставленном истцам на праве аренды, по договору аренды земельного участка № от 20.06.2018 года. 

В процессе эксплуатации указанной квартиры, желая улучшить свои жилищные условия, истцы за счет собственных средств произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры, выразившейся в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части с увеличением площади и конфигурации квартиры. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры, общая площадь квартиры увеличилась до 62,6 кв.м., о чем свидетельствует технический план помещения, составленный 17.12.2024, кадастровым инженером ФИО5. 

Действия по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры собственники произвели без оформления на то разрешительных документов, они обратились в администрацию МО Гусь- Хрустальный район (муниципальный район) МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» с заявлением о подготовке документов для выдачи разрешения на ввод эксплуатацию вышеуказанной квартиры, где им был выдан отказ в выдачи разрешения на ввод эксплуатацию квартиры от 21.01.2025 года №.

Согласно экспертному заключению № санитарно-гигиенической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области" в 

<

адрес> и 

<

адрес> от 15.01.2025, реконструкция 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Согласно заключению специалиста №-ж от 17.01.2025, реконструкция 

<

адрес> жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, выполнена без нарушений СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89(р), и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, Истцы просят сохранить квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического плана помещения, составленного 17.12.2024, кадастровым инженером ФИО5, общей площадью квартиры - 62,6 кв.м. Провести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Владимирская область, 

<

адрес>, г.

<

адрес>, с кадастровым номером №, согласно технического плана здания, составленного 17.12.2024, кадастровым инженером ФИО5, общей площадью – 134,6 кв.м., без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Определением судьи от 07.02.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрацию муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (л.д.№

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом ( л.д. №). В поступивших в адрес суда ранее заявлениях истцы просят рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что исковые требования поддерживают через своего представителя ФИО1 (л.д. №

Представитель истцов ФИО2, ФИО3 - ФИО1, действующий на основании доверенности от 14.01.2025 (л.д. №) в судебное заседание явился. Поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме. Дал пояснения аналогичные по содержанию тому, что изложено в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом ( л.д. №). В поступившем ранее в материалы дела письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя указали, что администрация МО Гусь-Хрустальный район по существу заявленных исковых требований возражений не имеет, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальному, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного переустроенного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что перепланированное и переустроенное жилое помещение не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО город Курлово (городское поселение) правилам землепользования и застройки и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д. №).

Представитель ответчика – Администрация МО город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом ( л.д. № В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указали что не возражают в удовлетворении заявленных требований ( л.д. №). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления ( л.д. №). В представленном в адрес суда ранее заявлении ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что с исковыми требованиями ФИО2, ФИО3 согласна и не возражает в реконструкции, перепланировке и переустройстве квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также не возражает в проведении кадастрового учета изменений здания многоквартирного дома (л.д.№

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Ознакомившись с исковым заявлением, выслушав пояснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство. 

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности, ФИО2, 2/3 доли в праве собственности, ФИО6,1/3 доля в праве собственности, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность 

<

адрес> Владимирская 

<

адрес>, с кадастровым номером № Право собственности истцов на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.02.2025 (л.д. №).

Также истцам ФИО2, ФИО6 на основании договора аренды земельного участка № от 20.06.2018, предоставлен в аренду земельный участок площадью 944 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, срок действия договора с 16.11.2018 по 19.06.2067, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.02.2025. Вид разрешенного использования земельного участка: малоэтажная застройка усадебного типа, категория земель: земли населенных пунктов (л.д. №). 

Принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности жилое помещение с к.н. №, входит в состав многоквартирного дома, с к.н.№, площадью 93,5 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.02.2025 ( л.д. №). 

Также в состав указанного многоквартирного дома входит жилое помещение: 

<

адрес>, с кадастровым номером № принадлежащая на праве собственности третьему лицу ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.03.2025 ( л.д. №

Также ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 832 кв.м., расположенный по адресу: : 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.02.2025 (л.д.№). 

Согласно экспликации к поэтажному плану дома по адресу: 

<

адрес> составленному БТИ 

<

адрес>, по состоянию на 19.01.1988, 

<

адрес> имела площадь 34,3 кв.м. и состояла из: двух жилых комнат (1, 4) площадями соответственно 5,9 и 19,8 кв.м., коридора (2) – 1,8 кв.м., кухни (3) – 6,8 кв.м. (л.д. №). В соответствии с экспликацией к поэтажному плану составленному Гусь-Хрустальным отделением Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 02.06.2008 ( л.д. №), площадь 

<

адрес> составляла 58,9 кв.м.

Истцами, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей им квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу. 

В соответствии с техническим планом помещения – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> подготовленным кадастровым инженером ФИО5, 17 декабря 2024 года, квартира имеет площадь 62,6 кв.м. и состоит из: трех жилых комнат (1, 2, 3) площадями соответственно 8,4; 8,5; 17,8 кв.м., столовой (4)- 17,0 кв.м., кухни (5)- 5,5 кв.м., шкафа (6) – 0,6 кв.м., туалета ( 7) – 1,7 кв.м., котельной (8)- 3,1 кв.м. Как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане, в ходе выполнения кадастровых работ было установлено, что в квартире проведена реконструкция, разрешительные документы не предъявлены (л.д.№).

Установлено, что истцы предпринимали меры по легализации самовольно произведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции принадлежащей им квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО 

<

адрес>» администрации МО 

<

адрес> (муниципальный район) Владимирской области. Как следует из ответа № от 21.01.2025, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в архиве МКУ «Отделе ИОГД» отсутствуют (л.д.19). 

Вместе с тем, Согласно заключению специалиста ИП ФИО7 №-ж от 17.01.2025 

<

адрес>, в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, является частью двухквартирного одноэтажного деревянного жилого дома. Реконструкция квартиры заключается в возведении новой теплой пристройки со сносом холодной каркасной пристройки лит.а1, и перепланировке и переустройстве основной части квартиры

Пристройка, в которой планировкой определены: столовая, поз.4, кухня поз.5, шкаф поз.6, туалет поз. 7, котельная поз.8, примыкает к правой боковой рубленой стене дома с устройством деформационных швов. Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в разборке старых каркасных перегородок и возведение новых каркасных перегородок на новом месте; разборке отопительно-варочной печи с заделкой проема в перекрытии и крыше, замене печного отопления на автономное водяное от газового котла. В основной части квартиры планировкой определены: три жилые комнаты поз.1, 2, 3. Реконструкция указанной квартиры выполнена без нарушений требований СП54.13330.2022 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей ( л.д. №).

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от 15.01.2025, реконструкция 

<

адрес>, расположенной по адресу: Владимирская область, 

<

адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. №

Согласно заключению ОНД и ПР по 

<

адрес>, Гусь-Хрустальному и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от 05.02.2025, на момент проведения обследования жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм ( л.д№). 

Земельный участок, на котором истцами произведены работы по реконструкции принадлежащего им жилого помещения, предоставлен истцам на праве аренды, согласно выписки из ЕГРН от 03.02.2025 относится к категории земель: «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «малоэтажная застройка усадебного типа», что допускает производить на нем работы, связанные со строительством. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 20.12.2024, 

<

адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №

Каких-либо сведений о том, что выполненные истцами работы по реконструкции принадлежащего им объекта недвижимости, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствуют утвержденным на территории муниципального образования г. Курлово (городское поселение) Правилам землепользования и застройки, в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено. 

Представители ответчиков администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации МО г.Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в отзывах не возражали против удовлетворения исковых требований истцов при вышеизложенных обстоятельствах. Третье лицо ФИО4 с исковыми требованиями согласилась, о чем указала в представленном в адрес суда заявлении.

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: Владимирская область, 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 62,6 кв.м. в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО5, 17.12.2024.

На основании выписки из ЕГРН от 03.02.2024 площадь многоквартирного дома с кадастровым номером 33:14:002128:36, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 93,5 кв.м. (л.д.№

В связи с проведением истцами работ, связанных с реконструкцией принадлежащего им жилого помещения изменились основные характеристики жилого помещения – 

<

адрес> соответственно основные характеристики многоквартирного 

<

адрес>, в состав которого входит реконструированная квартира. 

Согласно технического плана здания, находящегося по адресу: Владимирская область, 

<

адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 17.12.2024, в результате проведения кадастровых работ установлено, что площадь многоквартирного дома составила 134,6 кв.м. Как следует из заключения кадастрового инженера, площадь здания изменилась в связи с проведенной в 

<

адрес> реконструкцией, в результате которой изменилась площадь квартиры (л.д№). 

С учетом изложенного, в силу положений ст.8,14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости - здания (наименование и назначение многоквартирный дом), с кадастровым номером № расположенного по адресу: Владимирская область, 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 17.12.2024, площадью 134,6 кв.м.

Таким образом, требования истцов ФИО2, ФИО6 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ( СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (№), Администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесения изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 62,6 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, 17 декабря 2024 года.

Указанное решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости, учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - здания (назначение: многоквартирный дом; наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу

<

адрес> площадью 134,6 кв.м., в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, 17 декабря 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2025 года.