Дело № 2-176/2023 

УИД 32RS0011-01-2023-000167-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чубченко А.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, директора МУП «Злынковский районный водоканал» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Муниципальному унитарному предприятию «Злынковский районный водоканал» (МУП «Злынковский районный водоканал») о признании введенным в эксплуатацию с определенной даты прибора учета воды, перерасчете коммунальных платежей, взыскании штрафа и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд, в котором просил: обязать ответчика произвести перерасчет и исключить из платежной квитанции сумму в размере 2498 руб., начисленную по тарифу по плате за холодную воду; обязать ответчика установить счетчик воды по адресу: 

<

...> 

<

адрес> на льготных условиях; взыскать с ответчика штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы.

В процессе рассмотрения дела истец представил письменное уточнение к исковому заявлению, в котором просил: признать введенным в эксплуатацию прибор учета воды по адресу: 

<

...> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявки ответчику; обязать ответчика сделать перерасчет коммунальных платежей по платежным квитанциям на основании прибора учета воды за февраль, март, апрель, май 2023 года по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, начисленных по тарифу в завышенном размере на сумму 6392 руб.; взыскать с ответчика штраф в размере 50 % величины превышения начисленной платы, а именно в размере 3196 руб.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 152 руб. и почтовые расходы в размере 80 руб.

Свои требования истец ФИО1 мотивировала тем, что в начале февраля 2023 года МУП «Злынковский районный водоканал» уведомил её о необходимости замены прибора учета холодной воды. Прибор учета она приобрела самостоятельно и ДД.ММ.ГГГГ письменно обратилась МУП «Злынковский районный водоканал» с заявлением о замене в её квартире прибора учета на льготных условиях, в чем ей было отказано в устной форме. В устной форме по телефону она обратилась к начальнику МУП «Злынковский районный водоканал» и просила перенести дату замены прибора учета на неделю, или разрешить установить прибор учета своими силами, или же включить стоимость оплаты замены прибора учета в квитанцию коммунальных платежей, в чем ей также было отказано. Руководствуясь действующим законодательством, выждав 15 рабочих дней, ДД.ММ.ГГГГ она установила прибор учета холодной воды самостоятельно. Считает, что ввиду приведенных ею в иске действующих норм права, прибор учета воды в её 

<

адрес> по пер. Советскому в г. Злынка Брянской области считается установленным с даты подачи заявления ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и начисление коммунальных услуг по тарифу с указанной даты является незаконным и что ответчик обязан сделать перерасчет. Считает, что ввиду нарушения порядка расчета платы за коммунальную услугу, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, ответчик должен уплатить ей штраф в размере 50 % величины превышения начисленной платы за коммунальную услугу. Так же считает, что вследствие нарушения её прав ответчиком, ей причинен и моральный вред, который она оценивает в 10000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснила, что с заявлением к ответчику о замене прибора учета холодной воды на общих основаниях (не на льготных) она не обращалась, за перерасчетом стоимости коммунальной услуги к ответчику так же не обращалась. Показала, что считает, что установка либо замена прибора учета и ввод его в эксплуатацию означают одно и тоже.

Представитель ответчика - директора МУП «Злынковский районный водоканал» ФИО2 иск не признал. Пояснил, что истцу было разъяснено, какие действия необходимо осуществить для замены и ввода в эксплуатацию нового прибора учета воды. Истец действительно ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением о замене прибора учета на льготных условиях, в чем ей было отказано, и ДД.ММ.ГГГГ письменно было разъяснено, что услуга по замене прибора учета расхода воды населению оказывается после оплаты. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ, уже после подачи иска в суд, истец обратился с заявлением об опломбировании прибора учета расхода воды. По согласованию с истцом ДД.ММ.ГГГГ прибор учета был опломбирован и введен в эксплуатацию, о чем был составлен акт, копию которого представил суду. Так же представитель ответчика пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ начисления за воду истцу производятся по показаниям прибора учета. Не согласился с доводами истца по поводу того, что установка или замена прибора учета и ввод его в эксплуатацию означают одно и тоже. Пояснил, что установка или замена прибора учета, это его фактическая установка или замена, а ввод в эксплуатацию, это документальное оформление установки или замены.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В обоснование своих требований истец ссылался на положения Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (пункты 45, 47 Правил), Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (п. 31, 81, 81(1), 81(2), пп. «г» п. 149, 155, 155(1) Правил).

Оценивая доводы истца, суд приходит к следующему.

Согласно абзаца 2 пункта 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

Из приведенных выше нормативных положений следует, что к отношениям сторон данного спора Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, могут применяться только в части, не урегулированной Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Согласно п. 45 и п. 47 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, установка приборов учета осуществляется абонентами или транзитными организациями самостоятельно либо по договору с организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за счет средств абонента или транзитной организации; эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией. 

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (Далее Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно п. 81(1) Правил, исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Согласно п. 81(2) Правил, если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления допуска прибора учета к эксплуатации и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учета считается допущенным к эксплуатации с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил.

Согласно п. 81(3) Правил, в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно п. 81(14) Правил, ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил.

Согласно п. 155(1) Правил, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами.

Из вышеприведенных положений следует, что после оснащения (фактической установки) жилого помещения прибором учета холодной воды, которую собственник жилого помещения вправе осуществить самостоятельно, необходим ввод такого прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление данного прибора в качестве прибора учета, которое вправе осуществить только исполнитель. Применительно к настоящему делу исполнителем является ответчик.

Судом установлено, что 

<

адрес> по пер. Советскому в г. Злынка Брянской области принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в МУП «Злынковский районный водоканал» с заявлением произвести замену водомера в принадлежащем ей жилом помещении на льготных условиях.

В официальном ответе ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что услуга по замене прибора учета расхода воды населению оказывается после оплаты. 

Прибор учета расхода воды был самостоятельно заменен истцом ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно, что указано истцом и представителем ответчика не отрицается.

Только ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МУП «Злынковский районный водоканал» с заявлением об опломбировании прибора учета расхода воды, то есть о вводе его в эксплуатацию. 

По согласованию с истцом ДД.ММ.ГГГГ ответчиком прибор учета был опломбирован и введен в эксплуатацию, о чем был составлен акт установки/замены прибора учета расхода воды от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также сторонами не отрицается. С указанной даты начисления за воду истцу производятся по показаниям прибора учета, что указано представителем ответчика и истцом не отрицается.

При этом истец, ошибочно полагая, что замена прибора учета и ввод его в эксплуатацию означают одно и тоже, с учетом положений пунктов 81(1) и 81(2) Правил считал, что отсчет сроков, указанных в данных пунктах Положения в её случае возможно исчислять с даты подачи заявления о замене водомера, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как в указанных пунктах Правил речь идет не о дате подачи заявки об установке (замене) прибора учета, а о дате подачи заявки на ввод ранее установленного прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом доводы истца, изложенные в иске, основаны на ошибочном толковании закона. Оснований признавать, что прибор учета считается допущенным к эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявки на замену прибора учета, не имеется. Иные требования истца, вытекающие из первого требования, так же являются неправомерными.

При этом суд считает, что со стороны ответчика нарушений действующего законодательства не установлено, ответчик правомерно производил расчет платы за холодную воду исходя из норм потребления до даты ввода водомера в эксплуатацию, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах заявленные требования истца, не основанные на нормах действующего законодательства, удовлетворению не подлежат.

Истцом при обращении с иском в суд уплачена государственная пошлина в размере 152 руб.

Вместе с тем, с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, по уточненым требованиям истца надлежало уплатить государственную пошлину в размере 700 руб., в том числе за требование имущественного характера, подлежащего оценке – 400 руб., и за требование о компенсации морального вреда – 300 руб.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 настоящего Кодекса, уплачивают государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В связи с отказом в удовлетворении иска недостающая сумма государственной пошлины в размере 548 руб., с учетом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18, подлежит взысканию с истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО7 (паспорт 

<

...>) к Муниципальному унитарному предприятию «Злынковский районный водоканал» (ИНН 

<

***>) о признании введенным в эксплуатацию с определенной даты прибора учета воды, перерасчете коммунальных платежей, взыскании штрафа и компенсации морального вреда, отказать полностью.

Взыскать с ФИО1 ФИО8, с учетом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета недоплаченную государственную пошлину в размере 548 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Чубченко