Дело № 2-424/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 13 июня 2017 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего - судьи О.А. Куманевой, с участием секретаря судебного заседания - JI.B. ФИО1, с участием в деле:

истца - ФИО2,

ответчика - Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения - комнаты, общей площадью 

, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения - комнаты, общей площадью 

, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование своих требований указал, что в 

<

дата> он вселился в жилое помещение общей площадью 

, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма помещения № заключенного между ним и Государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Мордовия среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Ковылкинский аграрно-строительный колледж».

С момента вселения и до настоящего времени он проживает в указанном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и несет все обязательства, предусмотренные законом и договором социального най-

2

ма жилого помещения и использует указанное жилое помещение по назначению (обеспечивает его сохранность и производит текущий ремонт помещения).

В настоящее время указанное и предоставленное ему жилое помещение Государственным бюджетным образовательным учреждением РМ среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» было передано в муниципальную собственность. Полномочия собственника выполняет ответчик. Ответчику известно о его регистрации, проживании в вышеуказанном жилом помещении, что подтверждается представленной выпиской из домовой книги и приложенной к исковому заявлению. 

На его неоднократные обращения с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения адресованные ответчику, ему отвечали отказом. Основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение является не предоставление им документов: ордера на жилое помещение и постановления. Указанное (спорное) жилое помещение является его единственным жильем. Других зарегистрированных за ним жилых помещений не имеется.

Определением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчика привлечено Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Мордовия «Ковылкинский аграрностроительный колледж».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил суд обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним договор социального найма жилого помещения - комнаты, общей площадью 

 по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представители ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, при этом директор ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» Кир- жаева Г.Н., представитель ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 представили суду заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие указанных лиц.

3

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> заключены договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

., жилой площадью 

., из которых следует, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу для временного проживания, с указанием статуса данного помещения, как помещения в общежитии.

Из технического паспорта на указанное жилое помещение по состоянию на 23 января 2017 года следует, что оно представляет собой двухкомнатную изолированную квартиру: комнаты площадью 

.

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в жилом помещении зарегистрирован: ФИО2

Из представленной истцом справки, выданной Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», ФИО2 задолженности по коммунальным услугам на 23 мая 2017 года по оплате спорного жилого помещения не имеет.

ФИО2 обратился в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ему было отказано, в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.

Суд считает указанный отказ Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления

4

гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Из выписки из ЕГРП следует, что в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав и обременений на указанный объект отсутствуют. Сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется.

В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части второй статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

5

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Истец вселен в квартиру, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, иной жилой площади не имеет, требований о выселении к истцу не предъявляются.

Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО2 

<

дата> рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верхов-ный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Респуб-лики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в оконча-

тельной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева

Мотивированное решение суда составлено 16 июня 2017 года.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева