РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

с участием 

представителя истца помощника прокурора Ленинского района Тульской области Ходарина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-488/2021 (71RS0015-01-2021-000823-87) по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL -адресом: https://darknet.click/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта с URL -адресом: https://darknet.click/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований прокурор в заявлении указал, что прокуратурой Ленинского района Тульской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ. В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по URL адресу: https://darknet.click/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/, предлагаются услуги по продаже фальшивых денежных купюр. Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный. С помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex» и установленной на персональном компьютере операционной системы Windows 7. В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка: https://darknet.click/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/. На указанной странице размещено сообщение о продаже фальшивых купюр номиналом 1 000 рублей, 5000 рублей, а также купюры иностранных денежных средств (евро, доллар США, гривна Украина, тенге Казахстан), а также информация о способах их заказа, оплаты и доставки. Названные обстоятельства позволяют сделать вывод, что на обозначенной странице сайта размещена информация с предложением изготовления в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации и незаконной реализации поддельных денежных средств. Доступ к информации, направленной на распространение денежных средств создает условия для побуждения неопределенного круга лиц к действиям, за которые предусмотрено применение уголовной ответственности. На момент проверки указатель вышеуказанной страницы сайта, на котором размещена вышеназванная информация, в Едином реестре отсутствует, доступ к названной информации не ограничен. Администратора или владельца сайта установить не представилось возможным. Доступ к информации, направленной на распространение поддельных денежных средств, не обеспечивает защиту и устойчивость рубля, что создает условия для дестабилизации экономической ситуации и, как следствие этого, угрозу экономической безопасности Российской Федерации, в связи с чем, данное административное исковое заявление подается в интересах Российской Федерации. Так как доступ к вышеуказанной интернет-странице не ограничен, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь сети Интернет, в связи с чем, индивидуализировать таких лиц невозможно.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района Тульской области Ходарин М.А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.9 вышеназванного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст. 15 этого же закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5).

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, распространение которой запрещено федеральными законами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района Тульской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт по URL адресу: https://darknet.click/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/, на котором предлагаются услуги по продаже фальшивых денежных купюр. На указанной странице размещено сообщение о продаже фальшивых купюр номиналом 1 000 рублей, 5000 рублей, а также купюры иностранных денежных средств (евро, доллар США, гривна Украина, тенге Казахстан). 

Таким образом, на обозначенной странице сайта размещена информация с предложением изготовления в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации и незаконной реализации поддельных денежных средств.

Информационный ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к нему свободный.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными прокурором письменными материалами.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение.

В силу ст. 29 Федерального закона от 10 июля 2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте (ст. 186 УК Российской Федерации). является уголовно наказуемым преступлением. 

На момент проверки указатель вышеуказанной страницы сайта, на котором размещена названная информация, в Едином реестре отсутствует, доступ к названной информации не ограничен.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации фактически является распространением запрещенной информации. 

Учитывая, что незаконное изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. 

Признание информации об изготовлении в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, размещенной на сайте по URL -адресу: https://darknet.click/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в числе прочего является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признании информации, размещенной на странице сайта с URL -адресом: https://darknet.click/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения сайта с URL -адресом: https://darknet.click/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,265.5 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL -адресом: https://darknet.click/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и является основанием для включения страницы сайта с URL -адресом: https://darknet.click/topic/3262-kupit-falshivye-i-poddelnye-dengi-rubli-dollary-evro-tenge-grivni/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2021 года.

Председательствующий