55RS0007-01-2023-008021-10

Дело № 2-793/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.С.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Д.С.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование указала, что 01.03.2023 пенсионным органом принято решения об отказе в назначении пенсии. При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с 01.09.1984 по 30.06.1990 учеба в Семипалатинском государственном медицинском институте; 05.01.2004 по 14.02.2004 – работа; 07.10.2019; с 18.08.2003 по 20.08.2003, с 27.12.2004 по 28.12.2004 – отпуск без сохранения заработной платы; с 04.10.1988 по 01.01.1989 работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Воинская часть 49715;с 26.09.1989 по 21.12.1989 работа в качестве массажиста Центральной городской больницы; с 01.08.1990 по 31.07.1991 работа в качестве врача – интерна Павлоградской больницы Республики Казахстан; с 28.01.1993 по 02.06.1994 период отпуска ухода за ребенком; с 19.12.2000 по 05.10.2001 работа в должности врача – иммунолога Областного ЦКИ Республики Казахстан; 05.08.1991 по 01.02.1995 в качестве врача – инфекциониста Павлоградской ЦРБ Республики Казахстан; 01.02.1995 по 04.06.1997 в качестве врача – инфекциониста Отделенческой больницы Республики Казахстан; 05.01.1998 по 06.11.1998 в качестве врача – инфекциониста Городской больницы № 3 Республики Казахстан. 

Вышеуказанные периоды отражены в трудовой книжке истца. Полагает, что отказ пенсионного органа является незаконным и необоснованным. 

С учетом уточнения исковых требований, просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды: с 01.09.1984 по 30.06.1990 учеба в Семипалатинском государственном медицинском институте; 05.01.2004 по 14.02.2004 – работа; 07.10.2019; с 18.08.2003 по 20.08.2003, с 27.12.2004 по 28.12.2004 – отпуск без сохранения заработной платы; с 04.10.1988 по 01.01.1989 работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Воинская часть 49715; с 26.09.1989 по 21.12.1989 работа в качестве массажиста Центральной городской больницы; с 01.08.1990 по 31.07.1991 работа в качестве врача – интерна Павлоградской больницы Республики Казахстан; с 28.01.1993 по 02.06.1994 период отпуска ухода за ребенком; с 19.12.2000 по 05.10.2001 работа в должности врача – иммунолога Областного ЦКИ Республики Казахстан; 05.08.1991 по 01.02.1995 в качестве врача – инфекциониста Павлоградской ЦРБ Республики Казахстан; 01.02.1995 по 04.06.1997 в качестве врача – инфекциониста Отделенческой больницы Республики Казахстан; 05.01.1998 по 06.11.1998 в качестве врача – инфекциониста Городской больницы № 3 Республики Казахстан; включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 1998 гг.; с 05.01.2004 по 14.02.2004 курсы повышения квалификации в БУЗОО «Любинская ЦРБ»; обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.03.2023.

Истец Д.С.Ю. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще. 

Представитель истца К.Ю.В., действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Омской области М.Н.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия правовых оснований. 

Заслушав позицию сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.05.2022, 01.12.2022 истец Д.С.Ю. обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа от 02.09.2022 и 01.03.2023 по заявлениям от 27.05.2022 и 01.12.2022 соответственно в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно позиции ответчика, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее – Закон о страховых пенсиях, Федеральный закон«О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 названного закона, на 2022 год ИПК составляет 23,4). Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получения независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается не ранее сроков, указанных в Приложении № 7 к названному закону. 

По подсчетам пенсионного фонда, стаж лечебной деятельности истца на дату подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил: с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (работа в городе), при применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом положений постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – 20 лет 02 мес. 00 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 70, 610. 

При этом в стаж истца на соответствующих видах работ не включены: период учебы с 01.09.1984 по 30.06.1990 в Семипалатинском государственном медицинском институте, по причине отсутствия права на включения периода обучения, работы с 05.01.2004 по 14.02.2004, по причине отсутствия подтверждения сведениями лицевого счета факта работы в льготных условиях; 07.10.2009 по причине отсутствия сведений об осуществлении трудовой деятельности в условиях нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

В страховой и специальный стаж не включены периоды с 18.08.2003 по 20.08.2003, с 27.12.2004 по 28.12.2004 – отпуска без сохранения заработной платы.

В стаж на соответствующих видах работы не включены также периоды: с 04.10.1988 по 01.01.1989 работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Воинская часть 49715, по причине не соответствия наименования учреждения соответствующему списку; с 26.09.1989 по 21.12.1989 работа в качестве массажиста Центральной городской больницы,по причине не соответствия наименования должности соответствующему списку;с 01.08.1990 по 31.07.1991 работа в качестве врача – интерна Павлоградской больницы Республики Казахстан, по причине отсутствия документов из компетентных органов Республики Казахстан, подтверждающих данный период; с 28.01.1993 по 02.06.1994 период отпуска ухода за ребенком; с 19.12.2000 по 05.10.2001 работа в должности врача – иммунолога Областного ЦКИ Республики Казахстан,по причине отсутствия документов из компетентных органов Республики Казахстан;05.08.1991 по 01.02.1995 в качестве врача – инфекциониста Павлоградской ЦРБ Республики Казахстан; 01.02.1995 по 04.06.1997 в качестве врача – инфекциониста Отделенческой больницы Республики Казахстан; 05.01.1998 по 06.11.1998 в качестве врача – инфекциониста Городской больницы № 3 Республики Казахстан, по причине не поступления документов, подтверждающих факт включения указанных периодов в стаж, дающих право на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан. 

Полагая свои права нарушенными, Д.С.Ю. обратилась в суд с настоящим иском. 

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 названной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О спискахработ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановлен01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992. 

В соответствии с пунктом 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населениявучреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

Д.С.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета, частично периоды трудовой деятельности имели место на территории Республики Казахстан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13.03.1992 г.), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются:

трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения;

трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения (решение Экономического суда СНГ № 01-1/6-04 от 07.04.2005 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения рекомендованодля определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР; при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5).

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, (далее – Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил (п. 10 Правил).

В качестве документа, подтверждающего периоды работы по трудовому договору, п. 11 Правил называет трудовую книжку установленного образца (абз. 1).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2).

Из трудовой книжки Д.С.Ю. усматривается, что она 04.10.1988 принята на 0,5 ставки мед. сестрой хирургического отделения в Войсковую часть 49715; 01.01.1989 уволена по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР;

06.09.1989 принята массажисткой в отделение восстановительной терапии в Центральное отделение больницы Семипалатинского горздравотдела; 21.12.1989 освобождена от должности по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР по собственному желанию;

01.09.1984 зачислена в число студентов 1 курса леч. фак. в Семипалатинский мед.институт; 30.06.1990 отчислена из института в связи с окончанием учебы и присвоением звания врача – лечебника;

01.08.1990 зачислена на должность врача – интерна по циклу «Инфекционные болезни»; 31.07.1991 освобождена от должности врача – интерна в связи с окончанием интернатуры и направлена по месту распределения;

05.08.1991 принята в Павлодарскую центральную районную больницу врачом – инфекционистом; 01.02.1995 уволена по ст. 31 п. 5 КЗоТ Каз. ССР переводом в отделенческую больницу станции «Павлодар» по согласованию между руководителями; 01.02.1995 принята переводом на должность врача инфекциониста в отделенческую больницу Станции Павлодар Целинной ж.д.; 04.06.1997 уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ Республики Казахстан по сокращению численности штата;

05.01.1998 принята на должность врача – инфекциониста в Городскую больницу № 3; 07.11.1998 уволена по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР по собственному желанию;

16.04.1999 принята на должность психолога РКО № 27 г. Павлодара по трудовому соглашению, контракту в ОАО «Валют-транзит Банк»; 01.11.1999 переведена консультантом РКО № 27; 06.12.2000 уволена по инициативе работника п. 1 ст. 28 КЗоТ РК; 19.12.2000 принята в Областной центр клинической иммунологии на должность врача – иммунолога; 05.10.2001 уволена по ст. 28 п. 2 (соглашение сторон) «Закона о труде в РК» (л.д. 12-18).

Спорные периоды работы, которые имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в силу вышеуказанных положений закона и международных договоров, могут подтверждаться трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После 01.01.2002 периоды работы также должны подтверждаться сведениями об отчислениях обязательных пенсионных взносов.

Оспариваемые Д.С.Ю. периоды работы с 13.03.1992 по 05.10.2001 отражены в ее трудовой книжке, подтверждены архивной справкой Государственного учреждения «Государственный архив Павлодарской области», архивной справкой Филиала АО «Национальная компания «Казахстан темиржолы» Павлодарское отделение железной дороги, справкой Казенного коммунального государственного предприятия «Областной центр клинической иммунологии» (л.д. 34-35, 36-37, 38, 41-42).

В материалы дела представлены также сведения Центральным филиалом Некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации социального и пенсионного обеспечения о перечислении обязательных пенсионных взносов за период с 07.04.1998 по 08.05.2008 (л.д. 128).

Проанализировав представленные документы, справки работодателя, архивные справки, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований длявключения в страховой стаж Д.С.Ю., периодов работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 01.02.1995 (с учетом периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет в отношении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с 01.02.1995 по 04.06.1997, с 05.01.1998 по 06.11.1998, с 19.12.2000 по 05.10.2001.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода обучения с 01.09.1984 по 30.06.1990 в Семипалатинском государственном медицинском институте, суд исходит из следующего.

Положениями действующего в настоящее время Закона о страховых пенсиях не предусмотрена возможность учета периодов обучения в страховом стаже (статьи 11, 12).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 такая возможность также не предусмотрена.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В период обучения истца в медицинском училище с 01.09.1984 по 30.06.1990 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (далее - Положение № 1397).

В соответствии с пунктом 3 Положения № 1397 в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;

работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

Таким образом, в силу приведенных положений период обучения в медицинском институте не приравнивался к лечебной деятельности, соответственно, в стаж работы по специальности для работников здравоохранения не включался.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», также действовавшим в спорный период, было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы помимо прочего засчитывалось обучение в высших учебных заведениях, средних специальныхучебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и»).

Абзацем 13 пункта 109 названного Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Однако истец настаивает на включении периода обучения в медицинском институте именно в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для включения периода ее обучения в медицинском институте в стаж лечебной деятельности.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 18.08.2003 по 20.08.2003, с 27.12.2004 по 28.12.2004 – отпуска без сохранения заработной платы, суд исходит из следующего

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В период предоставления отпуска без сохранения заработной платы, заработная плата не начислялась, трудовая деятельность истцом не осуществлялась, страховые взносы за спорные периоды не отчислялись. 

Соответственно, правовых оснований для включения периодов с 18.08.2003 по 20.08.2003, с 27.12.2004 по 28.12.2004 – отпуска без сохранения заработной платы, не имеется. 

Также суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца 07.10.2009, поскольку доказательств осуществления трудовой деятельности в указанный день в материалы дела не представлено. 

Как следует из трудовой книжки Д.С.Ю., 06.10.2009 она уволена с должности врача инфекциониста в МУЗ «Городская поликлиника № 13»; 08.10.2009 принята на должность заведующей кабинетом, врачом – инфекционистом в инфекционный кабинет в МУЗ «ГП№ 6».

Таким образом, сведений об осуществлении трудовой деятельности 07.10.2019 не имеется. 

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 26.09.1989 по 21.12.1989 в должности в должности массажиста в Центральной городской больнице, суд исходит из следующего. 

К спорному периоду работы Д.С.Ю. с 26.09.1989 по 21.12.1989 применяется Положение № 1397.

Разделом II пункта1 Положения№ 1397 в наименовании учреждений предусмотреныбольничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии, в наименовании должностей предусмотрены врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы. 

Согласно записям в трудовой книжке Д.С.Ю., истец принята 26.09.1989 на должность массажиста в отделение восстановительной терапии в Центральную городскую больницу, 21.12.1989 уволена по собственному желанию по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР. 

Таким образом, в спорный период работы Д.С.Ю. была занята на работах, предусмотренных Разделом II пункта 1 Положения № 1397, в связи с чем спорный период 26.09.1989 по 21.12.1989 в должности в должности массажиста в Центральной городской больнице подлежит включению в специальный стаж истца.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.1990 по 31.07.1991 – в должности врача-интерна по циклу «Инфекционные болезни» в Павлодарской больнице, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 20 части 1, частям 2 - 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подпункту «н» пункта 1, подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочноепенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется, в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), действовавший в период работы ФИО1 врачом-интерном и предусматривавший включение в стаж лечебной деятельности период работы в больнице врачом независимо от наименования должности.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Работа врачом-интерном в больнице в период с 01.08.1990 по 31.07.1991 подтверждена истцом как записями в трудовой книжке, так и документами, выданными работодателем – архивной справкой (л.д. 10).

В таком случае с учетом того, что работа врачом-интерном подлежала оплате в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, подтверждается,в том числе архивной справкой, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части. 

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода отпуска по уходу за ребенком, суд исходит из следующего. 

Период отпуска по уходу за ребенком в силу ранее действовавшего законодательства (статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР, пункт 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677, пункт 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11) подлежал зачету в специальный стаж работы по специальности до 06 октября 1992 года. Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судамследует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно архивной справке Государственного учреждения «Государственный архив Павлодарской области» от 29.08.2008 № 18-1/4-16Д-48 в документах по личному составу Павлодарской центральной районной больницы имеется, в том числе приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении Д.С.Ю. отпуска по уходу за ребенком до исполнения им 1,5 лет с 28.01.1993 и о выходе на работу с 03.05.1994 (л.д. 34). 

Таким образом, учитывая, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 28.01.1993, следовательно, предоставлен он ей был после 06.10.1992, правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца не имеется. 

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 05.08.1991 по 01.02.1995 – в должности врача-инфекциониста в Павлодарской центральной районной больнице, суд исходит из следующего.

К спорным периодам трудовой деятельности с 05.08.1991 по 31.12.1991 применяется Положение № 1397, к спорным периодам с 01.01.1992 по 01.02.1995 – список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий идолжностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления (далее – Список № 464).

Согласно положению № 1397 в наименовании учреждения предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии, в наименовании должностей предусмотрены врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы.

В соответствии со списком № 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из трудовой книжки Д.С.Ю., истец 05.08.1991 принята в Павлодарскую центральную районную больницу врачом – инфекционистом; уволена по ст. 31 п. 5 КЗоТ Каз. ССР переводом в Отделенческую больницу станции «Павлодар» по согласованию между руководителями. 

Согласно архивной справке Государственного учреждения «Государственный архив Павлодарской области» от 29.08.2008 № 18-1/4-16Д-48 в документах по личному составу Павлодарской центральной районной больницы имеются следующие приказы, в которых значится Д.С.Ю., Ц.С.Ю. (так в документах): от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме Д.С.Ю. на должность врача – инфекциониста в Павлодарскую центральную районную больницу;от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении Д.С.Ю. (Ц.С.Ю.) С.Ю. отпуска по уходу за ребенком до исполнения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ и о выходе на работу с ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Ц.С.Ю. (так в документе) переводов в отделенческую больницу станции «Павлодар» по ст. 31 п. 5 КЗоТ Каз. ССР с ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях начисления заработной платы работникам Павлодарской центральной районной больницы за период с августа по декабрь 1991, с января по май 1992 значится Д.С.Ю., за июнь - декабрь 1992 значится Ц.С.Ю. (так в документах). В ведомостях начисления заработной платы работникам Павлодарской центральной районной больницы за период с июня по декабрь 1994, январь 1995 Ц.С.Ю., Д.С.Ю. не значится (л.д. 34). 

Таким образом, принимая во внимание отказ во включении в специальный стаж истца периода ухода за ребенком, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов с 02.08.1991 по 27.01.1993, с 03.06.1994 по 01.02.1995 – в должности врача-инфекциониста в Павлодарской центральной районной больнице.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.02.1995 по 04.06.1997 – в должности врача-инфекциониста в Отделенческой больнице Станции Павлодар, суд исходит из следующего.

К спорным периодам трудовой деятельности применяются положения Списка № 464.

В соответствии со списком № 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из трудовой книжки Д.С.Ю., истец 01.02.1995 принята переводом на должность врача – инфекциониста в Отделенческую больницу станции «Павлодар» Целинной ж.д.; 04.06.1997 уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ РК (сокращение численности штата).

Согласно архивной справки от 16.10.2008филиала АО «Национальной компании «Казахстан темиржолы» Павлодарское отделение дороги» в документах архивного фонда отделенческой больницы станции Павлодар в личной карточке Д.С.Ю. значится следующее: в приказе на прием от 01.02.1995 № 23 принять переводом н должность врач инфекциониста с 01.02.1995; в приказе на увольнение № 97 от 16.07.1997 уволить по ст. 33 п. 1 КЗОТ РК (сокращение численности штата) с 04.06.1997 (л.д. 38).

Материалами дела подтверждается факт осуществления трудовой деятельности истца в соответствующей должности, на соответствующих видах работ. 

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодас 01.02.1995 по 04.06.1997 – в должности врача-инфекциониста в Отделенческой больнице Станции Павлодар.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 05.01.1998 по 06.11.1998 – в должности врача-инфекциониста в Городской больнице № 3, суд исходит из следующего.

К спорным периодам трудовой деятельности истца также применяются положения Списка № 464.

Как следует из трудовой книжки Д.С.Ю., истец 05.01.1998 принята на должность врача – инфекциониста в Городскую больницу № 3; 07.11.1998 уволена по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР (по собственному желанию).

Согласно архивной справки от 12.08.2008 ГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» в документах по личному составу государственного казенного предприятия «Городская больница № 3», в приказах за 1998 значится Ц.С.Ю. (так в документах): от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о приеме Ц.С.Ю. на должность врача – инфекциониста с ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об увольнении Ц.С.Ю. по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Списком № не предусмотрена такая форма лечебного учреждения, как государственное казенное предприятие. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов с 05.01.1998 по 06.11.1998.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 19.12.2000 по 05.10.2001 – в должности врача-иммунолога в Областном центре клинической иммунологии, суд исходит из следующего.

К спорным периодам трудовой деятельности истца применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугулет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066).

Как следует из трудовой книжки Д.С.Ю., истец 19.12.2000 принята на должность врач – иммунолога в Областной центр клинической иммунологии; 05.10.2001 уволена по ст. 28 п. 2 (соглашение сторон) Закона о труде в РК.

Согласно справке от 17.09.2008 Областного центра клинической иммунологии, Д.С.Ю. работала в Павлодарском Областном Центре Клинической иммунологии в должность врача иммунолога с 19.12.2000 (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ) по 05.10.2001 (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 41). 

Списком № 1066 предусмотрены наименования должностей – врачи всех специальностей (кроме статистов). Вместе с тем, в наименовании учреждений - Областной Центр Клинической иммунологии не поименован. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов с 19.12.2000 по 05.10.2001 – в должности врача-иммунолога в Областном центре клинической иммунологии.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода осуществления трудовой деятельности с 04.10.1988 по 01.01.1989 в должности медицинской сестры хирургического отделения в войсковой части 49715, суд исходит из следующего. 

К спорному периоду применяются положения Перечня № 1397, из которых следует, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Согласно записи в трудовой книжке Д.С.Ю., она ДД.ММ.ГГГГ принята на 0,5 ставки медицинской сестрой хирургического отделения в войсковую часть 49715; 01.01.1989 уволена по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР.

В материалах дела отсутствует доказательства осуществления непосредственно службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, истец осуществляла работу, что не является тождественными понятиями. 

Кроме того, судом отмечается, что истец осуществляла трудовую деятельность на условиях 0,5 ставки, а также на момент прекращения действия положений перечня № 1397 у истца отсутствовало 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным Постановлением, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца не имеется. 

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.2004 по 14.02.2004, суд исходит из следующего. 

В соответствии с рекомендациями Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (пункт 21).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 09.12.1971, действовавшем до 01.02.2002.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (пункты 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», применявшемся до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в пункте 4 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказе Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, а именно, последнее дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения идополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из записей трудовой книжки Д.С.Ю., 07.04.2003 истец принята на должность врача – инфекциониста в инфекционное отделение в МУЗ «Любинская центральная больница»; 13.02.2006 уволена по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ. 

К спорному периоду работы Д.С.Ю. подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, согласно которому в списке должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поименованы врачи – специалисты всех наименований, в числе наименований учреждений – больницы всех наименований. 

Как установлено судом и подтверждается данными лицевого счета истца, в спорный период Д.С.Ю. осуществляла трудовую деятельность в должности и в учреждении, поименованных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

При этом, периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, что периоды трудовой деятельности, в течение которых имели место курсы повышения квалификации. 

Из представленной в материалы дела справки, уточняющей условия труда от 11.03.2024 №, Д.С.Ю. в период с 05.01.2004 по 14.02.2004 проходила курсы повышения квалификации, необходимые для повышения своего профессионального уровня с сохранением заработной платы, предусмотренные постановлением от 04.03.2021 № на основании приказа от 24.12.2003 № (л.д. 133). 

Исходя из изложенного, курсы повышения квалификации, имевшие место в период с 05.01.2004 по 14.02.2004, подлежат включению в специальный стаж истца. 

С учетом включения судом спорных периодов работы в страховой и специальный стажи, продолжительность специального стажа к моменту обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не достигала величины, требуемой законом. 

В связи с изложенным, правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости ввиду отсутствия предусмотренной законом совокупности условий для назначения таковой. 

Оснований для признания оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным также не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера. 

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Д.С.Ю. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Д.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 01.02.1995 (с учетом периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет в отношении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с 01.02.1995 по 04.06.1997, с 05.01.1998 по 06.11.1998, с 19.12.2000 по 05.10.2001.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж Д.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы на территории Республики Казахстан: 

с 26.09.1989 по 21.12.1989 – в должности массажиста в Центральной городской больнице, 

с 01.08.1990 по 31.07.1991 – в должности врача-интерна по циклу «Инфекционные болезни» в Павлодарской больнице, 

с 02.08.1991 по 27.01.1993, с 03.06.1994 по 01.02.1995 – в должности врача-инфекциониста в Павлодарской центральной районной больнице, 

с 01.02.1995 по 04.06.1997 – в должности врача-инфекциониста в Отделенческой больнице Станции Павлодар; 

курсы повышения квалификации с 05.01.2004 по 14.02.2004. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Д.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме 27 мая 2024 года.