Дело № 2а-605/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Ломоносов 

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Васёнкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению СНТ «Дубочки-2» к судебному приставу-исполнителю Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО1, Ломоносовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В Ломоносовский районный суд Ленинградской области поступило административное исковое заявление СНТ «Дубочки-2» к Ломоносовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Ломоносовский РОСП) об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, возврате денежных средств, списанных в рамках исполнительного производства, прекращении исполнительного производства.

Определением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 31 января 2020 года выделено в отдельное производство требования СНТ «Дубочки-2» о прекращении исполнительного производства, подлежащие рассмотрению в рамках гражданских дел № 22050/2016 и № 2-705/2015.

В административном исковом заявлении об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора СНТ «Дубочки-2» отмечает, что 14.11.2019 из сообщения Сбербанка о списании денежных средств со счета и от Ломоносовского РОСП председателю СНТ «Дубочки-2» ФИО2 стало известно о возбужденных исполнительных производствах и взыскании по ним исполнительского сбора.

Административный истец отмечает, что до этого не был извещен о возбуждении исполнительных производств, а также не получал постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам. Ссылается также на исполнение требований исполнительного документа на момент получения копий исполнительных листов в Ломоносовском РОСП.

СНТ «Дубочки-2» просило признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, а также вернуть денежные средства, списанные в ходе исполнения следующих решений: 

1) постановление от 26.06.2018 г. №;

2) постановление от 22.09.2016 г. №;

3) постановление от 27.06.2018 г. №.

В судебном заседании представитель административного истца СНТ «Дубочки-2» - председатель товарищества ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ломоносовского РОСП ФИО1, представители Ломоносовского РОСП и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, а также заинтересованное лицо ФИО3 (взыскатель по исполнительным производствам) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

С учетом надлежащего извещения не явившихся лиц, суд нашел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами исполнительных производств, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП от 01.04.2016 г. на основании исполнительного листа от 28.04.2015 по гражданскому делу № 2-705/2015, выданного Ломоносовским районным судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника СНТ «Дубочки-2», в пользу взыскателя ФИО3, предметом которого является исполнение обязанности не чинить препятствия в пользовании сетями садоводства. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (дело № 2-705/2015, т. 2 л.д. 103-104,106-107).

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО4 от 22.09.2016 г. № с должника СНТ «Дубочки-2» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, поскольку должником не исполнен исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения (дело № 2-705/2015, т. 2 л.д. 100-101).

Полномочия судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО4 прекращены, в связи с чем административным ответчиком является Ломоносовский РОСП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП от 01.06.2016 г. на основании исполнительного листа от 11.05.2016 по гражданскому делу № 2-705/2015, выданного Ломоносовским районным судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника СНТ «Дубочки-2», в пользу взыскателя ФИО3, предметом которого является исполнение обязанности заключить договор на пользование объектами инфраструктуры. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (дело № 2-705/2015, т. 2 л.д. 204-205, 208-212).

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО1 от 26.06.2018 г. № 47028/18/67685 с должника СНТ «Дубочки-2» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, поскольку должником не исполнен исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения (дело № 2-705/2015, т. 2 л.д. 174-175).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП от 19.04.2017 г. на основании исполнительного листа от 06.03.2017 по гражданскому делу № 2-2050/2016, выданного Ломоносовским районным судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника СНТ «Дубочки-2», в пользу взыскателя ФИО3, предметом которого является исполнение обязанности восстановить электроснабжение земельного участка. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (дело № 2-2050/2016, л.д. 234-235, 237-239).

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО1 от 27.06.2018 г. № 47028/18/68014 с должника СНТ «Дубочки-2» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, поскольку должником не исполнен исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения (дело № 2-2050/2016, л.д. 232-233).

Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП о взыскании исполнительского сбора административный истец получил лишь 14.11.2019, что не оспорено административным ответчиком. 

Исковое заявление СНТ «Дубочки-2» об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора первоначально было подано 21.11.2019 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, то есть в 10-тидневный срок со дня получения копий в Ломоносовском РОСП.

Определением судьи от 27.11.2019 № А56-123078/2019 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области возвратил заявление СНТ «Дубочки-2», как неподлежащее рассмотрению арбитражным судом, разъяснив право обращения в суд общий юрисдикции (л.д. 40-41).

Копия определения арбитражного суда получена СНТ «Дубочки-2» 17.01.2020, согласно штампу на судебном акте.

Принимая во внимание, что с административным исковым заявлением СНТ «Дубочки-2» обратилось в Ломоносовский районный суд Ленинградской области 28.01.2020, то есть в 10-тидневный срок со дня получения копий определения арбитражного суда, при этом учитывая принцип единства судебной системы в Российской Федерации, первичное обращение в установленный срок в арбитражный суд, который возвратил заявление СНТ «Дубочки-2», то суд приходит к выводу о соблюдении истцом срока, предусмотренного ч.3 ст.219 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

По общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Поскольку административными ответчиками суду не представлено каких-либо доказательств вручения должнику СНТ «Дубочки-2» постановлений о возбуждении перечисленных исполнительных производств, по которым с него взыскан исполнительский сбор, то у должника не истек 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент принятия оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства с уведомлением о вручении, однако соответствующих документов материалы исполнительных производств не содержат, административными ответчиками не представлено. 

Таким образом, судом установлено, что оспариваемые постановления судебных приставов-исполнителей Ломоносовского РОСП о взыскании исполнительского сбора были приняты до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что нарушает положения частей 1 и 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». То есть правовых оснований для принятия оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора не имелось.

С учетом изложенного требования СНТ «Дубочки-2» об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора подлежат удовлетворению, а суд признает незаконными принятые Ломоносовским РОСП следующие постановление о взыскании с должника СНТ «Дубочки-2» исполнительского сбора:

1) постановление от 26.06.2018 г. № 47028/18/67685 по исполнительному производству №-ИП;

2) постановление от 22.09.2016 г. № 47028/16/166351688 по исполнительному производству №-ИП;

3) постановление от 27.06.2018 г. № 47028/18/68014 по исполнительному производству №-ИП.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов СНТ «Дубочки-2» суд полагает необходимым возложить обязанность на Ломоносовский РОСП и Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области в течение 14 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по возврату СНТ «Дубочки-2» взысканного исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам, а также сообщить об исполнении настоящего решения в суд и СНТ «Дубочки-2» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Дубочки-2» удовлетворить.

Признать незаконными следующие постановления Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о взыскании с должника СНТ «Дубочки-2» исполнительского сбора:

1) постановление от 26.06.2018 г. № 47028/18/67685 по исполнительному производству №-ИП;

2) постановление от 22.09.2016 г. № 47028/16/166351688 по исполнительному производству №-ИП;

3) постановление от 27.06.2018 г. № 47028/18/68014 по исполнительному производству №-ИП.

Обязать Ломоносовский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области устранить нарушения прав и законных интересов СНТ «Дубочки-2» и в течение 14 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по возврату СНТ «Дубочки-2» взысканного исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам, а также сообщить об исполнении настоящего решения в суд и СНТ «Дубочки-2» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.

Судья: А.С. Смирнов