Гражда

Гражданское дело № 2-530/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Яранск Кировской области

29 ноября 2018 года

Яранский федеральный районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой М.В., 

при секретаре Семакиной И.А., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 на основании доверенности от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>,

представителя третьего лица ФИО4 на основании постановления от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>,

представителя третьего лица ФИО5 на основании доверенности от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (УПФ РФ) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указывает, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением УПФ РФ в назначении пенсии ей было отказано, ибо, по мнению ответчика, ее педагогический стаж составил 21 год 05 месяцев 19 дней. 

При этом в специальный стаж в числе других периодов не были зачтены, в том числе периоды:

- отпуска по уходу за ребенком с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

- работы в Знаменской средней школе: в должности старшей пионервожатой с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, а также в должности учителя начальных классов с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

- нахождения в учебных отпусках: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; работы в Знаменской средней школе в должности старшей пионервожатой: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, а также в должности учителя начальных классов с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; нахождения в учебных отпусках: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с зачетом указанных периодов признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением, то есть с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме. 

Представители третьих лиц исковые требования признали обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) ФИО3 иск не признал, пояснил, что в специальный стаж истца не включены периоды: отпуск по беременности и родам с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (01 год 03 мес. 13 дней), ибо не представлен приказ о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком; работа в Знаменской средней школе в должности пионервожатой с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (1 год 06 мес. 01 день), в связи с тем, что должность не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> и Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>; нахождения в учебных отпусках с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (00 лет 11 мес. 09 дней) и на курсах повышения квалификации с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (00 лет 01 мес. 00 дней), так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>, а также период работы истца с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в муниципальном общеобразовательном учреждении Знаменской средней общеобразовательной школе Яранского района Кировской области в должности учителя начальных классов, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 начислений заработной платы за указанный период не имеется, соответственно, специальный стаж заявителя на дату обращения за пенсией составил менее 25 лет, а именно 21 год 05 месяцев 19 дней (л.д.67-69).

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав и оценив во взаимосвязи и в совокупности материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч.ч. 2 и 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом согласно ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному Постановлению в оспариваемые истцом периоды действовали следующие Списки:

с 01.01.1992 до 01.11.1999 список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;

с 01.11.1999 по 13.11.2002 список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067;

с 14.11.2002 список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании установлено, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> истец ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.11-12,70-72).

Решением ответчика от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Указанным актом пенсионного органа в специальный стаж работы истца включено 21 год 05 месяцев 19 дней, при этом, по убеждению УПФ РФ, в специальный стаж не подлежит включению 05 лет 05 месяцев 27 дней, в том числе периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; работы пионервожатой в Знаменской средней школе с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; нахождения в учебных отпусках с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>; нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, а также период работы в Знаменской средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.13). 

Иные периоды, не включенные ответчиком истцу в специальный стаж, последним не оспариваются. 

Наличие страхового стажа истца УПФ РФ не оспаривается.

Согласно ст.66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16, трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки истец ФИО1 в спорные периоды замещала должности учителя начальных классов Юринской средней школы (с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>); старшей вожатой Знаменской средней школы (с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>); учителя начальных классов Горномарийской неполной средней школы (с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>); художественного руководителя Знаменского СДК (с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>); с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> вожатой Знаменской средней школы; с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> переведена учителем начальных классов; с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> переведена учителем истории; с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> переведена на должность воспитателя и за ней закреплена группа продленного дня; 

<

ДД.ММ.ГГГГ> Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа м. 

<

адрес> переименовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу м. 

<

адрес>; с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> переведена на должность учителя истории; 

<

ДД.ММ.ГГГГ> Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа 

<

адрес> переименовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя школа м. 

<

адрес>» в группу продленного дня, где по настоящее время истец работает по занимаемой должности (л.д.15-18). 

Относительно включения в стаж работы ФИО1 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, суд учитывает следующее.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно разъяснению, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» (п.6), действовавшему до принятия нового разъяснения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», (п.7) время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий... в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от 01.01.2001 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992.

В информационном письме от 04.11.2002 Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30). 

В Постановлении содержится также указание на то, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов и позиции Верховного Суда РФ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992, с учетом того, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В данном случае свидетельством о рождении серии II-ЕС № 

<

...> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, выданным отделом ЗАГС 

<

данные изъяты>, подтверждается, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> у ФИО1 родился сын ФИО (л.д.18), в связи с чем на основании приказа МБОУ 

<

данные изъяты> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>, ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ему полутора лет с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.34), что также подтверждается архивной справкой администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> (л.д.36).

Соответственно, отпуск по уходу за ребенком с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Относительно периода работы истца в Знаменской средней школе в должности старшей пионервожатой с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> суд приходит к следующему выводу. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Должность учителя предусмотрена названным Списком, должность старшей пионервожатой не предусмотрена.

Вместе с тем, ранее действующее законодательство предусматривало право граждан, работавших старшими пионерскими вожатыми в школе, на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. 

При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Поскольку пункт 4 Положения от 17.12.1959 № 1397 устанавливает вышеуказанное соотношение (2/3) именно от 25-летнего стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, то данное условие должно иметь место на момент обращения лица за назначением пенсии.

Однако, с учетом того, что приведенное выше Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 953 от 22.09. 1993 утратило силу с 01.10.1993, соответственно, с указанной даты трудовая деятельность в должности старших пионерских вожатых школ перестала учитываться в составе стажа работы, дающего право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>, предусмотрена должность учителя в школе всех типов и наименований. Кроме того из классных журналов 7 - 8 классов средней школы м. 

<

адрес> за 

<

данные изъяты> учебный год следует, что истец ФИО1 в спорный период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> также работала учителем географии, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по Закону «О страховых пенсиях в РФ» от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> – ФЗ, из которой следует, что ФИО1, в частности в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>) по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>) работала старшей вожатой, при этом с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> замещала должность учителя географии 12 недельных часов, 0,66 ставки (основание лицевой счет за данный период и классные журналы 7-11 классы за 

<

данные изъяты> учебный год) (л.д.135-136).

Учитывая, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовало до 01.10.1993, а после указанной даты с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> истец работала в качестве учителя географии, соответственно, периоды работы истца ФИО1 в Знаменской средней школе с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Помимо прочего ответчиком в стаж работы истца не был включен период работы с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя начальных классов. 

Согласно тарификационным спискам по Знаменской средней школе 

<

данные изъяты> год ФИО1 была протарифицирована с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> как учитель начальных классов (л.д.191-192), в соответствии с выпиской из приказа от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> по Знаменской средней школе учителю начальных классов ФИО1 разрешено вести 19 недельных часов во 2-б классе с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> с оплатой труда по 

<

данные изъяты> разряду ЕТС, доплачивать за классное руководство 

<

данные изъяты> % и проверку тетрадей 

<

данные изъяты> % (л.д.35).

Кроме того факт педагогической деятельности истца в спорный период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> подтверждается актом документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в МОУ средняя общеобразовательная школа м. Знаменка от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>, составленного страшим специалистом (по оценке пенсионных прав) отдела НПП ГУ Управления ПФР в Яранском районе, в котором отражено, что ФИО1 с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> работала в должности учителя начальных классов, однако в отношении истца неверно проставлена педагогическая нагрузка (л.д.133-134).

<

ДД.ММ.ГГГГ> УПФ РФ в адрес МКОУ СШ м. Знаменка направлено уведомление с требованием в течение пяти рабочих дней со дня его получения представить в УПФ РФ уточненные сведения индивидуального (пернифицированного) учета в отношении ФИО1, СНИЛС 

<

***>, в связи с чем в эту же дату МКУ «Ресурсный центр образования Яранского района Кировской области» представил в УПФ РФ индивидуальные сведения о трудовом стаже заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица в отношении ФИО1 (л.д.189), что также подтверждается объяснительной запиской директора МКОУ СШ м. Знаменка (л.д.190).

В связи с чем спорный период работы истца с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя начальных классов в Знаменской средней школе подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Приказами по школе ФИО1 предоставлялись учебные отпуска для сдачи зачетов и экзаменов в период обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Вятский государственный гуманитарный университет»: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>) (л.д. 37-48).

Дипломом о высшем образовании серии ВСГ № 

<

...>, выданным 

<

ДД.ММ.ГГГГ> за регистрационным номером 1288 Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования 

<

данные изъяты> ФИО1 присуждена квалификация «учитель истории» по специальности «История» (л.д.19). 

Наличие государственной аккредитации вышеуказанного образовательного учреждения подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной аккредитации (л.д. 84-128, 145-185).

В соответствии с приказами по школе истец направлялась на курсы повышения квалификации с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>), с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>) (л.д. 49, 51, 53).

Прохождение ФИО1 обучения, связанного с повышением квалификации, подтверждается копиями удостоверений о повышении квалификации (л.д. 50, 52, 54). 

Факт нахождения истца в спорные периоды в учебных отпусках и нахождения на курсах связанных с повышением квалификации, продолжительность этих периодов ответчиком не оспаривается. 

Исключая из специального стажа работы ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах, связанных с повышением квалификации, ответчик руководствовался Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также действовавшими ранее в спорные периоды Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, которыми спорные периоды не предусмотрены. 

Между тем, в указанных Правилах среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в спорные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась соответствующая должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения предусматривались и ст. 196 КЗоТ РСФСР.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как следует из указанных положений трудового законодательства периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации неразрывно связаны с трудовой деятельностью, в связи с чем, требования истца о включении указанных периодов в его специальный стаж подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

<

ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогический деятельностью. 

Решением ответчика от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> в специальный стаж истца включены периоды продолжительностью 21 год 05 месяцев и 19 дней. С учетом новых периодов, включенных в специальный стаж истца решением суда, его общая продолжительность на день обращения истца в УПФ РФ за назначением пенсии составила более 25 лет, в связи с чем, требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности выплатить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии подлежат удовлетворению. 

В связи с полным удовлетворением требований истца на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ уплаченная им государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

- работы в Знаменской средней школе в должности старшей пионервожатой: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

- работы в Знаменской средней школе в должности учителя начальных классов с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

- нахождения в учебных отпусках: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.В. Швецова