РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 13 января 2020г. 

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Родионовой Т.А., при помощнике судьи Горбуновой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в стаж работы, обязании назначить пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов в стаж работы, обязании назначить пенсию по старости, в обоснование которого указано, что истица обратилась с заявлением № *** в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 1/76/2019 от 11.07.2019г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ - 15 лет.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Истица указала на то, что при решении вопроса о ее праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости Управлением ПФ России в Нижнеилимском районе была рассмотрена выписка из ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также ею была представлена трудовая книжка, подтверждающая периоды ее трудовой деятельности. Ответчик в оспариваемом решении от 11.07.2019г. признал ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет 10 месяцев 3 дня, при требуемом 20 лет; страховой стаж 28 лет 1 месяц 20 дней, при требуемом 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признан в размере 12 лет 4 месяца 12 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда № 2П 13 лет 8 месяцев 14 дней, при требуемом - 15 лет. Страховой стаж составил 24 года 2 месяца 20 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2П - 26 лет 10 месяцев 18 дней, при требуемом 20 лет.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с 29.01.2001г. по 30.09.2004г. (3 года 8 месяцев 3 дня) машинистом крана (крановщик) козлового КСК-3042 в ООО «Л»;

- в ООО «А» с 01.10.2004г. по 03.01.2009г. (4 года 3 месяца 3 дня), всего 7 лет 11 мес. 6 дней машинистом крана (крановщик) козлового КСК-3042.

Истица считает, что данные периоды ответчиком необоснованно не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в спорные периоды она работала в ООО «Л» и в ООО «А» на условиях полного рабочего дня. Доказательством этого являются записи в ее трудовой книжке, сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, предоставленные работодателями в Управление Пенсионного фонда РФ Нижнеилимского района без кода льготных условий.

При подаче документов в Пенсионный фонд истице было разъяснено, что указанные выше периоды ее работы машинистом крана (крановщик) козлового КСК-3042 в ООО «Л» и в ООО «А» не будут учтены для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с названной выше нормой закона, поскольку работодатели не подавали в Пенсионный фонд сведения о ее работе в особых условиях.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения об уплате за спорные периоды страховых взносов. Однако в разделе особые условия труда код льготных условий не проставлен. Истица считает, что ее вины в этом не имеется.

С учетом уточненных требований истица просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области от 11.07.2019г. № 1/76/2019 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; 

признать периоды работы с 29.01.2001г. по 30.09.2004г. машинистом крана (крановщик) козлового КСК-3042 в ООО «Л»; в ООО «А» машинистом крана (крановщик) козлового КСК-3042 с 01.10.2004г. по 03.01.2009г., подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе назначить ФИО1 пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 06.07.2019г.

Определением Нижнеилимского районного суда от 18.12.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «А».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, удостоверенной ***. нотариусом Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области Г. за реестровым №***, сроком действия один год, поддержали исковые требования, в их обоснование привели доводы изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему. 

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ***., сроком действия по ***., исковые требования не признал, в обоснование возражений привел доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам гражданского дела. 

Представитель третьего лица ООО «А» в судебное заседание не явился надлежаще были извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда без вручения адресату. 

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено и подтверждается пенсионным делом, что с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области 27.06.2019г. (л.д.52-55,127-132). 

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 11.07.2019г. №1/76/2019 истцу ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ – 15 лет (л.д.50-51). 

Из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области следует, что стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 20 лет 10 месяцев 3 дня, при требуемом 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 4 месяца 12 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда № 2П 13 лет 8 месяцев 14 дней, при требуемом - 15 лет. Страховой стаж составляет 24 года 2 месяца 20 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2П - 26 лет 10 месяцев 18 дней, при требуемом 20 лет.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1/76/2019 от 11.07.2019г. (л.д.99-104), в стаж на соответствующих видах работ (работа в качестве трактористов-машинистов) не включен стаж работы истца с 29.01.2001г. по 30.09.2004г. в ООО «Л», с 01.10.2004г. по 03.01.2009г. в ООО «А» (л.д.99-104).

По мнению суда, с выводом ответчика об отказе в назначении досрочно пенсии согласиться нельзя.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статья 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом социальной направленности внутренней политики Российской Федерации, суд полагает, что оценку пенсионных прав ФИО1 необходимо проводить в соответствии с законодательством и с учетом фактических объективных данных.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Учитывая обжалуемое решение ответчика, последним учтен страховой стаж работы истца в размере 26 лет 10 месяцев 18 дней, при требуемом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 20 лет. Для назначения истице досрочной пенсии по достижении 45 лет(с учетом уменьшения возраста в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), недостаточен стаж работы на соответствующих видах работ в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин – учтен стаж 13 лет 8 месяцев 14 дней, при требуемом 15 лет.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. Федеральном законе от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.27).

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацию), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп.3 п.2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

В силу ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 застрахована в системе государственного пенсионного страхования 29.01.2001г. Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, имеющейся в материалах дела, сведения в УПФ РФ о страховом стаже ФИО1 о работе с 29.01.2001г. по 30.09.2004г. в ООО «Л» и с 01.10.2004г. по 31.12.2008г. в ООО «А», а также о работе истца в указанный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имеются. Однако, сведения об особых условиях труда в указанные периоды отсутствуют, т.е. сведения предоставлены работодателями в УПФ РФ без кода льготных условий (л.д.56-60). 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст.55 ГПК РФ, например приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки истца *** (л.д. 112-113) усматривается:

17.11.2000г. на основании приказа *** от 16.11.2000г. истец была принята в ООО «Л» на должность машиниста крана (крановщик) козлового КСК-3042 и уволена 30.09.2004г. по переводу в ООО «А» на основании приказа *** от 05.10.2004г. (записи №***,6);

01.10.2004г. на основании приказа *** от 01.10.2004г. истец была принята в ООО «А» на должность (машиниста крана) крановщика козлового КСК-3042 переводом из ООО «Л», уволена 03.01.2009г. на основании приказа *** от 31.12.2008г. (записи №№7,8,9). 

Присутствуя в судебном заседании, истица пояснила, что она работала в указанных выше организациях постоянно, полный рабочий день в соответствии со сведениями, указанными в ее трудовой книжке. 

Оценивая трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца имеют последовательный характер, не содержат исправлений либо неполных сведений, записи работодателей о приеме и увольнении заверены печатью работодателей и имеются ссылки на соответствующие приказы, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Указанные в трудовой книжке сведения соотносятся со сведениями, имеющимися в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 

Записи в трудовой книжке свидетельствуют о занятости истца в ООО «Л» с 17.11.2000г. по 30.09.2004г., в ООО «А» с 01.10.2004г. по 30.05.2002г. в должности машиниста крана (крановщика) козлового КС-3042.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1/76/2019 от 11.07.2019г. (л.д.99-104), в стаж на соответствующих видах работ (в качестве машиниста крана) включен стаж работы ФИО1 в ООО «Л» в период с 17.11.2000г. по 28.01.2001г., поскольку он подтвержден выпиской из лицевого счета застрахованного лица. При этом, доказательства того, что после 28.01.2001г. характер работы истца изменился в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, Ш. подтвердила факт работы истицы в ООО «Л» в должности машиниста козлового крана. 

Факт работы Ш. в ООО «Л» в период с 10.10.2001г. по 30.09.2004г. подтвержден представленной в материалы дела трудовой книжкой свидетеля (л.д.110-111). 

Деятельность ООО «Л» была прекращена 28.08.2006г. в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д.73-78).

С 01.10.2004г. по 03.01.2009г. истец работала машинистом крана (крановщиком) козлового КС-3042 в ООО «А», о чем свидетельствует помимо записи в трудовой книжке, карточка формы Т-2, в которой содержится информация о том, что ФИО1 01.10.2004г. был принята машиниста крана (крановщика) козлового КСК-3042 01.10.2004г., уволена 03.01.2009г. Сведения о нахождении ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы в карточке формы Т-2 не содержатся. Кроме того, в материалы дела представлен приказ *** от 01.10.2004г. о приеме ФИО1 на работу и приказ *** от 31.12.2008г. об увольнении ФИО1 с 03.01.2009г. по собственному желанию (л.д.35-37).

Архивная копия исторической справки на предприятие ООО «А» свидетельствует о том, что общество было создано в сентябре 2009г. В соответствии с предметом деятельности предприятие осуществляло следующие задачи: приемка круглых лесоматериалов; лесозаготовка; распиловка, строгание и пропитка древесины; сортировка, погрузка-разгрузка и хранение круглых пиломатериалов; распиловка, сортировка, сушка и обработка сырых и сухих полуфабрикатов; выпуск пиломатериалов и технологической щепы. В 2005-2008гг. изменений в названии, задачах, функциях, структуре предприятия не произошло. В сентябре 2009г. деятельность предприятия была прекращена. Все работники были уволены 30.09.2009г. Причина прекращения деятельности предприятия не установлена. В 2012г. документы по личному составу предприятия были обнаружены на территории вновь образованного ООО «Т» (л.д. 38). 

Постановлением Совмина СССР от 22.10.1990г. №1072 определено понятие подъемно-транспортных, погрузочно-разгрузочных машин, которыми являются в том числе краны козловые общего назначения (крюковые) грузоподъемностью до 15 т, с автоматическими захватами; краны мостовые однобалочные с электроталью, включая консольно-габаритные краны на железнодорожном ходу типа ГЭПК-130; краны козловые (специальные) грузоподъемностью более 15 т.; краны консольные и шлюзовые, мостовые, подвесные многоопорные (стреловые); краны на железнодорожном ходу; краны мостовые многоопорные.

Кран КСК-3042 является козловым, следовательно истец работала на погрузочно-разгрузочных машинах, т.е. в должности указанной в п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают как факт полной занятости истца на соответствующих работах так и характер выполняемой работы в качестве машиниста козлового крана в спорные периоды. Представленные доказательства не содержат данных о работе истца неполный рабочий день. Ответчиком доказательств неполной занятости истца не представлено.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что нарушения, допущенные работодателем при невнесении сведений, направлявшихся в УПФ РФ о работе истицы, об особых условиях ее работы – на должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не должны влиять на конституционное право истца на льготную пенсию. Истец не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателем сведений, предоставленных в УПФ РФ, подтверждающих трудовой стаж работы истицы, эти обстоятельства не должны повлечь нарушение пенсионных прав истицы.

То обстоятельство, что работодателем не обеспечено должным образом исполнение обязанности по представлению необходимых сведений, касающихся трудовой деятельности истицы, не является основанием для исключения периодов работы в ООО «Л» с 29.01.2001г. по 30.09.2004г., в ООО «А» с 01.10.2004г. по 03.01.2009г. из стажа истца, дающего право на пенсию ранее достижения пенсионного возраста. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истицы о необходимости включения в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии, периодов нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы в ООО «Л» с 01.01.2002г. по 01.01.2002г., с 01.01.2003г. по 17.02.2003г., с 01.01.2004г. по 20.01.2004г. 

В отношении указанных периодов работодателем, ООО «Лесоперерабатывающее предприятие», в УПФ РФ представлены сведения о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.57).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчета специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

При установленных обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о незаконности решения ответчика о невключении в стаж на соответствующих видах работ периодов ее работы в ООО «Л» с 29.01.2001г. по 31.12.2001г., с 02.01.2002г. по 31.12.2002г., с 18.02.2003г. по 31.12.2003г., с 21.01.2004г. по 30.09.2004г., в ООО «А» с 01.10.2004г. по 30.05.2002г.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление истицы о назначении пенсии по старости досрочно принято территориальным органом – УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области 27.06.2019г., однако, истица достигла возраста, с которого у нее возникает право на указанную пенсию (с учетом уменьшения возраста в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») с 06.07.2019г. 

Стаж работы истицы на соответствующих видах работ (в качестве машиниста крана), принятый Управлением пенсионного фонда к зачету на момент подачи заявления, составил 13 лет 8 месяцев 14 дней, при требуемом 15 лет, стаж работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера, составил 20 лет 10 месяцев 3 дня, при требуемом 20 лет, страховой стаж составил 26 лет 10 месяцев 18 дней, при требуемом 20 лет.

Стаж работы ФИО1 в качестве машиниста крана в ООО «Л» с 29.01.2001г. по 31.12.2001г., с 02.01.2002г. по 31.12.2002г., с 18.02.2003г. по 31.12.2003г., с 21.01.2004г. по 30.09.2004г. составляет 3 года 6 месяцев 24 дня, в ООО «А» с 01.10.2004г. по 03.01.2009г. - 4 года 3 месяца 2 дня.

Таким образом, общий стаж на соответствующих видах работ, не принятый к зачету УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области, составляет 7 лет 9 месяцев 26 дней.

С учетом выводов суда об обоснованности исковых требований ФИО4 о включении в стаж на соответствующих видах работ (в качестве машиниста крана) периодов ее работы в ООО «Л» с 29.01.2001г. по 31.12.2001г., с 02.01.2002г. по 31.12.2002г., с 18.02.2003г. по 31.12.2003г., с 21.01.2004г. по 30.09.2004г., в ООО «А» с 01.10.2004г. по 03.01.2009г., предлежащий учету общий стаж на соответствующих видах работ составляет 21 год 6 месяцев 10 дней, что более требуемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (15 лет).

При таких обстоятельствах, на момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области с заявлением, истица имела требуемый для назначения пенсии досрочно стаж - 15 лет, всего с учетом включения в стаж работы спорных периодов, ее стаж на соответствующих видах работ составляет 21 год 6 месяцев 10 дней, стаж работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера превышает 20 лет, страховой стаж превышает 20 лет, что является достаточным для назначения пенсии досрочно.

Согласно п.19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014г. №884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В судебном заседании установлено, что в случае зачета периодов работы истицы в ООО «Л» с 29.01.2001г. по 31.12.2001г., с 02.01.2002г. по 31.12.2002г., с 18.02.2003г. по 31.12.2003г., с 21.01.2004г. по 30.09.2004г., в ООО «А» с 01.10.2004г. по 03.01.2009г. в стаж на соответствующих видах работ (в качестве машиниста крана), ее право на назначение пенсии (с учетом уменьшения возраста в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») возникло бы по достижении ею возраста 45 лет. 

Обращение ФИО1, ***. рождения, в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имело место 27.06.2019г., т.е. заявление было подано в срок, не превышающий одного месяца до достижения ФИО1 возраста 45 лет, соответственно, в случае, если бы спорные периоды были приняты ответчиком к зачету, то истица имела право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее – с ***.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истицы о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области от 11.07.2019г. № 1/76/2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию досрочно являются обоснованными.

Поскольку право на назначение пенсии у ФИО1 возникло по достижении ею 45 лет, т.е. ***., пенсия ей может быть назначена с ***. - с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в стаж работы, обязании назначить пенсию по старости досрочно - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области № 1/76/2019 от 11.07.2019г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области включить в стаж на соответствующих видах работ (в качестве машиниста крана), дающий право для досрочного назначения страховой пенсии, периоды работы ФИО1 с 29.01.2001г. по 31.12.2001г., с 02.01.2002г. по 31.12.2002г., с 18.02.2003г. по 31.12.2003г., с 21.01.2004г. по 30.09.2004г. машинистом крана (крановщиком) козлового крана КСК3042 в ООО «Л» (3 года 6 месяцев 24 дня); с 01.10.2004г. по 03.01.2009г. машинистом крана (крановщиком) козлового крана КСК3042 в ООО «А» (4 года 3 месяца 2 дня).

В удовлетворении требований о признании незаконным решения № 1/76/2019 от 11.07.2019г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ (в качестве трактористов-машинистов), дающий право для досрочного назначения страховой пенсии, период работы ФИО1 с 01.01.2002г. по 01.01.2002г., с 01.01.2003г. по 17.02.2003г., с 01.01.2004г. по 20.01.2004г. машинистом крана (крановщиком) козлового крана КСК3042 в ООО «Л» ФИО1 - отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с ***., зачтя в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с 29.01.2001г. по 31.12.2001г., с 02.01.2002г. по 31.12.2002г., с 18.02.2003г. по 31.12.2003г., с 21.01.2004г. по 30.09.2004г. машинистом крана (крановщиком) козлового крана КСК3042 в ООО «Л» (3 года 6 месяцев 24 дня); с 01.10.2004г. по 03.01.2009г. машинистом крана (крановщиком) козлового крана КСК3042 в ООО «А» (4 года 3 месяца 2 дня).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 20.01.2020г.

Судья Родионова Т.А.