Дело № 2-66/2018

(№ 2-985/2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 02 февраля 2018 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Муллануровой А.А., 

с участием представителя истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в Пуровском, Красноселькупском районах, ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» - ФИО3,

представителя ответчика ТСЖ «Таёжный» - ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах в защиту интересов ФИО2 и других неопределенных лиц, к Акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго», Товариществу собственников жилья «Таёжный», об обязании прекратить противоправные действия, поставлять питьевую воду в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01, а также об обязании произвести перерасчет платы за некачественно оказанные услуги по обеспечению питьевым холодным и горячим водоснабжением, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - МУП «Пуровские коммунальные системы», Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района,

УСТАНОВИЛ:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах, действуя в защиту интересов ФИО2 и других неопределенных лиц, обратился в Пуровский районный суд с названным иском к АО «Ямалкоммунэнерго», ТСЖ «Таёжный», указав следующее. Осенью ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах неоднократно от жильцов 

<

адрес>, в том числе от ФИО2, поступали жалобы на то, что в нарушение требований санитарного законодательства им поставляется питьевая холодная и горячая вода с измененным цветом, непригодная для употребления в пищу. ДД.ММ.ГГГГ в ходе расследования дела об административном правонарушении специалистами филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе в Пуровском, Красноселькупском районах» совместно со специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах был произведен отбор проб воды. По результатам экспертизы, согласно представленным протоколам лабораторных исследований установлено, что вода питьевая из распределительной сети горячего водоснабжения в ванной комнате в 

<

адрес>, вода питьевая из распределительной сети горячего водоснабжения на вводе в жилой 

<

адрес> 

<

адрес>, вода питьевая из распределительной сети холодного водоснабжения на вводе в жилой 

<

адрес>, вода питьевая из распределительной сети горячего водоснабжения до теплосчетчика котельной 

<

адрес>, вода питьевая из распределительной сети холодного водоснабжения из спускного крана центральной магистрали 

<

адрес>, по исследуемым неорганическим веществам - марганец и железо, а вода питьевая из распределительной сети горячего водоснабжения до теплосчетчика котельной № 

<

адрес> помимо этого также по органолептическим показателям - по запаху, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». АО «Ямалкоммунэнерго» является ресурсоснабжающим предприятием, которое обеспечивает население г. Тарко-Сале питьевой водой и на основании договора аренды движимого и недвижимого муниципального имущества Пуровского района, находящегося в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы», предназначенного для обеспечения населения и прочих абонентов г. Тарко-Сале водоснабжением № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет эксплуатацию централизованных систем водоснабжения в г. Тарко-Сале. ДД.ММ.ГГГГ Пуровским районным судом АО «Ямалкоммунэнерго» привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению по ст. 6.5 КоАП РФ. Гражданину ФИО2 истцом было рекомендовано с приложением копий экспертного заключения и протоколов исследований качества воды обратиться в ресурсоснабжающую организацию АО «Ямалкоммунэнерго» с просьбой о перерасчете платы за услугу (питьевое водоснабжение) ненадлежащего качества, согласно требований п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в АО «Ямалкоммунэнерго» с претензией о некачественном предоставлении услуг по горячему и холодному водоснабжению, в которой просил устранить нарушения и произвести перерасчет платы за поставленную воду, не отвечающую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Однако ответ на указанную претензию ФИО2 не поступил. ДД.ММ.ГГГГ жильцы 

<

адрес> обратились в ТСЖ «ный» с просьбой провести общее собрание собственников многоквартирного дома. При этом до настоящего времени такое собрание не проведено, каких-либо действий по улучшению качества питьевого холодного и горячего водоснабжения ТСЖ «Таёжный» предпринято не было, тогда как по Уставу ТСЖ «Таёжный» должен заниматься техническим обслуживанием внутридомовых инженерных сетей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пп. 3,4,5,6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах, действуя в защиту интересов ФИО2 и других неопределенных лиц, просил суд обязать АО «Ямалкоммунэнерго» и ТСЖ «Таёжный» прекратить противоправные действия, и осуществлять водоснабжение 

<

адрес> надлежащим образом, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01, а также просил обязать АО «Ямалкоммунэнерго» произвести перерасчет платы за некачественно оказанные услуги по обеспечению питьевым холодным и горячим водоснабжением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах принято к производству. Одновременно с этим к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Пуровские коммунальные системы».

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Пуровского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах ФИО1 заявленные требования уточнил, просил суд по основаниям, изложенным в иске, обязать АО «Ямалкоммунэнерго» и ТСЖ Таёжный» прекратить противоправные действия, выразившиеся в обеспечении жильцов 

<

адрес> питьевой холодной и горячей водой ненадлежащего качества; обязать АО «Ямалкоммунэнерго» и ТСЖ «Таёжный» осуществлять водоснабжение в 

<

адрес> надлежащим образом, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01, а также просил обязать АО «Ямалкоммунэнерго» произвести перерасчет платы за некачественно оказанные услуги по обеспечению питьевым холодным и горячим водоснабжением всем потребителям 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до момента начала поставки воды надлежащего качества.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах. Дополнительно ФИО2 суду пояснил что, с самого начала заселения его в 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, качество поставляемой горячей и холодной питьевой воды в доме было ненадлежащим. Вода была с измененным цветом и не пригодна для употребления в пищу. Одной из причин поставки воды ненадлежащего качества, по мнению ФИО2, является ветхость и изношенность магистральных железных труб, использующихся для поставки воды, а также засоры в трубах внутридомовой системы водоснабжения. По этой причине ФИО2 вынужден был установить на вводе в его квартиру фильтры очистки воды, и примерно один раз в месяц их менять. В ДД.ММ.ГГГГ, начиная с сентября, качество поставляемой питьевой холодной и горячей воды в доме значительно ухудшилось, вследствие чего приходилось менять фильтры очистки в квартире каждые 2-3 дня. Неоднократные обращения ФИО2, а также коллективные обращения жильцов 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ресурсоснабжающую организацию АО «Ямалкоммунэнерго», в ТСЖ «Таёжный» с претензиями на качество поставляемой воды, положительного результата не принесли, никаких мер по выяснению и устранению причин некачественного питьевого холодного и горячего водоснабжения предпринято не было. Затем ФИО2 и другие жильцы дома обратились с жалобой на некачественное водоснабжение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу, к Президенту РФ и в прокуратуру Пуровского района. Экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» № 09-102-Р от 06.10.2017 подтверждено, что качество питьевой холодной и горячей воды, поставляемой в 

<

адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Это заключение было доведено до сведения АО «Ямалкоммунэнерго», однако перерасчета платы за воду ненадлежащего качества за этим не последовало, ответа на претензию ФИО2 не получил. В настоящее время качество поставляемой воды жильцам 

<

адрес> значительно не улучшилось.

Представитель ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил суд в удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах отказать. Несмотря на истечение ДД.ММ.ГГГГ срока действия договора аренды движимого и недвижимого муниципального имущества Пуровского района, находящегося в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы», предназначенного для обеспечения населения и прочих абонентов г. Тарко-Сале водоснабжением № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Ямалкоммунэнерго» по-прежнему осуществляет эксплуатацию централизованных систем водоснабжения в 

<

адрес> и оказывает услуги по поставке питьевой холодной и горячей воды населению г. Тарко-Сале. Вместе с тем, поскольку жильцами 

<

адрес> не соблюдены требования раздела 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающих обязанность при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу или иную службу АО «Ямалкоммунэнерго», и акт проверки факта нарушения качества коммунальной услуги не составлялся, представитель ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» настаивал на отсутствии доказательств поставки питьевой воды ненадлежащего качества жильцам 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время качество поставляемой АО «Ямалкоммунэнерго» питьевой воды населению соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что подтверждается протоколами результатов измерений состава воды централизованных систем горячего и холодного водоснабжения 

<

адрес> производственной химической лаборатории филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Надымском районе от ДД.ММ.ГГГГ. При этом высокие показатели марганца и железа в питьевой холодной и горячей воде, обнаруженные при исследовании проб, изъятых специалистами филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе в Пуровском, Красноселькупском районах» ДД.ММ.ГГГГ, объясняются промывкой сетей холодного и горячего водоснабжения, которая производилась сотрудниками АО «Ямалкоммунэнерго» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим актом. Превышение показателей марганца и железа в питьевой холодной и горячей воде в границах балансовой принадлежности АО «Ямалкоммунэнерго» всего на 0.01 мг/дм3, не могло нести риск для здоровья потребителей, что подтверждается, в том числе, постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении показателей содержании марганца и железа в питьевой воде на территории муниципального образования г. Надым Надымского района ЯНАО». Фактически же значительное превышение железа и марганца в питьевой воде, поставляемой ФИО2 и другим гражданам, обусловлено тем, что внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения 

<

адрес> 

<

адрес>, ненадлежащим образом содержатся ТСЖ «Таёжный». Требование истца о перерасчете платы за некачественно оказанную услугу питьевого холодного и горячего водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 полагал не подлежащим рассмотрению и разрешению в рамках настоящего гражданского дела, поскольку Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах не наделен полномочиями такой иск предъявить. 

Представитель ответчика ТСЖ «Таёжный» ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ подтвердил, что внутридомовые инженерные системы, по которым поставляется питьевая вода в квартиры в 

<

адрес> обслуживаются ТСЖ «Таёжный». Все трубы, по которым поставляется горячая вода жильцам 

<

адрес>, были заменены на пластиковые. В ДД.ММ.ГГГГ года силами сотрудников ТСЖ «Таёжный» внутридомовые инженерные системы, по которым поставляется питьевая вода в квартиры, были промыты. Однако длительный положительный эффект от этого отсутствует, поскольку централизованные сети водоснабжения, которые находятся в ведении АО «Ямалкоммунэнерго», содержатся в ненадлежащем виде. Железные трубы центральной магистрали, которые проходят под землей, ветхие, прогнившие, забиты ржавчиной, имеют низкую пропускную способность. Вследствие этого давление питьевой воды в трубах низкое, что влечет осаждение грязи и образование налета в трубах внутридомовых инженерных систем. Температурный режим подачи горячей воды также не соблюдается, вследствие чего многие жители пользуются в квартирах электроводонагревателями. Как житель 

<

адрес>, ФИО4 неоднократно обращался по телефону в диспетчерскую службу с жалобами на качество поставляемой питьевой воды, однако никаких действенных мер после этого АО «Ямалкоммунэнерго» не было принято и изменений не произошло. Ответа на письменную претензию, которую все жильцы 

<

адрес> подавали в АО «Ямалкоммунэнерго» ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не поступило, перерасчет платы за некачественно оказанные услуги по водоснабжению не произведен.

Похожие пояснения были даны в судебном заседании допрошенным в качестве свидетеля ФИО6

Представитель третьего лица - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что объекты недвижимого и движимого имущества, предназначенные для обеспечения населения и прочих абонентов г. Тарко-Сале питьевой водой закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Пуровские коммунальные системы» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам открытого конкурса между МУП «Пуровские коммунальные системы» и АО «Ямалкоммунэнерго» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ движимого и недвижимого муниципального имущества Пуровского района, находящегося в хозяйственном ведении МУП «Пуровские коммунальные системы», предназначенного для обеспечения населения и прочих абонентов г. Тарко-Сале водоснабжением. По условиям указанного договора аренды, АО «Ямалкоммунэнерго» приняло на себя обязательство оказывать населению и прочим абонентам услуги в сфере водоснабжения с использованием передаваемого в аренду имущества в соответствии с условиями, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.20011 № 16-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а кроме этого, обеспечить выполнение требований природоохранного, санитарного, земельного законодательства, законодательства о технической безопасности эксплуатации опасных производственных объектов, законодательства в сфере природопользования, и т.д. ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды истек. Однако до настоящего времени АО «Ямалкоммуэнерго» возврат имущества МУП «ПКС» не произвел, исходя из этого, до настоящего времени обеспечение водоснабжением населения и прочих абонентов муниципального образования г. Тарко-Сале является обязанностью АО «Ямалкоммунэнерго». Вследствие этого исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах ФИО5 полагала подлежащими удовлетворению. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП «Пуровские коммунальные системы» ФИО7 при надлежащем извещении в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась. Суду ФИО7 направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что между АО «Ямалкоммунэнерго» и МУП «Пуровские коммунальные системы» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № движимого и недвижимого имущества Пуровского района, находящегося в хозяйственном ведении МУП «ПКС», предназначенного для обеспечения населения и прочих абонентов 

<

адрес> водоснабжением. Срок действия указанного договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, договор не продлевался, новый договор аренды, в том числе с другими юридическими лицами не заключался. Однако до настоящего времени имущество, переданное в аренду АО «Ямалкоммунэнерго» по акту приема-передачи не возвращено. В этой связи в настоящее время обязанности по обеспечению населения питьевым холодным и горячим водоснабжением в г. Тарко-Сале осуществляет АО «Ямалкоммунэнерго». Кроме того, в соответствии с приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ПКС» исключено из реестра организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории ЯНАО. Основанием исключения из вышеуказанного реестра является прекращение регулируемого вида деятельности, в том числе услуг водоснабжения. Приказом Департамента транспортной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ямалкоммуэнерго» в Пуровском районе включено в вышеуказанный реестр. Более того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности МУП «Пуровские коммунальные системы» является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке, в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МУП «Пуровские коммунальные системы» ФИО7

Заслушав в судебном заседании доводы и пояснения сторон, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безопасной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Пунктом 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Согласно таблице 4 показатель запаха воды по нормативу не может составлять более 2 баллов.

Пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Согласно таблице 2 показатель предельно допустимой концентрации в воде железа по нормативу не может составлять более 0,3 мг/дм3, а марганца - 0,1 мг/дм3.

На основании п. 2 ст. 19 от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Питьевой водой считается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.

В соответствии со ст. 23 и 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ. 

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в собственности муниципального образования Пуровский район находятся объекты движимого и недвижимого имущества, предназначенные для обеспечения населения и прочих абонентов г. Тарко-Сале водоснабжением - сооружения, машины и оборудование, водопроводы, и т.д.

Указанные объекты недвижимого и движимого имущества, расположенные в г. Тарко-Сале, закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Пуровские коммунальные системы» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Пуровского района (переименован в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района) и МУП «Пуровские коммунальные системы». 

В соответствии со ст. 294 ГК РФ муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. Такое же положение закреплено в п. 2.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В целях исполнения полномочий по организации водоснабжения населения в границах муниципального образования г. Тарко-Сале, названные объекты водоснабжения, находящиеся в хозяйственном ведении МУП «Пуровские коммунальные системы», переданы по договору аренды движимого и недвижимого муниципального имущества Пуровского района, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы», предназначенного для обеспечения населения и прочих абонентов г. Тарко-Сале водоснабжением от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ямалкоммунэнерго» (ресурсоснабжающей организации). 

Объектом аренды является недвижимое и движимое имущество, указанное в приложении № к договору, образующее единый комплекс водоснабжения муниципального образования 

<

адрес>, назначением которого является бесперебойное обеспечение водой населения муниципального образования и прочих абонентов (п. 2.2 договора), всего 94 объекта, в том числе: внутриаэропортовые линии теплотрасс, сети холодного водоснабжения; внутриквартальные сети водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, территория водозабора; водопровод по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>; водопровод от питьевого водозабора до станции озонирования по адресу: 

<

адрес>; водопровод по адресу: 

<

адрес>; водоснабжение по адресу: 

<

адрес>; инженерные сети к жилым домам по адресу: 

<

адрес>, водопровод; пожарный гидрант с подставкой 1000 м. по адресу: 

<

адрес>; пожарный гидрант с подставкой 1000 м. по адресу: 

<

адрес>»; пожарный гидрант с подставкой 1000 м. по адресу: 

<

адрес>; пожарный гидрант с подставкой 1250 м. по адресу: 

<

адрес>; пожарный гидрант с подставкой 1750 м. по адресу: 

<

адрес>»; пожарный гидрант с подставкой 1500 м. по адресу: 

<

адрес>»; технический водопровод по адресу: 

<

адрес>; наружные сети водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, и др. 

Как следует из п. 3.1, 3.4, 3.5, 3.6 договора от 30.12.2014 № 14-02/94, имущество по договору аренды передано по акту приема-передачи свободным от притязаний третьих лиц. С момента подписания сторонами акта приема-передачи все права и обязанности по эксплуатации, обслуживанию и ремонту переданного в аренду имущества перешли к арендатору без отнесения затрат в счет арендной платы. Возврат имущества, отделимых и неотделимых улучшений имущества, и имеющейся технической документации по окончании договора, в случае расторжения договора либо в случае внесения изменений в договор, осуществляется представителями сторон по актам приема-передачи. По окончании срока договора либо при досрочном расторжении договора арендатор обязан сдать имущество арендодателю по акту приема-передачи в исправном состоянии, с учетом нормативного износа, и провести сверку платежей в течение 10 дней. 

Пунктом 4.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № к обязанностям арендатора, в том числе отнесено следующее:

- поставлять населению и прочим абонентам товары, оказывать услуги в сфере водоснабжения с использованием передаваемого в аренду имущества в соответствии с условиями, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (п. 4.3.3 договора аренды);

- содержать имущество, указанное в приложении к договору аренды, в соответствии со всеми отраслевыми нормами и правилами, действующими в отношении его вида деятельности и целевого назначения арендуемого им имущества (п. 4.3.6 договора аренды);

- обеспечить выполнение требований природоохранного, санитарного, земельного законодательства, законодательства о технической безопасности эксплуатации особо опасных производственных объектов, законодательства в сфере природопользования, недропользования при владении, пользовании имуществом, передаваемым по договору, в т.ч. в части самостоятельного оформления в период действия договора необходимой разрешительной документации, производственного, экологического и санитарного контроля, оплате негативного воздействия и другие обязанности (п. 4.3.13 договора аренды).

В п. 7.3 договора указано, что арендатор несет ответственность за соблюдение требований в области обеспечения безопасности объектов имущества, антитеррористической защищенности имущества, природоохранного, санитарного, земельного законодательства, законодательства в сфере природопользования, недропользования и иного законодательства, регулирующего отношения, связанные с эксплуатацией и осуществлением любой и ной деятельности с использованием имущества, передаваемого по договору. 

Срок действия договора составляет 3 года с момента его заключения (п. 9 договора) и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Факт передачи имущества от арендатора к арендодателю подтверждается актом приема-передачи (сдачи-приемки), право пользования имуществом в таком случае прекращается. 

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ). 

Поскольку ответчик АО «Ямалкоммунэнерго» после истечения срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не передал имущество по акту приема-передачи МУП «ПКС», продолжает оказывать услуги в сфере водоснабжения населения питьевой водой с использованием переданного в аренду имущества, в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, он обязан обеспечить исполнение всех ранее взятых на себя обязательств, в том числе относительно содержания имущества в надлежащем состоянии, об обеспечении выполнения требований природоохранного, санитарного, земельного законодательства, законодательства о технической безопасности эксплуатации особо опасных производственных объектов, законодательства в сфере природопользования, недропользования, а также оказывать услуги населению в сфере водоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Более того, в соответствии с приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ПКС» исключено из реестра организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории ЯНАО. Основанием исключения из вышеуказанного реестра является прекращение регулируемого вида деятельности, в том числе услуг водоснабжения. Более того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности МУП «Пуровские коммунальные системы» является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

При этом приказом Департамента транспортной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ямалкоммуэнерго» в Пуровском районе включено в вышеуказанный реестр. 

Таким образом, ответчик АО «Ямалкоммунэнерго» является ресурсоснабжающим предприятием, которое обеспечивало население г. Тарко-Сале питьевой водой ДД.ММ.ГГГГ года и продолжает осуществлять указанную деятельность в текущем году, и на основании договора аренды движимого и недвижимого муниципального имущества Пуровского района, находящегося в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы», предназначенного для обеспечения населения и прочих абонентов г. Тарко-Сале водоснабжением № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет эксплуатацию централизованных систем водоснабжения в г. Тарко-Сале.

ДД.ММ.ГГГГ года в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах неоднократно от жильцов 

<

адрес>, в том числе от ФИО2, поступали жалобы на то, что в нарушение требований санитарного законодательства им поставляется питьевая холодная и горячая вода с измененным цветом, непригодная для употребления в пищу.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде) и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе расследования дела об административном правонарушении специалистами филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе в Пуровском, Красноселькупском районах» совместно со специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах был произведен отбор проб воды. 

По результатам лабораторных исследований отобранных проб воды, специалистами Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> сделано экспертное заключение о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам результатов исследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанного экспертного заключения следует, что вода питьевая из распределительной сети горячего водоснабжения в ванной комнате в 

<

адрес> (протокол испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ); вода питьевая из распределительной сети горячего водоснабжения на вводе в жилой 

<

адрес> (протокол испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ); вода питьевая из распределительной сети холодного водоснабжения на вводе в жилой 

<

адрес> (протокол испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ); вода питьевая из распределительной сети горячего водоснабжения до теплосчетчика котельной 

<

адрес> (протокол испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ); вода питьевая из распределительной сети холодного водоснабжения из спускного крана центральной магистрали по 

<

адрес> (протокол испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ), по исследуемым неорганическим веществам - марганец и железо, а вода питьевая из распределительной сети горячего водоснабжения до теплосчетчика котельной № 

<

адрес> 

<

адрес> помимо этого, также по органолептическим показателям - по запаху, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Так, по данным протокола испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание марганца в питьевой воде из распределительной сети горячего водоснабжения в ванной комнате в 

<

адрес> составляет 0,31±0,08 мг/дм3, при нормативе - не более 0,1 мг/дм3, содержание железа 1,07±0,16, при нормативе - не более 0,3 мг/дм3;.

По данным протокола испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ, в воде питьевой из распределительной сети горячего водоснабжения на вводе в жилой 

<

адрес>, установлено содержание марганца 0,14±0,03 мг/дм3, при нормативе - не более 0,1 мг/дм3, содержание железа 0,41±0,08 мг/ дм3, при нормативе - не более 0,3 мг/дм3.

По данным протокола испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ, в воде питьевой из распределительной сети холодного водоснабжения на вводе в жилой 

<

адрес>, установлено содержание марганца 0,13±0,03 мг/дм3, при нормативе - не более 0,1 мг/дм3, содержание железа 0,39±0,08 мг/дм3, при нормативе - не более 0,3 мг/дм3.

По данным протокола испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ, в воде питьевой из распределительной сети горячего водоснабжения до теплосчетчика котельной 

<

адрес>, установлено содержание марганца 0,13±0,03 мг/дм3, при нормативе - не более 0,1 г/дм3, содержание железа 0,37±0,07 мг/дм3, при нормативе - не более 0,3 мг/дм3. Кроме этого вода питьевая из распределительной сети горячего водоснабжения до теплосчетчика котельной 

<

адрес> имеет запах 20/60 - 3 балла, при нормативе - не более 2 баллов.

По данным протокола испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ, в воде питьевой из распределительной сети холодного водоснабжения из спускного крана центральной магистрали по ул. 

<

адрес>, содержание марганца 0,11±0,03 мг/дм3, при нормативе - не более 0,1 мг/дм3.

По результатам проведения административного расследования в отношении ресурсоснабжающей организации АО «Ямалкоммунэнерго» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ. 

Далее, постановлением судьи Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ямалкоммунэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. 

В указанном постановлении суд признал, что АО «Ямалкоммунэнерго» не нарушены требования СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по данным протоколов испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку показатели качества воды питьевой из распределительной сети холодного водоснабжения на вводе в жилой 

<

адрес>, из распределительной сети горячего водоснабжения до теплосчетчика котельной № 

<

адрес> 

<

адрес>, из распределительной сети холодного водоснабжения из спускного крана центральной магистрали 

<

адрес> 

<

адрес>, находятся в диапазоне погрешности - величины допустимой ошибки метода определения. 

Между тем, в воде питьевой из распределительной сети горячего водоснабжения на вводе в жилой 

<

адрес>, и в воде питьевой из распределительной сети холодного водоснабжения на вводе в жилой 

<

адрес>, - в зоне ответственности АО «Ямалкоммунэнерго», содержание марганца и железа превысило допустимые нормативы с учетом установленных допущений, а вода питьевая из распределительной сети горячего водоснабжения до теплосчетчика котельной 

<

адрес> не соответствует по органолептическим показателям - по запаху.

В соответствии со ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для его жизни и здоровья, а также не причиняла вред имуществу. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг и др.

Согласно понятия, используемого в названных Правилах, «исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 33 Правил, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

На основании п. 98 Правил, требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № к названным Правилам.

В силу п. 149 Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Таким образом, судом установлено, что требования Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, ответчиком АО «Ямалкоммунэнерго» не соблюдаются.

При этом доводы представителя АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО3 на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении показателей содержании марганца и железа в питьевой воде на территории муниципального образования 

<

адрес>», как на доказательство того, что превышение показателей марганца и железа в питьевой холодной и горячей воде в границах балансовой принадлежности АО «Ямалкоммунэнерго» всего на 0.01 мг/дм3, не могло нести риск для здоровья потребителей, судом признаются несостоятельными, поскольку на территорию Пуровского района названое постановление своего действия не распространяет. 

Поскольку подачу воды в распределительную сеть осуществляет АО «Ямалкоммунэнерго», именно на нем лежит обязанность по предоставлению воды надлежащего качества. Однако доказательства в пользу того, что ухудшение качества воды произошло вследствие проведения ремонтных работ системы центрального водоснабжения, ни в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ни в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суду АО «Ямалкоммунэнерго» не представлено. 

Наладка оборудования станции очистки воды является не единственным способом улучшения качества поставляемой воды потребителям. Так как в указанном конкретном случае, жалоба потребителей возникла после проведения ремонтных работ на магистралях трубопроводов, методику проведения которых для обеспечения возможности слива взмученных загрязнений в составе воды через технологические сливные краны до подачи воды потребителям, возможно было применить без дополнительных средств. 

Постановление по делу об административном правонарушении судьи Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано АО «Ямалкоммнуэнерго». 

Однако постановлением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Пуровского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении АО «Ямалкоммунэнерго» оставлено без изменения, а жалоба защитника АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО8 - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ямалкоммунэнерго» уплатило административный штраф в размере 20 000 руб. 

При таких обстоятельствах суд признает факт нарушения АО «Ямалкоммунэнерго» требований СанПиН 2.1.4.1074-01 в части подачи питьевой воды ненадлежащего качества в 

<

адрес> потребителям, доказанным.

Представленные в судебное заседание копии листов оперативного журнала начальника смены, начатого ДД.ММ.ГГГГ, не могут свидетельствовать об отсутствии обращений граждан в единую диспетчерскую службу с жалобами на плохое качество питьевой воды, поскольку такие обращения при их наличии фиксируются журнале, который должен вести диспетчер. При этом не отражение в журналах поступающих обращений от граждан, на наличие которых ссылались ФИО2 и ФИО4, может в указанном случае свидетельствовать лишь о неисполнении диспетчером надлежащим образом своих обязанностей по их фиксированию в журнале. 

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ всеми жильцами 

<

адрес> в адрес АО «Ямалкоммунэнерго» направлены претензии, в которых указано на предоставление услуг по питьевому водоснабжению ненадлежащего качества со ссылкой на протоколы испытаний (исследований) от ДД.ММ.ГГГГ, и содержатся требования о перерасчете платы за поставленную воду ненадлежащего качества. 

Ответы на указанные претензии, как установлено в судебном заседании, были направлены потребителям спустя почти два месяца - ДД.ММ.ГГГГ. При этом доводы, которые приведены в претензиях, АО «Ямалкоммунэнерго» отклонены. 

Между тем, никакой проверки по обращениям граждан не проводилось, акт проверки факта нарушения качества коммунальной услуги не составлялся. 

С учетом этого доводы представителя ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» на нарушение жильцами 

<

адрес> требований раздела 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, суд признает несостоятельными. 

После привлечения к административной ответственности, АО «Ямалкоммунэнерго» не предприняло исчерпывающих мер к устранению выявленных нарушений.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по ЯНАО поступило заявление ФИО2 о поставке ответчиками питьевой воды ненадлежащего качества. Также ФИО2 и другие жильцы 

<

адрес> по 

<

адрес> обращались с жалобами в прокуратуру. 

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Ямалкоммунэнерго» представлены акты отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ № и №, а также протоколы результатов измерений состава воды централизованных систем горячего и холодного водоснабжения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производственной химической лаборатории Филиала Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в 

<

адрес>, из содержания которых следует, что качество отобранной воды по показаниям марганца и железа, а также по органолептическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Между тем, к указанным доказательствам суд относится критически, считает их недопустимыми, поскольку отбор проб воды ДД.ММ.ГГГГ производился без участия представителей сторон по настоящему гражданскому делу. В этой связи суд не может убедиться в том, что он произведен правильно, без нарушений, и именно в тех точках, которые указаны в актах. 

Таким образом, на день рассмотрения дела суду не представлено убедительных доказательств в пользу того, что качество поставляемой питьевой воды в 

<

адрес> отвечает санитарным нормам. 

На основании этого суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании АО «Ямалкоммунэнерго» прекратить противоправные действия, выразившиеся в поставке в 

<

адрес> в 

<

адрес> некачественной горячей и холодной питьевой воды, не соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и считает необходимым обязать АО «Ямалкоммунэнерго» поставлять в 

<

адрес> горячую и холодную питьевую воду надлежащего качества, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. 

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд считает необходимым обязать АО «Ямалкоммунэнерго» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения его в законную силу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

В соответствии со ст. 45 и 46 ГПК РФ, ст. 44, 45 и 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, и при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Данное исковое заявление предъявлено Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах в защиту интересов ФИО2 и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку предоставление коммунальной услуги по горячему и холодному водоснабжению затрагивает жилые помещения граждан. 

Предоставление потребителям питьевой воды ненадлежащего качества нарушает их права. 

Превышение предельно допустимых концентраций химических веществ в питьевой воде оказывает вредное воздействие на здоровье граждан, что создает угрозу для жизни и здоровья потребителей.

При этом, несмотря на то, что исковые требования заявлены только в отношении 

<

адрес>, действующее законодательство не позволяет сделать вывод о том, что круг лиц, проживающих в этом доме, является определенным. 

Так, граждане являющиеся собственниками жилых помещений, вправе предоставлять принадлежащие им жилые помещения во владение или в пользование гражданам на основании договоров найма, безвозмездного пользования или на иных законных основаниях (ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ). 

Кроме того, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма имеют право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем и разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов (пп. 1-3 ч. 1 ст. 67 и ч. 1 ст. 80 Жилищного кодекса РФ). Приведенная норма закона свидетельствует о том, что круг лиц, пользующихся жилыми помещениями граждан, индивидуально не определен.

При таких обстоятельствах Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах является надлежащим истцом по указанным требованиям, предъявленным к АО «Ямалкоммунэнерго».

В то же время, поскольку в силу разъяснений, приведенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей мог заявить лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона о защите прав потребителей), требования истца об обязании АО «Ямалкоммунэнерго» произвести перерасчет платы за некачественно оказанные услуги по обеспечению питьевым холодным и горячим водоснабжением, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку предъявлены государственным органом, которому ГПК РФ и другими федеральными законами не предоставлено такое право. В указанной части иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах судом оставлен без рассмотрения, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее определение. 

Относительно требований истца к ТСЖ «Таёжный», суд приходит к следующему. 

Как следует из Устава (редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ТСЖ «Таёжный» создано решением общего собрания собственников помещений, является объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с ГК РФ, Жилищным Кодексом РФ и иными законодательными актами РФ, регулирующими гражданские и жилищные правоотношения.

ТСЖ «Таёжный» обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 Жилищного кодекса РФ, положений других федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, Устава; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Жилищного кодекса РФ; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, и т.д. (глава 4). 

ТСЖ «Таёжный» на основании договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, приняло на себя обязательства по управлению общим имуществом в многоквартирном 

<

адрес>, расположенном 

<

адрес> (п. 1.4), и обязалось обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества путем заключения в интересах собственника жилого помещения договоров о выполнении работ и оказании услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проведения указанных работ и оказания услуг силами Товарищества, контроля исполнения обязательств по заключенным договорам, планирования объемов работ и услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества, установления фактов невыполнения работ и неоказания услуг, и т.д. (п.2.2.4). При этом ФИО2, как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, взял на себя обязательства нести совместно с ТСЖ «Таёжный» расходы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (п. 2.4.6). 

Аналогичные договоры заключены ТСЖ «Таёжный» с другими собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес>, расположенного 

<

адрес>.

Как установлено в судебном заседании, в питьевой воде из распределительной сети горячего водоснабжения в ванной комнате в 

<

адрес> содержание марганца и железа значительно превышало допустимые нормативы, а также показатели, зафиксированные на границе зоны ответственности с АО «Ямалкоммунэнерго» - на вводе в жилой 

<

адрес>.

Указанное является следствием как поставки в жилой 

<

адрес> воды ненадлежащего качества ресурсоснабжающей организацией - АО «Ямалкоммунэнерго», так и следствием ненадлежащего содержания внутридомовых инженерных систем водоснабжения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ТСЖ «Таёжный» обеспечить надлежащее содержание внутридомовых инженерных систем водоснабжения 

<

адрес>. 

Между тем, в судебном заседании установлено, что ответчик ТСЖ «Таёжный» в рамках договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном 

<

адрес>, не является ресурсоснабжающей организацией, и не принимало на себя обязательств по поставке питьевой воды потребителям.

Фактически договоры по горячему водоснабжению между АО «Ямалкоммунэнерго» и ТСЖ «Таёжный» с распределением зон ответственности не заключались, АО «Ямалкоммунэнерго» поставляет воду напрямую потребителям по публичным договорам.

Постановлением судьи Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Таёжный» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом этого оснований для обязания ТСЖ «Таёжный» прекратить противоправные действия, выразившиеся в поставке в 

<

адрес> 

<

адрес> некачественной горячей и холодной питьевой воды, не соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и об обязании ТСЖ «Таёжный» поставлять в 

<

адрес> горячую и холодную питьевую воду надлежащего качества, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, суд не находит. 

Поскольку иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах в защиту интересов ФИО2 и других неопределенных лиц, к АО «Ямалкоммунэнерго», ТСЖ «Таёжный», удовлетворен, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с АО «Ямалкоммунэнерго» и с ТСЖ «Таёжный» в бюджет Пуровского района надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб., по 3 000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах в защиту интересов ФИО2 и других неопределенных лиц, к Акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго», Товариществу собственников жилья «Таёжный», удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» прекратить противоправные действия, выразившиеся в поставке в 

<

адрес> некачественной горячей и холодной воды, не соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» поставлять в 

<

адрес> горячую и холодную питьевую воду надлежащего качества, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Товарищество собственников жилья «Таёжный» обеспечить надлежащее содержание внутридомовых инженерных систем водоснабжения 

<

адрес>. 

Взыскать с Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» государственную пошлину в бюджет Пуровского района в размере 3 000 руб.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Таёжный» государственную пошлину в бюджет Пуровского района в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет составлено, с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.В. Козлова

Копия верна: судья

Подлинник решения хранится в материалах

гражданского дела № 2-66/2018

в Пуровском районном суде