Дело № 2а-1281/2024

18RS0027-01-2024-001844-89 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2024 года п.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шкляева С.В.,

при секретаре судебного заседания Кардаш Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления «Увинское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 62401/24/98018-ИП от 13.05.2024 года, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Территориального управления «Увинское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что истец является должником по исполнительному производству № 62401/24/98018-ИП, возбужденному 13.05.2024 года на основании исполнительного листа ФС № 040767617 от 08.04.2024 года об обязании привести автобусную остановку по ул. ФИО2 напротив дома № 74 пос. Ува в нормативное состояние, исполнительный лист выдан на основании решения Увинского районного суда УР по делу 2а-852/2022 по административному иску прокурора Увинского района. В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем СОСП по Удмуртской Республике ФИО1 вынесено постановление 18.06.2024 года № 98018/24/267890 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Должник находится в тяжелом материальном положении, что подтверждается справкой о доходах и расходах бюджета района в 2024 году, по состоянию на 01.07.2024 года дефицит составляет 110109,64 тыс. руб. Администрация подавала заявление об отсрочке исполнения решения суда.

Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного постановлением судебным пристава –исполнителя от 18.06.2024 года № 98018/24/267890 на 12500 рублей, что составит ? часть его общей суммы. 

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, что не препятствует рассмотрению дела. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив административное исковое заявление, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного

характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора вправе в установленном данным Законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Увинского районного суда УР от 26.07.2022 года возложена обязанность на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» и территориальное управление «Увинское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» привести автобусную остановку по ул. ФИО2, напротив дома № 74 пос. Ува Увинского района Удмуртской Республики в нормативное состояние в соответствии с требованиями закона в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

13.05.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 040767617 от 08.04.2024 года возбуждено исполнительное производство N9505/24/18042-ИП. 15.05.2024 года исполнительное производство передано для исполнения в СОСП по Удмуртской Республике, новый номер исполнительного производства 62401/24/98018-ИП. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем СОСП по Удмуртской Республике ФИО1 18.06.2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 98018/24/267890 в размере 50000 рублей.

В обоснование несвоевременного исполнения решения суда Территориальное управление «Увинское» ссылается на отсутствие достаточных денежных средств в бюджете, который является дефицитным. Администрация муниципального образования обращалась в суд за предоставлением отсрочки исполнения решения суда. 

Поскольку административным истцом фактически не оспаривается постановление о взыскании исполнительского сбора, учитывая его имущественное положение, а также отсутствие с его стороны умышленных действий по уклонению от исполнения требований исполнительного документа, а также правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в части уменьшения размера исполнительского сбора.

Поскольку уменьшить размер исполнительского сбора, возможно не более чем на одну четверть, от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве (должник-организации - пятьдесят тысяч рублей), то исполнительский сбор подлежит уменьшению на 12500 рублей, а всего до 37500 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Территориального управления «Увинское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 62401/24/98018-ИП от 13.05.2024 года, - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на Территориальное управление «Увинское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Удмуртской Республике от 18.06.2024 года № 98018/24/267890 по исполнительному производству № 62401/24/98018-ИП от 13.05.2024 года до 37500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В.Шкляев