Дело № 12-372/2023 УИД: 52RS0048-01-2023-000325-48

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 26 октября 2023 года

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Л.Н.

Черновская, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230404002716 от 04.04.2023,

установил:

04.04.2023 главным государственным инспектором ЦМУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление по делу об административном правонарушений в отношении ФИО1 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

12.04.2023 ФИО1 обратилась с жалобой на постановление от

04.04.2023 в Сергачский районный суд Нижегородской области. Срок подачи жалобы не нарушен.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. Суд рассмотрел жалобу в ее отсутствии.

В обоснование жалобы ФИО1 указала, что имеет в собственности транспортное средство - грузовой самосвал *.

Как индивидуальный предприниматель, она 03.02.2023 заключила с обществом с ограниченной ответственностью «АвтоГлобалПартс» договор аренды АГП-06-23 транспортного средства. В соответствии с и.1.1 Договора на основании акта приема-передачи передала арендатору транспортное средство грузовой самосвал * вместе с экипажем. На основании п.6.1 Договора, данный договор действует до 31.12.2023. Договор аренды АГП-06-23 транспортного средства от 03.02.2023 года в настоящее время не расторгнут, транспортное средство в аренде у ООО «АвтоГлобалПартс» находилось с 03.02.2023 по 15.03.2023 и по настоящее время. На данном транспортном средстве арендатор выполнял грузоперевозки щебня в интересах своей организации.

В период времени с 03.02.2023 по 15.03.2023 принадлежащее ФИО1

К.К. транспортное средство - грузовой самосвал * вместе с экипажем на основании договора аренды АГП-06-23 транспортного средства от 03.02.2023 находилось во временном владении ООО «ЛвтоГлобалПартс», ФИО1 считает, что не виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ч.б ст. 12.21 КоАП РФ.

ФИО1 просит суд отменить постановление № 10610500230404002716 от 04.04.2023 о привлечении ее к административной ответственности по ч.б ст. 12.21.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ЦМУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей до 14.04.2023), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешений, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного Штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения Несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным

транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под допустимой нагрузкой на ось транспортного средства понимается нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается

осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений

Согласно части 2 статьи 31 указанного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1,5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами,

предусмотренными законодательством, а также показаниями, специальных технических средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метро л о гическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 № 207 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от 26.02.2010 № 101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» участок дороги: Нижегородская область, Сергачский район, а/д Р-162 «Работки-Порецкое», 93 км + 124 м, отнесен к дорогам регионального, межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.

Как следует из постановления главного государственного инспектора

ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 за № 10610500230404002716 от 04.04.2023, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 28.02.2023 в 16:47:44 по адресу 93 км 124 м а/д «Работки-Порецкое», Сергачскйй район, Нижегородская область, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством (далее - ТС) *, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об

утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 1 405 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 69.20% (5.536 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 13.536 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, на 79.10% (6.328 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 14.328 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

На запрос № * от 02.03.2023, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с * за период, включающий 28.02.2023, по маршруту, проходящему через 93 км 124 м а/д «Работки-Порецкое», Сергачскйй район, Нижегородская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось (л.д. 48).

Согласно ч. 2 ст. 2,6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, I, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Собственником автотранспортного средства является ФИО1

ФИО1 оспаривает факт нахождения в ее владении транспортного средства марки *. Факт движения данного транспортного средства 28.02.2023 в 16:47:44 по адресу: 93 км 124 м а/д «Работки-Порецкое», Сергачскйй район, Нижегородская область, не оспаривается.

В обоснование жалобы представлены следующие доказательства:

- копия договора аренды АГП-06-23 транспортного средства от 03.02*2023,

заключенного между ООО «АвтоГлобалПартс» и ФИО1, предметом которого является предоставление за плату во временное владение и пользование транспортного средства марки *. Договор вступает в силу с даты передачи транспортного средства по акту приема передачи и действует по 31.12.2023. Окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Если ни одна из сторон не заявит другой стороне о желании расторгнуть за 15 календарных дней до момента окончания срока действия договора, срок действия договора считается пролонгированным на следующий календарный день (л.д. 10); -копия акта приема-передачи транспортного средства от 03.02.2023, из которого следует, что ФИО1 («арендодатель») передала, а «АвтоГлобалПартс» («арендатор») принял в соответствии с договором аренды транспортное средство *

государственный регистрационный знак 

<

***> (л.д. 11);

- копия путевого листа от 08.02.2023 (л.д. 12);

- копия путевого листа от 14.02.2023 (л.д. 12);

- копия путевого листа от 14.02.2023 (л.д. 13);

- копия путевого листа № 121 от 16.02.2023 (л.д. 13);

- копия путевого листа № 122 от 17.02.2023 (л.д. 14);

- копия путевого листа № 123 от 18.02.2023 (л.д. 14);

- копия путевого листа от 18.02.2023 (л.д. 15);

- копия путевого листа от 19.02.2023 (л.д. 15);

- копия путевого листа № 169 от 19.02.2023 (л.д. 16);

- копия путевого листа от 21.02.2023 (л.д. 16);

- копия путевого листа № 171 от 22.02.2023 (л.д. 17);

- копия путевого листа № 221 от 22.02.2023 (л.д; 17);

- копия путевого листа № 172 от 23.02.2023 (л.д. 18);

- копия путевого листа № 213 от 24.02.2023 (л.д. 18);

-копия путевого листа от 28.02.2023 (л.д. 19);

- копия путевого листа от 27.02.2023 (л.д. 19);

- копия путевого листа от 27.02.2023 (л.д. 20);

- копия путевого листа № 305 от 26.02.2023 (л.д. 20);

- копия путевого листа от 25.02.2023 (л.д. 21);

- копия путевого листа от 25.02.2023 (л.д. 21);

- копия путевого листа № 172 от 23.02.2023 (л.д. 22);

- копия путевого листа № 221 от 22.02.2023 (л.д. 22);

- копия путевого листа № 171 от 22.02.2023 (л.д. 23);

- копия путевого листа № 122 от 17.02.2023 (л.д. 23);

- копия путевого листа от 03.03.2023 (л.д. 24);

- копия путевого листа от 03.03.2023 (л.д. 25);

- копия путевого листа от 01.03.2023 (л.д. 26);

- копия путевого листа от 03.03.2023 (л.д. 26);

- копия путевого листа от 04.03.2023 (л.д. 27);

- копия путевого листа от 04.03.2023 (л.д. 27);

- копия путевого листа от 05.03.2023 (л.д. 28);

- копия путевого листа от 06.03.2023 (л.д. 28).

- счет на оплату от 14.04.2023 по договору аренды от №АГП -06-23 от

03.02.2023на 100 000 руб. (л.д.94)

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу закона, разъясненного в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ).

Судья считает, что представленные в подтверждение приведенного довода жалобы доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения названное транспортное средство выбыло из владения (пользования) ФИО1

Изложенное с учетом вышеприведенных правовых норм исключает наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12,12 КоАП РФ, и является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, вынесенное в отношении ФИО1 постановление гл. государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230404002716 от

04.04.2023о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ- в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных ггравонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №

10610500230404002716, вынесенное 04.04.2023 гл. государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья Черновская Л.Н.