Дело № 2-1899/2025

УИД 42RS0013-01-2025-002489-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., 

при секретаре Еременко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 19 ноября 2025 года дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, т.к. нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

В решении ответчика указано, что на дату обращения за пенсией его стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 6 месяцев 14 дней в качестве работника не ведущих профессий (при требуемом 25 лет).

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды отвлечения от работы с оплатой (обучение, командировка, повышение квалификации, дни сдачи крови): ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ответчика истец не согласен, полагает, что ответчиком нарушены его права в области пенсионного обеспечения, за все спорные периоды за ним сохранялось место работы, заработная плата, поэтому они должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды отвлечения от работы с оплатой (обучение, командировка, повышение квалификации, дни сдачи крови): ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 86), предоставив суду заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, государственной пошлины в сумме 3 000 рублей (л.д. 87).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85), не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 141).

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89), не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие, не признавая исковые требования в полном объеме, заявив о снижении размера судебных расходов (л.д. 142).

Исходя из положений статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию, независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, предусмотрены профессии, предполагающие выполнение подземных горных работ в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов; а именно, профессии "Горномонтажники подземные".

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления от периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). 

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанных в том числе, в пункте 15 Правил. 

Пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного и забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Как следует из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 103-105).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет (л.д.78-79, 97-98).

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 6 месяцев 16 дней в качестве работника не ведущих профессий (при требуемом 25 лет).

При определении права ФИО1 на пенсионное обеспечение пенсионным фондом исключены из стажа на соответствующих видах работ, в связи с отсутствием занятости полный рабочий день в подземных условиях, периоды:

Отпуск без сохранения заработной платы - 5 дней

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Повышение квалификации - 1 день

ДД.ММ.ГГГГ

Сдача крови - 22 дня

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы, не засчитываемые в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - 27 дней

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Другие отвлечения по данным индивидуального лицевого счета (причина отвлечения не указана) - 1 месяц

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки (л.д. 10-22), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке перевода принят в ПАО «Распадская» (ранее АО «Распадская», ЗАО «Распадская», ОАО «Распадская») горномонтажником подземным, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом к другому работодателю, с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принят в ООО «УМГШО» горномонтажником подземным, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «УМГШО» горномонтажником подземным, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «УМГШО» горномонтажником подземным, в указанной должности работает по настоящее время.

Согласно справке ПАО «Распадская» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 80), ФИО1 за период работы в ПАО «Распадская» имеет следующие отвлечения от работы с оплатой: 

ДД.ММ.ГГГГ – выполнение государственных обязанностей

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение и проверка знаний по ОТ и ПБ

ДД.ММ.ГГГГ - обучение и проверка знаний по ОТ и ПБ

ДД.ММ.ГГГГ – выполнение государственных обязанностей

ДД.ММ.ГГГГ – командировка по обмену опытом ведения монтажных и демонтажных работ

ДД.ММ.ГГГГ – командировка по обмену опытом ведения монтажных и демонтажных работ

ДД.ММ.ГГГГ – командировка по обмену опытом ведения монтажных и демонтажных работ

Спорные периоды отвлечений подтверждаются соответствующими приказами (л.д. 23-30).

Согласно документам, содержащимся в материалах дела, ФИО1 за период работы в ООО «УМГШО» имеет следующие отвлечения от работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение и проверка знаний по ОТ (л.д. 61)

ДД.ММ.ГГГГ – повышение квалификации (л.д. 62)

ДД.ММ.ГГГГ – повышение квалификации (л.д. 63)

ДД.ММ.ГГГГ – медицинский осмотр (л.д. 65)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инструктаж (л.д. 32)

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 33)

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 34)

ДД.ММ.ГГГГ – медицинский осмотр (л.д. 68)

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 37)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные дни отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 35, 39, 40)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по коллективному договору (л.д. 42)

ДД.ММ.ГГГГ – медицинский осмотр (л.д. 71)

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 43)

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 44)

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 47)

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 46)

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 49)

ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 50)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 52, 53)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 55, 56)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный день отдыха за дни сдачи крови и её компонентов (л.д. 58, 59)

По данным о стаже спорные периоды отвлечения включены ОСФР в страховой стаж на общих основаниях (л.д. 100-102).

Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (ред. от 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря 1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 г., установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Согласно пункту 17 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 г. № 50 предусмотрено, что для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Согласно ч.1 ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Частью 1 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Право на внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра предоставлено каждому работнику в силу абз.12 ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 216 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на: внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.

В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В силу статьи 185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.

В силу правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 января 2010 г. № 59-0-0, в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно статье 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу положений части третьей статьи 117, части третьей статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации более продолжительный отпуск может быть установлен работнику на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда, а также локального нормативного акта.

В силу ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения в командировках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов отвлечений: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что данные периоды имели место в период осуществления трудовых функций, выполнение которой дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии необходим стаж работы в соответствующих условиях не менее 25 лет.

Как следует из оспариваемого истцом решения пенсионного органа, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 6 месяцев 16 дней в качестве работника не ведущих профессий.

В случае включения, по решению судебного органа, в стаж, дающий право на пенсию по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, спорных периодов, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 24 года 7 месяцев 26 дней (24 года 6 месяцев 16 дней – учтенные Пенсионным фондом + 1 месяц 10 дней - учтенные судом).

Из материалов дела следует, что ФИО1 продолжает работу в не ведущей профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что подтверждается сведениями СЗВ-стаж за 2025 год (л.д. 12-130).

Применяя положения ст. 22 Закона № 400-ФЗ, суд находит возможным обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п.11 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода работы после ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям СЗВ-стаж за 2025 год, так как именно на эту дату у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж 25 лет (24 года 7 месяцев 26 дней + 4 месяца 4 дня – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обязанности по досрочному назначению ФИО1 страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из которых 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. Несение судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 6, 88).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов отвлечений: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды отвлечений: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – календарно.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек, на оплату услуг представителя в суде первой инстанции в размере 7 000 (семь тысяч) рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья: /подпись/ Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2025 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 3 декабря 2025 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1899/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова