Дело № 2а-1005/2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 19 июля 2018 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Кузьмина Е.П.,

при секретаре Степановой Е.В.,

с участием в деле:

административного истца – Отдела Министерства внутренних дел России по Зубово-Полянскому муниципальному району, (далее также – ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району), его представителя ФИО1, 

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Зубово-Полянскому муниципальному району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора. 

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором Рузского районного суда Московской области от 19.01.2004 по ст. 166 ч.2 п. «а» УК РФ, ст. 162 ч.2 УК РФ, ст. 162 ч.2 УК РФ, ст. 111 ч.1 УК РФ. В соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 8 лет, со штрафом в размере 3000 рублей. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ назначено окончательное наказание с учетом приговора от 11 мая 2000 года, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 16 лет, со штрафом в размере 3000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28 июля 2015 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. 22 июня 2015 года по заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 22.09.2015 ФИО2 встал профилактический учет в отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району как лицо, в отношении которого судом установлен и административный надзор. После постановки на учет на путь исправления не встал, за время нахождения под административным надзором допустил четыре административным правонарушения. Руководствуясь п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просят суд вынести решение о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, то есть до 21 марта 2019 года и дополнить установленные административные ограничения обязательной явкой с 2-х раз до 3-х раз в месяц в Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя - отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району административный иск поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить. 

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Рузского районного суда Московской области от 19.01.2004 по ст. 166 ч.2 п. «а» УК РФ, ст. 162 ч.2 УК РФ, ст. 162 ч.2 УК РФ, ст. 111 ч.1 УК РФ. В соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 8 лет, со штрафом в размере 3000 рублей. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ назначено окончательное наказание с учетом приговора от 11 мая 2000 года, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 16 лет, со штрафом в размере 3000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

28 июля 2015 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. 

22 июня 2015 года по заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

22.09.2015 ФИО2 встал профилактический учет в отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району как лицо, в отношении которого судом установлен и административный надзор, одновременно он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

После установления административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- 10.05.2018 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации;

- 10.05.2018 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 19.24 КоАП Российской Федерации;

- 26.05.2018 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.21 КоАП Российской Федерации;

- 30.05.2018 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не были обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора и дополнения ранее установленного административного ограничения в связи с совершением поднадзорным лицом более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также несоблюдении им административных ограничений в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел о продлении административного надзора и дополнении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд продлевает установленный в отношении ФИО2 административный надзор на шесть месяцев и дополняет ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Рузского районного суда Московской области от 19.01.2004 г. 

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись) Е.П. Кузьмин