№ 2-1446/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

11 декабря 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Н.Б., 

с участием прокурора прокуратуры Вологодского района Малаховой Ю.А., 

при секретаре Астафьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района о возмещении материального и морального вреда 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 25.01.2017 г. в 8 час. в п. Федотово Вологодского района Вологодской области она шла на работу. Проходя около дома № 15 по дороге (со стороны торца дома), поскользнулась и упала, травмировав ногу. Была доставлена в филиал Скорой помощи, где был констатирован перелом костей левой голени со смещением. В результате падения она получила закрытый осколочный перелом нижней трети левой ББК, наружной лодыжки, заднего края ББК левой голени со смещением. Считает, что падение и вследствие чего причинение вреда ее здоровью произошло по вине администрации Федотовского сельского поселения, которой не соблюдаются правила благоустройства: дорога была плохо расчищена ото льда и снега, не посыпана песком, в результате чего и образовалась наледь. В результате полученной травмы истец переживала нравственные страдания, связанные с физической болью, была ограничена в своих возможностях, испытывала постоянные неудобства. В данное время находится на амбулаторном лечении, период реабилитации составит около 5 месяцев. Из-за сильных болей в ноге вынуждена постоянно принимать обезболивающие средства.

Просит суд взыскать с ответчика расходы на лечение в сумме 6248 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Определением Вологодского районного суда Вологодской области от 17.09.2017 г. администрация Федотовского сельского поселения ВМР была исключена из числа ответчиков и переведена в 3-и лица, в качестве ответчика по делу было привлечено МУП ЖКХ «Федотово».

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнив, что она 23.01.2017 обратилась с претензией в администрацию Федотовского с/п о возмещении морального и материального вреда, но администрация не усмотрела своей вины и ответила отказом. Она (истец) перенесла 2 операции, сейчас готовятся документы для оформления ей инвалидности, дороги в п. Федотово сейчас тоже не очищаются от снега, о чем свидетельствуют фотографии, предоставленные ею суду, в таком состоянии дорога была и 25.01.2017 г.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Федотово» ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что истица упала и получила травму на проезжей части, а в соответствии со ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации самоуправления» содержание дорог в границах населенных пунктов относится к вопросам местного значения. МУП ЖКХ «Федотово» несет ответственность только за содержание дворовых территорий.

Представитель 3-го лица- глава администрации Федотовского сельского поселения ВМР ФИО3, суду показал, что 20.02.2017 г. администрация Федотовского сельского поселения заключила муниципальный контракт с ООО «Сосновская ПМК» о возмездном оказании услуг по расчистке снега автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах п. Федотово. До 20.02.2017 г. полномочия по уборке дорог относились к компетенции администрации Вологодского муниципального района, в связи с чем просит привлечь в качестве ответчика по делу администрацию Вологодского муниципального района. В этом месте, где упала ФИО1, тротуара нет.

Свидетель ФИО суду показал, что 25.01.2017 г. утром он ехал на службу на автомобиле. Между домами 15 и 4 увидел женщину, сидевшую прямо на проезжей части, которая не могла подняться. Находившиеся рядом женщины пояснили, что женщина поскользнулась, упала и повредила ногу. Он на руках отнес пострадавшую в свой автомобиль и отвез на станцию скорой помощи. У дома № 15 тротуара нет, пройти можно только по проезжей части дороги.Определением Вологодского районного суда Вологодской области от 17.10.2017 г. МУП ЖКХ «Федотово» исключено из числа ответчиков, в качестве ответчика по делу привлечена администрация Вологодского муниципального района.

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального района Ставила К.А. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что в соответствии с п. 5 ч.1, ч.4 т. 14, п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. В свою очередь органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых района в бюджеты соответствующих поселений.

Решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района № 128 от 13.12.2016 г. «О передаче полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2017 год» предусмотрена передача органам местного самоуправления Федотовского сельского поселения исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных п. 5 ч.1, ч. 4 ст. 14, п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по осуществлению дорожной деятельности, в том числе и по содержанию дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах населенных пунктов поселений, а также автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. 

Осуществление данных полномочий передается сроком с 01.01.2017 по 31.12.2017.

20.02.2017 между администрацией Вологодского муниципального района и администрацией Федотовского сельского поселения было заключено соглашение о передаче полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах поселка Федотово, сроком на 1год с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Таким образом, администрация Вологодского муниципального района не является надлежащим ответчиком по делу. Просит исключить администрацию ВМР из числа ответчиков. 

Протокольным определением от 15.11.2017. администрация Федотовского сельского поселения исключена из числа 3-х лиц и привлечена в качестве ответчика по делу.

Представитель ответчика – администрации Федотовского сельского поселения по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании Соглашения от 20.02.2017 между администрацией Вологодского муниципального района и администрацией Федотовского сельского поселения о передаче полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах поселка Федотово, сроком на 1год с 01.01.2017 по 31.12.2017., были заключены муниципальные контракты с ООО «Сосновская ПМК о возмездном оказании услуг по расчистке от снега автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах п. Федотово (срок оказания услуг с 02.01.2017 по 28.02.2017) и муниципальный контракт № 8 от 01.01.2017 с ФИО. на оказание возмездных услуг по подсыпке песком территории п. Федотово (срок оказания услуг с 01.01.2017 по 31.01.2017).

Данные контракты исполнялись надлежащим образом, о чем свидетельствует путевой лист ООО «Сосновская ПМК» за период с 02.01.2017 по 31.01.2017, акт сдачи-приемки оказанных услуг от 31.01.2017.

Согласно путевому листу 25.01.2017 расчистка снега продолжалась 4 часа, работы были приняты главой поселения.

В период с 01.01.2017 по 31.01.2017 контроль за выполнением контракта по подсыпке песком территории п. Федотово осуществлял зам.главы администрации ФИО5 Из Журнала выполнения муниципальных контрактов следует, что подсыпка песком производилась и 25.01.2017. Подсыпка проводилась с 06 до 08 часов.

Кроме того, просит суд обратить внимание на то, что истец переходила проезжую часть в неустановленном месте. Она шла наискосок от дома № 11 мимо дома № 15 по несанкционированной тропе. Пройдя дом № 15, вышла на проезжую часть, где и произошло падение. В соответствии с Правилами дорожного движения истец должна была пересечь проезжую часть на четырехстороннем перекрестке между домами 11,10,15,4 и далее продолжить свое движение по тротуару вдоль дома № 4.

Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, считает, что травму истец получила по своей вине, не представила суду доказательств, что в данный день был гололед и не представила доказательств о точном месте падения и получения травмы.

Свидетель ФИО5 суду показал, что он работает зам.главы администрации Федотовского сельского поселения по народно-хозяйственному комплексу.

Он контролировал работы по выполнению контракта ФИО по подсыпке песком территории п. Федотово.

25.01.2017 в 7 утра он ездил на машине кормить куриц, проезжал по этой части дороги, где истец получила травму. Дорога была расчищена, иначе он не смог бы проехать. Когда на этом участке производилась подсыпка песком в этот день, сказать не может. Каждый день акты приемки работ не составлялись. От снега чистится вся дорога, а песком подсыпается только обочина дороги.

Протокольным определением от 11.12.2017 г. из числа ответчиков исключена администрация Вологодского муниципального района.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 25.01.2017 г. около 8 часов, следуя на работу, при переходе улиц у дома № 15 в п. Федотово, истец ФИО1 упала и получила травму ноги - ***. В результате падения она получила ***. По мнению истца травма произошла из-за того, что администрацией Федотовского сельского поселения не было предпринято никаких мер для очистки дороги от снега и посыпке ее песком, в результате чего образовалась наледь, наступив на которую, она упала и получила травму. 

20.02.2017 между администрацией Вологодского муниципального района и администрацией Федотовского сельского поселения было заключено соглашение о передаче полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах поселка Федотово, сроком на 1год с 01.01.2017 по 31.12.2017.

20.02.2017 г. между администрацией Федотовского сельского поселения и ООО «Сосновская ПМК» был заключен Муниципальный контракт о возмездном оказании услуг по расчистке от снега автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах п. Федотово со сроком оказания услуг с 02.01.2017 по 28.02.2017 (л.д. 40-41).

01.01.2017 между администрацией Федотовского сельского поселения и ФИО был заключен Муниципальный контракт о возмездном оказании услуг по уборке мусора, очистке от снега и подсыпке песком территории п. Федотово со сроком оказания услуг с 01.01.2017 по 31.01.2017 (л.д. 42-43).

Согласно путевому листу № 21 от 02-31 января 2017 г. уборка снега производилась 02, 11,16, 19, 25 и 31 января 2017 г., в путевом листе указано количество часов отработанных в каждый день, а конкретное время работы не указано, кроме того, акт приемки выполненных работ составлен сразу за месяц (л.д.44- 45).

Суд критически относится к объяснениям свидетеля ФИО, показавшего, что 25.01.2017 г. в 7 час. он ехал по дороге, где упала истец, дорога уже была расчищена от снега. Его доводы опровергаются записями в путевом листе № 21, согласно которому уборочная техника в 7 час. еще только выехала из гаража п. Сосновка.

Согласно Журнала выполнения муниципальных контрактов следует, что подсыпка песком производилась 25.01.2017. возле центральной дороги от школы до угла садика, однако время выполнения данных работ в журнале не указано (л.д.46).

Оценив изложенное, суд считает, что ответчиком- администрацией Федотовского сельского поселения не представлено суду доказательств, что 25.01.2017. в 8 час. центральная дорога в п.Федотово была расчищена от снега и посыпана песком и считает, что истец получила травму по вине ответчика. 

В соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Исковые требования ФИО1 о возмещении материального вреда на сумму 6248 руб. суд считает правомерным удовлетворить, поскольку расходы на лечение подтверждены выписным эпикризом и кассовыми чеками (л.д.27-28) и считает правомерным взыскать 6248 руб. с ответчика – администрации Федотовского сельского поселения в пользу истца ФИО1 

В силу с ч.1 ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

При определении размера морального вреда, подлежащего взысканию, суд учитывает, что ФИО1 перенесла 2 операции, более 6 мес. находилась на больничном, до настоящего времени испытывает физические страдания, но также принимает во внимание, что ФИО1 переходила дорогу в неустановленном месте, не проявив должной осторожности и осмотрительности, хотя в данном месте тротуара нет и данный факт в судебном заседании подтвердил глава администрации Федотовского сельского поселения и свидетель ФИО

С учетом изложенного суд считает правомерным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, на основании чего требования истца ФИО1 о взыскании администрации Федотовского сельского поселения государственной пошлины в порядке возврата в размере 400 рублей суд находит законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ ст.ст.151, 1064, 1101 ГК РФ 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района в пользу ФИО1 в возмещение материального ущерба 6248 (Шесть тысяч двести сорок восемь) рублей, в возмещение морального вреда 10000 (десять тысяч) рублей и государственную пошлину в порядке возврата в размере 400 (Четыреста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Согласовано

Копия верна

Судья Н.Б. Коновалова

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 г.