№

Категория: 2.069

Дело № 2-825/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р., 

при секретаре Аминевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 17.05.2023г. в части отказа включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нерабочих праздничных дней - 11.10.2022г., 09.07.2022г., 02.05.2022г., 11.10.2021г., 20.07.2021г., 13.05.2021г., 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 16.11.2010г., 24.12.2007г., 20.12.2007г., 12.10.2007г., 11.10.2007г., 24.12.2006г., 23.11.2006г., 11.10.2006г., 10.01.2006г., 24.12.2005г., 03.11.2005г., 11.10.2005г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г. (1 месяц 28 дней); обязать ответчика включить истцу в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих праздничных дней: 11.10.2022г., 09.07.2022г., 02.05.2022г., 11.10.2021г., 20.07.2021г., 13.05.2021г., 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 16.11.2010г., 24.12.2007г., 20.12.2007г., 12.10.2007г., 11.10.2007г., 24.12.2006г., 23.11.2006г., 11.10.2006г., 10.01.2006г., 24.12.2005г., 03.11.2005г., 11.10.2005г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г.; обязать ответчика признать, что на 27.02.2023г. ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 4 месяца 13 дней; обязать ответчика признать, что на 15.10.2021г. ФИО1 выработан специальный 25 летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика признать, что с 15.10.2024г. ФИО1 после подачи повторного заявления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, получает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ возместить госпошлину в пользу истца в размере 300 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что 27.02.2023 г. она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением фонда № от 17.05.2023г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом, не были засчитаны периоды нерабочих праздничных дней: 11.10.2022г., 09.07.2022г., 02.05.2022г., 11.10.2021г., 20.07.2021г., 13.05.2021г., 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 16.11.2010г., 24.12.2007г., 20.12.2007г., 12.10.2007г., 11.10.2007г., 24.12.2006г., 23.11.2006г., 11.10.2006г., 10.01.2006г., 24.12.2005г., 03.11.2005г., 11.10.2005г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г. Истец с решением фонда не согласна, полагая что в дни региональных праздников за ней сохранялось рабочее место.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан не явился, представлено письменное возражение на иск.

Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить в части, по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ № от 17.05.2023г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. 

Как следует из трудовой книжки № ФИО1 в период с 01.09.2001г. по 17.09.2007г. работала учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ГО 

<

адрес>. В период с 19.09.2007г. по 16.10.2010г. работала учителем в МБОУ Средняя общеобразовательная школа 

<

адрес> В период с 18.10.2010г. по 17.10.2013г. работала учителем в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ГО 

<

адрес>. В период с 18.10.2013г. по 31.08.2019г. работала в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ГО 

<

адрес>. С 01.09.2019г. по настоящее время работает учителем в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ГО 

<

адрес>.

При этом в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены дни региональных праздников: 11.10.2022г., 09.07.2022г., 02.05.2022г., 11.10.2021г., 20.07.2021г., 13.05.2021г., 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 16.11.2010г., 24.12.2007г., 20.12.2007г., 12.10.2007г., 11.10.2007г., 24.12.2006г., 23.11.2006г., 11.10.2006г., 10.01.2006г., 24.12.2005г., 03.11.2005г., 11.10.2005г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г., общей продолжительностью 1 месяц 28 дней.

Между тем суд, оценив представленные доказательства, не может согласиться с выводами ГУ-Отделения пенсионного фонда РФ по РБ об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца нерабочих праздничных дней, которые установлены органами государственной власти Республики Башкортостан, исходя из следующего.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из чего следует, что региональные праздничные дни подлежат включению истцу ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

С учетом включения спорного периода времени в специальный стаж ФИО1 признать, что ей выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 4 месяца 13 дней, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязав Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ признать, что на 15.10.2021г. ФИО1 выработан специальный 25- летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В удовлетворении исковых требований в части обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с 15.10.2024г., суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

В силу ч.1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19-21 ч.1 ст. 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ. 

Так, если право на досрочную страховую пенсию возникает в 2020 году то пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, если право на досрочную страховую пенсию возникает в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ носит отсроченный характер и реализуется в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами посредством обращения за ней в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ не ранее чем за 1 месяц до наступления соответствующего срока.

Исходя из изложенного требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 15.10.2024 года заявлено преждевременно.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно подпункту 19 пункту 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Судом установлено, что истцом ФИО1 при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Между тем, поскольку Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан является государственным органом, освобождённый от уплаты государственной пошлины, следовательно требования истца о взыскании расходов по оплате госпошлины подлежат отклонению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 17.05.2023г. в части отказа включить ФИО1 ФИО6 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нерабочих праздничных дней - 11.10.2022г., 09.07.2022г., 02.05.2022г., 11.10.2021г., 20.07.2021г., 13.05.2021г., 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 16.11.2010г., 24.12.2007г., 20.12.2007г., 12.10.2007г., 11.10.2007г., 24.12.2006г., 23.11.2006г., 11.10.2006г., 10.01.2006г., 24.12.2005г., 03.11.2005г., 11.10.2005г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г. (1 месяц 28 дней).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 ФИО7 в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих праздничных дней: 11.10.2022г., 09.07.2022г., 02.05.2022г., 11.10.2021г., 20.07.2021г., 13.05.2021г., 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 16.11.2010г., 24.12.2007г., 20.12.2007г., 12.10.2007г., 11.10.2007г., 24.12.2006г., 23.11.2006г., 11.10.2006г., 10.01.2006г., 24.12.2005г., 03.11.2005г., 11.10.2005г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г.

Признать, что на 27.02.2023г. ФИО1 ФИО8 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 26 лет 4 месяца 13 дней.

Признать, что на 15.10.2021г. ФИО1 ФИО9 выработан специальный 25 летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан. 

Председательствующий судья А.Р. Халитова