Дело № 5-72/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск 09 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Самойлова Т.Г., при секретаре Следь Р.В., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>), 

<

данные изъяты>,

установил:

19 февраля 2025 года инспектором ОПНМ №2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол №059983 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно данного протокола ИП ФИО1 вменено то, что 22 января 2025 года по адресу: 

<

адрес> была привлечена к трудовой деятельности в качестве кухонного работника гражданка Республики Узбекистан ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в отсутствие у последней патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области. 

ИП ФИО1 в судебном заседании подтвердил указанный в протоколе факт, сообщив суду о наличии вынесенного 27 марта 2025 года Советским районным судом г. Челябинска в отношении него постановления по этому же факту, согласно которого ему назначено административное наказание по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя сроком на 14 суток. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не приняло при надлежащем извещении.

Судья, выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, включая постановление Советского районного суда г. Челябинска от 27 марта 2025 года по делу об административном правонарушении №5-73/2025, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан. 

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Закона от 25 июля 2002 года работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Как следует из материалов дела, 22 января 2025 года по адресу: 

<

адрес>, установлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в качестве кухонного работника гражданки Республики Узбекистан ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в отсутствие у неё патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области. 

Установленные обстоятельства послужили основанием для составления 19 февраля 2025 года протокола об административном правонарушении №059983. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно статье 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Судом также установлено, что в производстве Советского районного суда г. Челябинска находилось дело №5-73/2025 на основании протокола №059984 от 19 февраля 2025 года, в котором указано, что ИП ФИО1 привлек 22 января 2025 года по адресу: 

<

адрес>, к трудовой деятельности в качестве кухонного работника гражданку Республики Узбекистан ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), чем допустил нарушение п. 1 п.п. 6 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением Советского районного суда г. Челябинска от 27 марта 2025 года ИП ФИО1 по изложенным в протоколе №059984 от 19 февраля 2025 года обстоятельствам признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя сроком на 14 суток. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ИП ФИО1 составлено 19 февраля 2025 года два административных протокола №059984 и №059983 по одному и тому же факту.

Повторное вменение ИП ФИО1 совершения того же правонарушения – незаконного привлечения 22 января 2025 года гражданки Республики Узбекистан ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) к трудовой деятельности – недопустимо. 

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В связи с изложенными обстоятельствами по данному делу отсутствует событие административного правонарушения, а производство в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Самойлова Т.Г.