Дело № 2-2-1632/2023

УИД 18RS0011-01-2023-001475-88

Решение

Именем Российской Федерации

пос. Яр УР 12 июля 2023 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярского района Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ФИО1, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3,

Установил:

Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярского района Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация МО «МО Ярский район УР») обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту МТУ Росимущества в УР и Кировской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» в общую долевую собственность 

<

данные изъяты> гражданам был предоставлен земельный участок размером 

<

данные изъяты> га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее бывшему 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере 

<

данные изъяты> га. Администрация 

<

данные изъяты>», руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете 

<

адрес> УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» муниципального образования «

<

адрес>» в разделе муниципальное образование 

<

данные изъяты>», бригадирских ООО «

<

данные изъяты>». Указанный список был размещен на информационных щитах МО «

<

данные изъяты>». В список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего 

<

данные изъяты>», были включены 

<

данные изъяты> собственников земельных долей. В ходе ознакомления со списком в Администрацию МО 

<

данные изъяты>» в письменной форме поступило 

<

данные изъяты> возражение от лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. После опубликования на сайте МО «

<

адрес>» в разделе МО 

<

данные изъяты>» и в районной газете 

<

адрес> УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией МО 

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в здании 

<

данные изъяты> СК было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего 

<

данные изъяты>». Из 

<

данные изъяты> участников общей долевой собственности на собрание явилось 

<

данные изъяты> человек, что составляет менее 20% от общего количества участников долевой собственности. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание читается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, признано неправомочным. На собрании не утвержден список невостребованных земельных долей, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов МО «

<

данные изъяты>» № утвержден список в количестве 

<

данные изъяты> невостребованных земельных долей.

Истец просит признать право собственности муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, принадлежащую ФИО3 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Представитель истца Администрации МО «МО Ярский район УР» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия. 

Судом дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия представителя истца. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО1, ФИО1.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «МО 

<

адрес> УР» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и 

<

адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ "О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории 

<

адрес> Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" преобразованы муниципальные образования, образованные на территории 

<

адрес> Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования "

<

адрес>" и наделенные статусом сельских поселений: муниципальное образование "Бармашурское", муниципальное образование "Бачумовское", муниципальное образование "Ворцинское", муниципальное образование "Дизьминское", муниципальное образование "Еловское", муниципальное образование "Зюинское", муниципальное образование "Казаковское", муниципальное образование "Пудемское", муниципальное образование "Уканское", муниципальное образование "Ярское" путем их объединения и создания вновь образованного муниципального образования, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований. Наделить вновь образованное муниципальное образование статусом муниципального округа (далее - муниципальное образование "

<

адрес> Удмуртской Республики"). Определить административным центром муниципального образования "

<

адрес> Удмуртской Республики" поселок 

<

адрес> Удмуртской Республики.

Сельские поселения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и муниципальное образование "

<

адрес>" утрачивают статус муниципальных образований, а муниципальное образование "

<

адрес> Удмуртской Республики" считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.

Муниципальное образование "

<

адрес> Удмуртской Республики" со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования "

<

адрес>" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Органы местного самоуправления муниципального образования "

<

адрес> Удмуртской Республики" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "

<

адрес>" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "

<

адрес>", которые на день создания муниципального образования "

<

адрес> Удмуртской Республики" осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики и иным нормативным правовым актам Удмуртской Республики, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования "

<

адрес> Удмуртской Республики". Указанные муниципальные правовые акты действуют до признания их утратившими силу органами местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "

<

адрес>" или органами местного самоуправления муниципального образования "

<

адрес> Удмуртской Республики".

Решением Совета депутатов муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано юридическое лицо, являющее органом местного самоуправления – Администрация МО «

<

адрес>».

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ учреждена Администрация МО «МО 

<

адрес>» Удмуртской Республики» с правом юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за номером № о регистрации юридического лица Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в связи с ликвидацией Администрации МО 

<

данные изъяты>» правопреемником данного юридического лица является Администрация МО «МО Ярский район УР».

Из постановления № главы 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельствует на право собственности» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формировании его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

Согласно свидетельству на право собственности на землю 

<

данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления № главы района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающий в д. 

<

адрес>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу – в 

<

адрес>» общей площадью 

<

данные изъяты> га; земельная доля, кадастровый № баллогектар, для сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственных угодий 

<

данные изъяты> га, из них пашни 

<

данные изъяты> га. 

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: 

<

адрес>», расположен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, правообладателем доли в праве общей долевой собственности является ФИО3.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО3 при жизни являлся собственником земельной доли в размере 

<

данные изъяты> га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ год № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из справки 

<

данные изъяты> территориального управления Администрации МО «МО 

<

адрес> УР» следует, что умерший ФИО3, проживал по день смерти по адресу - УР, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Вместе с ним проживала: ФИО5 – жена. 

Согласно сведений, предоставленных отделом ЗАГС Администрации МО «МО 

<

адрес> УР» ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, предоставленной нотариусом нотариального округа «

<

адрес> Удмуртской Республики» после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. Наследником принявшим наследство является ФИО5. 

Согласно сведений, предоставленных отделом ЗАГС Администрации МО «МО 

<

адрес> УР» ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, предоставленной нотариусом нотариального округа «

<

адрес> Удмуртской Республики» после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось. 

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В это период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст.12.1 вышеуказанного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п.2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п.3,4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствует копия газеты «Сельская правда» 

<

адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано объявление МО 

<

данные изъяты>» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по СПК 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов МО 

<

данные изъяты>» № утвержден список в количестве 

<

данные изъяты> невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего 

<

данные изъяты>», списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится ФИО3

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли ФИО3 не распоряжался выделенной ему земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ФИО6 его наследники не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была им востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Ответчики после смерти ФИО3 наследственных прав в отношении принадлежавшей ему при жизни земельной доли не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, не выразили намерений распорядиться земельной долей и не использовал по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности указанной земельной доли.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований о признание права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью 

<

данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» к ФИО1, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, удовлетворить.

Признать право собственности Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю 

<

данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, площадью 

<

данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>».

Право собственности Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>» подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Судья Е. В. Кротова