Председательствующий по делу в первой инстанции судья Емельянова В.Е. 

Идентификационный номер 75RS0001-02-2020-011010-75

Номер первой инстанции 12-208/2021

Номер второй инстанции 7-21-96/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 22 марта 2021 года жалобу Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 08.02.2021 в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой онкологический диспансер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 02.12.2020 Государственное учреждение здравоохранения «Забайкальский краевой онкологический диспансер» был привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. 

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 08.02.2021 постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании части 4 статьи 24.5 КоА ПФ. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 просит решение судьи Центрального районного суда г. Читы отменить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, защитника Магеро С.М., возражавшую против удовлетворения жалобы, судья приходит к следующему. 

Административная ответственность по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

По делу установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19) с начислением районного коэффициента в размере 20%.

Проверкой проведенной Государственной инспекцией труда установлено, что с мая по сентябрь 2020 г. медицинским работникам ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19) районный коэффициент в размере 20% не начислялся.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в краевом бюджете денежных средств из которых должна была производиться надбавка, кроме того ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» обращался с просьбой о выделении денежных средств, что указывает на отсутствие вины учреждения. 

С данными выводами судья краевого суда соглашается и не находит оснований для удовлетворения жалобы должностного лица Государственной инспекции труда.

В соответствии с письмами от 25.05.2020 (л.д.40-41), от 26.11.2020 (л.д.44-45) главным врачом ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» принимались меры с просьбой оказать содействие в финансировании выплат региональной доли районного коэффициента в размере 20%.

Министром здравоохранения Забайкальского края письмом от 18.09.2020 дан ответ: идет проработка в части финансирования источника доходов для фиксирования указанных расходных обязательств.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии вины ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» в не выплате медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19) районного коэффициента в размере 20%.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях учреждения состава административного правонарушения, в связи с чем, решение судьи районного суда в части прекращения дела по основанию части 4 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья краевого суда,

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 08.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой онкологический диспансер» изменить, прекратить производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой онкологический диспансер» состава административного правонарушения. 

В удовлетворении жалобы Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков