Дело № 5-834/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2017 года гор. Перми 

Судья Свердловского районного суда г. Перми Щербинина Ф.Х., 

при секретаре Нургалиевой К.Р., 

с участием пом. прокурора Свердловского района гор. Перми Широковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственность «Строительная компания «Мегаполис», юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата внесения записи 24.06.2010, ИНН 

<

***>, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности заместителя прокурора Свердловского района г. Перми Бобылевым Р.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению прокуратурой Свердловского района г. Перми во исполнение указания прокуратуры Пермского края о проведении мониторинга исполнения трудового законодательства в сфере оплаты труда, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СК «Мегаполис», а также по домашнему адресу руководителя ООО «СК «Мегаполис» посредством почтовой связи направлено требование о предоставлении информации, которое получено ООО «СК «Мегаполис» в лице его руководителя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, размещенном на сайте Почта России. Требование, направленное по адресу регистрации ООО СК «Мегаполис», вернулось отправителю за истечением срока хранения. В ходе административного расследования в соответствии с вышеуказанным требованием ООО «СК «Мегаполис» обязано предоставить в прокуратуру района в срок не позднее 30 числа каждого месяца следующую информацию: справку о наличии задолженности перед всеми работниками (в том числе уволенными) по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, с указанием периода её образования и суммы задолженности по состоянию на отчётную дату; сведения о предпринятых мерах для погашения задолженности по оплате труда, в том числе: мерах, направленных на взыскание дебиторской задолженности; о результатах рассмотрения имеющихся в суде исковых заявлений, в том числе при переносе судебного заедания на дату, следующую за отчётной; мерах, направленных на реализацию имеющегося имущества предприятия; информацию об использовании поступивших на счёт предприятия денежных средств, размере произведённых операций по счёту, основании платежей. ДД.ММ.ГГГГ указанные документы (информация) в прокуратуру не поступили. До настоящего времени требование прокурора о предоставлении документов не исполнено.

Своим бездействием ООО «СК «Мегаполис» не позволяет исполнить в полной мере задачи производства по делам об административном правонарушении.

Бездействие ООО «СК «Мегаполис» квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ, как невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание законный представитель общества ФИО1 либо защитник общества не явился, общество извещалось в предусмотренном законом порядке.

Помощник прокурора Широкова Е.О. настаивала на привлечении ООО «СК «Мегаполис» к административной ответственности, пояснила, что до настоящего времени истребованные документы не представлены. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Свердловского района г. Перми Н.Ю.Вепревой в адрес ООО «СК «Мегаполис» (

<

...>) направлено требование в срок не позднее 30 числа каждого месяца представлять в прокуратуру района информацию (документы): справку о наличии задолженности перед всеми работниками (в том числе уволенными) по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, с указанием периода её образования и суммы задолженности по состоянию на отчётную дату; сведения о предпринятых мерах для погашения задолженности по оплате труда, в том числе: мерах, направленных на взыскание дебиторской задолженности; о результатах рассмотрения имеющихся в суде исковых заявлений, в том числе при переносе судебного заедания на дату, следующую за отчётной; мерах, направленных на реализацию имеющегося имущества предприятия; информацию об использовании поступивших на счёт предприятия денежных средств, размере произведённых операций по счёту, оснований платежей. Также разъяснены последствия неисполнения законных требований прокурора в виде наступления административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данное требование получено ООО «СК «Мегаполис» ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако в установленный в требовании срок истребованные сведения в прокуратуру не представлены.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием о предоставлении информации, указанием прокуратуры Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кассовыми чеками об отправке почтовой корреспонденции.

Таким образом, не выполнив законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, ООО «СК «Мегаполис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «СК «Мегаполис» возможности выполнить законное требование прокурора о предоставлении сведений (документов), в судебном заседании не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч 2. ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении наказания, с учетом требований ст. 4.1 и ст. 4.2 КоАП РФ, необходимо учесть, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность. Судья приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «СК «Мегаполис» административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Мегаполис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) ИНН № КПП № ОГРН №, ОКТМО № ОКПО № ОКВЭД № ГРКЦ ГУ Банк России по Пермскому краю гор. Перми р/счёт № БИК № КБК №

Постановление в течение 10 суток после получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья Ф.Х. Щербинина