УИД 76RS0009-01-2021-000232-16

Дело № 2-116/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием пом. прокурора Первомайского района Ярославской области Колесовой К.Н.,

представителя ответчика- директора МОУ Семеновской средней общеобразовательной школы ФИО1,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Семеновская средняя общеобразовательная школа, администрации Первомайского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности обеспечить финансирование и приобретении общевойсковых защитных костюмов и общевойсковых противогазов

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Ярославской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании администрации Первомайского муниципального района Ярославской области обеспечить финансирование мероприятий по приобретению в МОУ Семеновскую СОШ общевойсковыми защитными костюмами и общевойсковыми противогазами в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязании МОУ Семеновской средней общеобразовательной школы (далее МОУ Семеновская СОШ) – приобрести общевойсковые защитные костюмы и общевойсковые противогазы в течение 3 месяцев со дня выделениябюджетных денежных средств на указанные мероприятия, 

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования и противодействия терроризму.

В силу пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Во исполнение указанных требований закона Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан РФ к военной службе (далее - Положение).

Пунктом 3 Положения предусмотрено получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Согласно требований пункта 7 Положения подбор преподавателей, проводящих подготовку граждан по основам военной службы, осуществляется, как правило, из числа офицеров, пребывающих в запасе, при невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, разрешается, в виде исключения, назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов.

Совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки России № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция). Данной Инструкцией предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы, которая проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (п. 6).

Согласно п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Пунктом 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Проведенной проверкой установлено, что МОУ Семеновская средняя общеобразовательная школа расположена в здании по адресу: адрес: 

<

...>.

Образовательное учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии Уставом учредителем является администрация Первомайского муниципального района Ярославской области в лице отдела образования администрации Первомайского муниципального района.

Проверка показала, что в образовательном учреждении, в нарушение требований Пункта 14 Инструкции, отсутствует общевойсковые защитные костюмы и общевойсковые противогазы.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Вооруженные силы РФ применяются в борьбе с терроризмом.

Ненадлежащая организация учебного процесса в сфере начальной военной подготовки влечет увеличение затрат времени и ресурсов для подготовки военнослужащих непосредственно в Вооруженных силах РФ, что влечет снижение уровня готовности подразделений Вооруженных сил РФ к борьбе с терроризмом и нарушение требований законодательства в указанной сфере.

Таким образом, выполнение данной обязанности является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

Представитель истца – помощник прокурора Первомайского района Ярославской области Колесова К.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что требования ФЗ «О противодействии терроризму» должны исполняться образовательными учреждениями в полном соответствии.

Представитель ответчика – директор МОУ Семеновская средняя общеобразовательная школа ФИО1 в судебном заседание с исковыми требованиями полностью согласилась, указав, что в течение установленного срока школа приобретет общевойсковые защитные костюмы и общевойсковые противогазы.

Представитель ответчика – администрации Первомайского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не представили.

Представитель третьего лица – начальник отдела образования и воспитания администрации Первомайского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседании извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Во исполнение указанных требований закона Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан РФ к военной службе (далее - Положение).

Пунктом 3 Положения предусмотрено получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Согласно требований пункта 7 Положения подбор преподавателей, проводящих подготовку граждан по основам военной службы, осуществляется, как правило, из числа офицеров, пребывающих в запасе, при невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, разрешается, в виде исключения, назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов.

Совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки России № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция). Данной Инструкцией предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы, которая проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (п. 6).

Согласно п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Пунктом 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В образовательном учреждении, в нарушение требований Пункта 14 Инструкции, отсутствует предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир (электронный тир), общевойсковые защитные костюмы

В судебном заседании не оспаривалось сторонами, что все мероприятия МОУ Семеновской средней общеобразовательной школы по обеспечению антитеррористической защищенности школы должны финансироваться администрацией Первомайского муниципального района за счет средств муниципального бюджета.

Оценивая все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования к МОУ Семеновской средней общеобразовательной школе и администрации Первомайского муниципального района о возложении обязанности обеспечить финансирование и оборудовать МОУ Семеновская СОШ общевойсковыми защитными костюмами и общевойсковыми противогазами, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст.206Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Прокурор считает, что обязательство по финансированию образовательного учреждения должно быть исполнено в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, а оборудование МОУ Семеновской СОШ общевойсковыми защитными костюмами и общевойсковыми противогазами, может быть исполнено ответчиком МОУ Семеновской СОШ в течение трех месяцев с момента финансирования образовательного учреждения. 

Суд находит данные сроки разумными и достаточными для исполнения решения суда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Первомайского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать администрацию Первомайского муниципального районаЯрославской области обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению МОУ Семеновская СОШ общевойсковыми защитными костюмами и общевойсковыми противогазами в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать МОУ Семеновская СОШ приобрести в образовательное учреждение общевойсковые защитные костюмы и общевойсковые противогазы в течение 3 месяцев со дня выделения бюджетных денежных средств на указанные мероприятия.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд. 

Судья М.П. Егорова

Решение изготовлено 21.06.2021г.