Дело № 2-763/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 27 июля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Багель Е.А.,

при секретаре Нирода О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Свои требования мотивируя тем, что она с .. .. ....г. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: ул.....г.....

Данная квартира была предоставлена ее ......., Ж.Г.И. на основании обменного ордера №... от .. .. ....г.

.. .. ....г. ее ....... умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Она была вселена и проживала в вышеуказанной квартире с момента предоставления ее семье.

После смерти ....... она выяснила, что обменный ордер утерян. Восстановить дубликат ей не удалось.

При обращении в Администрацию г. Новокузнецка она получила отказ, мотивированный тем, что она не предоставила документ-основание для ее вселения в данное жилое помещение. Она его предоставить не может по причине его утраты.

Таким образом, иначе, как через суд, решить данный вопрос ей не удается.

С учетом уточнения, просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: ул.....г..... на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г.....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы своему представителю ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 85), в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные доводам искового заявления. В дополнение суду пояснил, что ФИО1 состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В .. .. ....г. освободилась комната в трехкомнатной квартире по ул.....г....., в связи с чем, ФИО1 обратилась с просьбой о предоставлении ее семье в пользование данной комнаты. В результате обращения семья ФИО1 заселилась в указанную комнату трехкомнатной квартиры, расположенной по ул.....г....., которую использует по настоящее время, несет расходы по ее содержанию, платит коммунальные услуги, как и за всю квартиру в целом. Что подтверждается ответом ЦОФ Абашевская. Как пояснили в судебном заседании свидетели, приходила комиссия, после чего ФИО1 была предоставлена в пользование комната, которая изначально предоставлялась Д.А.В. Однако письменного разрешения на занятие спорной комнаты по указанному адресу представить суду не представляется возможным. Пояснить, какая именно комиссия осуществляла проверку жилого помещения затрудняется. 

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 23) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 120), ранее в судебном заседании поясняла, что согласно выписки книги выдачи ордеров от .. .. ....г. между Д.В.А., Д.А.В. и Ж.Г.И. был совершен обмен жилых помещений, расположенных по адресам: ул.....г..... и ул.....г..... Согласно данной выписки Д.А.В. было предоставлено жилое помещение общей площадью ....... кв.м., Ж.Г.И. - жилое помещение общей площадью ....... кв.м. Иных данных, подтверждающих что Ж.Г.И. было предоставлено жилое помещение общей площадью ....... кв.м, в администрации не имеется. В Администрации города Новокузнецка отсутствуют сведения о предоставлении Ж.Г.И., ФИО1 жилого помещения в виде квартиры, расположенной по ул.....г...... Администрация города Новокузнецка не располагает сведениями о заключении со ФИО1 договора социального найма. Факт регистрации по месту жительства не является безусловным основанием для признания за гражданином права пользования жилым помещением и сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав на жилое помещение. Полагала, что исковые требования заявлены незаконно, необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика - МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица МП «Муниципальный жилищный центр» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Свидетель Б.О.И. суду показала, что она проживает по адресу: ул.....г..... с .. .. ....г., истец проживает с ней в одно подъезде, ее семья заселилась в указанный дом в .. .. ....г. Семье ФИО4, а именно ее ....... Ж.Г.И. было предоставлено 2 комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ул.....г....., ....... комната была предоставлена Д.А., который в .. .. ....г. съехал, куда именно ей неизвестно, но она больше его не видела. Она приходила в квартиру Ж.Г.И., видела, что в комнате Д.А. пусто, его вещей не было, поэтому когда у ФИО1 родился ребенок, то семья ФИО1 заняла третью комнату в указанной квартире. ФИО1 обращалась по месту работы для предоставления ей третей комнаты, для улучшения жилищных условий. В течение всего времени проживания истца никто не предъявлял требований о выселении из комнаты № 3. Ж.Г.И. умерла в .. .. ....г.

Свидетель Б.Н.А, суду показала, что она проживает по адресу: ул.....г..... с .. .. ....г., с истцом она проживает в одном подъезде, у них соседские отношения. Ей известно, что ФИО1 с .. .. ....г.. проживает по адресу: ул.....г....., до момента вселения семьи ФИО4 в указанную квартиру там проживали семья М. и Д.А.. Д.А. выехал с указанной квартиры в .. .. ....г., после этого она его никогда не видела. Его комнату в квартире по ул.....г..... заняли семья ФИО1, так как на тот момент у истца родился ребенок, данная комната была дана ФИО1, так как та стояла на очереди для улучшения жилищных условий. В течение всего времени проживания истца никто не предъявлял требований о выселении из комнаты третий комнаты в указанной квартире. 

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке

В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии с п.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. 

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с п.2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В соответствии с п.1 ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.ч. 1,2,4 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании обменного ордера №... от .. .. ....г. Ж.Г.И. было предоставлено 2 комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ул.....г....., площадью ....... кв.м. 

В указанном жилом помещении .. .. ....г. была зарегистрирована Ж.Г.И., а также в качестве члена семьи нанимателя была зарегистрирована ....... Ж.Г.И.-ФИО5 Впоследствии были зарегистрированы члены семьи Ж.Г.И.: ....... Н.А.В. .. .. ....г., снятая с учета .. .. ....г., ....... Н.А.Н. .. .. ....г., снятый с учета .. .. ....г., ....... С.Е.В. .. .. ....г. (л.д. 10,52).

Жилое помещение в виде одной комнаты площадью ....... кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ул.....г..... было предоставлено Д.А.В.

.. .. ....г. Ж.Г.И. умерла (л.д.11). 

После смерти ....... ФИО1 до настоящего времени проживает и зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире, пользуется ей по назначению, оплачивает жилищные и коммунальные услуги (л.д. 124-126).

После смерти Ж.Г.И., ФИО1 обращалась в МП «Муниципальное предприятие», где ей было отказано в выдаче дубликата обменного ордера, в связи с тем, что срок хранения документов, являющегося основанием для вселения в жилые помещения, составлял три года, после чего указанные документы уничтожались, а также сообщено, что обменный ордер №... от .. .. ....г. выдавался Ж.Г.И. на право занятия 2 комнат в трехкомнатной квартире по адресу: ул.....г....., правом на занятие одной комнаты в данном жилом помещении был наделен Д.А.В. (л.д. 32).

.. .. ....г. ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ул.....г..... (л.д. 13-16).

Также ФИО1 обращалась в МБУ «Дирекция ЖКХ», где ей было отказано в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... в связи с отсутствием у нее документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (л.д. 33).

Однако, поскольку ФИО1 на законных основаниях вселилась в две комнаты, площадью ....... кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ул.....г....., как член семьи нанимателя Ж.Г.И., проживает в жилом помещении длительно время, несет обязанности по содержанию жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг, другого жилья не имеет, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей, суд полагает, что требования истца в части признания за ней право пользования жилым помещением в виде двух комнат, площадью ....... кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью ....... кв.м., расположенной по адресу: ул.....г..... и обязаннии МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания за истцом права пользования всем жилым помещением в виде квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью ....... кв.м, расположенной по адресу: ул.....г....., поскольку истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих законность ее вселения в комнату площадью ....... кв.м в трехкомнатной квартире, общей площадью ....... кв.м, расположенной по адресу: ул.....г..... не представлено.

Так, согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Однако данных о том, что истцу в установленном законом порядке был выдан ордер на спорную площадью ....... кв.м по адресу: ул.....г..... материалы дела не содержат. Напротив жилое помещение в виде одной комнаты площадью ....... кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ул.....г..... на основании обменного ордера №... от .. .. ....г. было предоставлено Д.А.В.

Из пояснений представителя истца следует, что в .. .. ....г. освободилась комната Д.А.В. в трехкомнатной квартире по ул.....г....., в связи с чем, ФИО1 обратилась с просьбой о предоставлении ее семье в пользование данной комнаты. В результате обращения семья ФИО1 заселилась в указанную комнату трехкомнатной квартиры, расположенной по ул.....г....., которую используют по настоящее время.

Однако письменного разрешения (ордера) на занятие спорной комнаты по указанному адресу суду не представлено, пояснить каким именно органом было дано разрешение на вселение в комнату площадью ....... кв.м истец затрудняется. 

При этом, согласно отзыву Администрации г.Новокузнецка ордера, либо иного разрешения на вселение ФИО1 в спорную комнату не выдавалось. Кроме того, из пояснений АО «ЦОФ «Абашевская» видно, что ФИО1 действительно нуждалась в улучшении жилищных условий, о чем свидетельствуют списки и книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по АОА «ЦОФ «Абашевская» (л.д. 72-80), однако АОА «ЦОФ «Абашевская» не предоставляло ФИО1 жилого помещения по указанному адресу, так как не участвовало в жилищном строительстве и не принимало долевого участия в жилищном строительстве дома по адресу: ул.....г..... (л.д. 70-71). 

Доводы истца о том, что свидетельскими показаниями подтверждается факт того, что ФИО1 указанная комната была предоставлена на законных основаниях, в частности тем, что в указанное жилое помещение приходила комиссия, письменными материалами дела не подтверждаются. О том какая именно комиссия посещала квартиру в которой проживает ФИО1 истец и свидетели пояснений дать не могут, при этом как указывалось ранее, как Администрация г.Новокузнецка, так и бывший работодатель истца АО «ЦОФ Абашевская» отрицают факт предоставления ФИО1 комнаты площадью ....... кв.м по адресу: ул.....г.....

Согласно сведениям ООО «Городской центр расчетов коммунальных платежей» (л.д. 51), в паспортно – учетном отделе ООО «ГЦРКП» имеется поквартирная карточка на жилое помещение по адресу: ул.....г....., согласно которой нанимателем жилого помещения площадью ....... кв.м. является являлась Ж.Г.И.

В настоящее время истцу выдана новая поквартирная карточка, к которой она значится нанимателем всего жилого помещения по адресу: ул.....г....., однако согласно отзыву ООО «ГЦРКП» установить на каком основании поквартирная карточка на все помещение площадью ....... кв.м в настоящий момент оформлена только на одного нанимателя, а именно ФИО1 не представляется возможным (л.д.10,103). 

То обстоятельство, что истец проживает в спорной квартире, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, не является безусловным основанием для признания права пользования истцом жилым помещением на условиях социального найма в отсутствие доказательств, подтверждающих предоставление такого помещения на законных основаниях.

Более того, как установлено судом, жилое помещение в виде одной комнаты площадью ....... кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ул.....г..... на основании обменного ордера №... от .. .. ....г. было предоставлено Д.А.В., а тот факт, что в настоящее время Д.А.В. не проживает в спорном жилом помещении, еще не свидетельствует о том, что им утрачено право пользования им и что его отсутствие не носит вынужденный характер.

Таким образом, требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением и заключении с ней договора социального найма подлежат удовлетворению частично, на две комнаты (площадью ....... кв.м) в 3-х комнатной квартире по адресу: ул.....г.....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ......., право пользования жилым помещением в виде двух комнат, площадью ....... кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью ....... кв.м., расположенной по адресу: ул.....г.....

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка заключить со ФИО1, ....... договор социального найма на две комнаты, площадью ....... кв.м, в трехкомнатной квартире, общей площадью ....... кв.м., расположенной по ул.....г......

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Багель

Решение в окончательной форме принято 01.08.2017 года

Судья Е.А.Багель