Дело № 2-189/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Лазо Лазовский район Приморский край 18 сентября 2018 года

Лазовский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре Дмитриченко Е.Е., 

с участием помощника прокурора Лазовского района Приморского края Дзёминой О.Ю., 

а также с участием представителя истца – администрации Преображенского городского поселения ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Преображенского городского поселения к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Преображенского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, указав, что ответчик проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. Указанное жилое помещение является благоустроенной четырехкомнатной квартирой, общей площадью 64,2 кв.м. Данное жилое помещение в 1989 году на основании жилищного ордера было предоставлено мужу ответчика - ФИО7 и его семье. После смерти ФИО7 договор социального найма с ответчиком ФИО2 не заключался, на момент обращения с данным иском в суд в указанном жилом помещении имеет регистрацию и проживает только ответчик ФИО2

На протяжении свыше шести месяцев ответчик ФИО2 сознательно, без уважительных причин, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

С ответчиком ФИО2 неоднократно велись письменные и устные переговоры о необходимости погасить имеющуюся задолженность по оплате за предоставленные коммунальные услуги. 

Так, 28 февраля 2018 года администрацией Преображенского городского поселения в адрес ответчика ФИО2 было направлено предупреждение, в котором ФИО2 была поставлена в известность о том, что ее задолженность за наем жилого помещения на 01 января 2018 года составляет 3192 рубля 00 копеек, что является нарушением требований ст. 153 ЖК РФ. ФИО2 было предложено погасить указанную задолженность в срок до 30 марта 2018 года, а также было указано на возможное выселение с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, с меньшим набором коммунальных услуг.

Вместе с тем, указанная задолженность ответчиком ФИО2 погашена не была, вместо этого, 29 марта 2018 года в администрацию Преображенского городского поселения от ответчика поступило письмо, в котором ФИО2, сообщила, что согласно ст. 156 п. 9 ЖК РФ граждане, признанные малоимущими, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (плата за наем), также указала, что плата за наем жилого помещения, начисляется ей незаконно, квитанции из администрации Преображенского городского поселения приходят на оплату аренды земельного участка, площадью 64,2 кв.м. 

Документов, свидетельствующих о том, что ФИО2 признана малоимущей, в администрацию Преображенского городского поселения не поступало. 

03 апреля 2018 года в адрес ФИО2 был направлен ответ с разъяснением положений п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ об обязанности нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Также была указана сумма задолженности ФИО2 за коммунальные услуги и за социальный наем и сообщено о том, что администрация Преображенского городского поселения вынуждена обратиться в Лазовский районный суд Приморского края с иском о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Сумма задолженности ответчика ФИО2 составляет 295516 рублей 04 копейки, из которых: задолженность перед КГУП «Примтеплоэнерго» - 214380 рублей 62 копейки; задолженность перед КГУП «Приморский водоканал» - 1287 рублей 62 копейки; задолженность перед ООО «Альтернатива» - 69277 рублей 16 копеек; задолженность перед ООО «Исток» - 7088 рублей 64 копейки; задолженность перед администрацией Преображенского городского поселения за социальный наем, на момент обращения с иском - 3482 рубля 00 копеек.

На запрос администрации Преображенского городского поселения, КГУП «Примтеплоэнерго» Партизанский филиал тепловой район «Лазовский» предоставил информацию о том, что в отношении ФИО2 на исполнении в ОСП по Лазовскому району УФССП по Приморскому краю находятся 12 исполнительных документов о взыскании задолженности на сумму 196590 рублей 22 копейки за период с октября 2009 года по октябрь 2017 года, в том числе основной долг в сумме 188108 рублей 68 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5797 рублей 37 копеек, расходы по оформлению справок в сумме 806 рублей. Общая задолженность ответчика ФИО2 за предоставленные услуги на 01 апреля 2018 составляет 214380 рублей 62 копейки (без учета пени, госпошлины, расходов по оформлению справок).

В связи с изложенным, истец просит суд выселить ответчика ФИО2 из занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 15,5 кв. м. с меньшим набором коммунальных услуг.

В ходе производства по делу, истец изменил исковые требования в части предоставления по договору социального найма жилого помещения, просит суд выселить ответчика ФИО2 из занимаемого ею жилого помещения с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, общей площадью 11,0 кв. м. с меньшим набором коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования с учетом их изменения, подтвердил доводы и основания, изложенные в иске. Дополнительно указал, что на момент рассмотрения дела, задолженность ФИО2 в полном объеме не погашена. Задолженность перед ООО «Альтернатива» не увеличивается, поскольку данная организация с октября 2017 года управляющей организацией не является. Задолженность перед ООО ГАЛОС за период с 01 октября 2017 года по 10 сентября 2018 года составляет 12926 рублей 40 копеек, задолженность перед КГУП «Примтеплоэнерго» на август 2018 года составляет 204565 рублей 26 копеек, задолженность по социальному найму за период с 01 мая 2015 года по 31 августа 2018 года составляет 4208 рублей 00 копеек. Здание по 

<

адрес> является двухэтажным многоквартирным домом, 

<

адрес>, является пригодной для проживания, расположена на первом этаже, в жилом помещении имеется центральное отопление и водоотведение. В квартире также установлена раковина с краном, состояние стен в квартире удовлетворительное, стены частично оклеены обоями и отштукатурены, половое покрытие - кафельная плитка. Кроме того, в указанном жилом доме имеется общий туалет, который расположен на первом этаже здания. Мебель, находящаяся в квартире принадлежит бывшему нанимателю, который умер летом 2018 года, наследников у него не имеется. В том случае, если наличие мебели будет являться препятствием для вселения ответчика ФИО2 в указанную квартиру, администрация Преображенского городского поселения готова вывести данную мебель. Доказательств отсутствия задолженности по коммунальным платежам и социальному найму за жилое помещение, расположенное по 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, на момент рассмотрения дела не имеется. В указанном жилом доме граждане проживают как на основании договора социального найма, так и собственники жилых помещений. Квартира № в 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> является муниципальной собственностью. Также у администрации Преображенского городского поселения имеется свободное муниципальное жилье по 

<

адрес>. Данный дом является трехэтажным зданием, имеется общий туалет и душевая комната. Жилое помещение по 

<

адрес>, ответчику ФИО2 не предлагалось. По 

<

адрес> в 

<

адрес> свободных жилых помещений, принадлежащих администрации Преображенского городского поселения не имеется. По 

<

адрес>, состояние жилого помещения хуже, чем по 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. Также указал, что в случае погашения ФИО2 задолженности по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, возможна его передача в собственность ответчику на основании договора приватизации. Перевод данного жилого помещения в коммунальную квартиру не возможен, поскольку потребует от администрации Преображенского городского поселения значительных денежных затрат по его содержанию, желающих проживать в коммунальной квартире граждан не имеется. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что 

<

адрес>, была предоставлена в 1982 году ее мужу ФИО7 на состав семьи из пяти человек: им и детям ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Решением исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ошибкой, допущенной при выдаче ордера в 1982 году, ФИО7, был выдан ордер на указанную квартиру повторно. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, а она с детьми осталась проживать в данной квартире. В 1999 году ФИО5 выехала из квартиры и стала проживать со своим мужем, ФИО4 не проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 не проживает в квартире с 2013 года, внуки также сняты с регистрационного учета. На сегодняшний день, она зарегистрирована и проживает в квартире одна. Квартира состоит из четырех комнат, имеется централизованное водоснабжение и отопление, имеется туалет и ванная комната, кухня и балкон. Задолженность за коммунальные платежи сложилась с 2011 года, поскольку до выхода на пенсию в 2008 году, она не работала и дохода не имела. После выхода на пенсию стала образовываться задолженность, субсидию она не получаю, на 2011 год размер пенсии составлял 6693 рубля, из которых, необходимо одеваться, питаться и оплачивать за жилое помещение. Полагает, что если бы она регулярно вносила коммунальные платежи, то ей не на что было жить. Дети алиментных обязательств перед ней не имеют, помогает старшая дочь ФИО4 и младшая дочь ФИО6 Средняя дочь ФИО5 помогает только иногда. Кроме того с 1975 года она имеет хроническое заболевание 

<

данные изъяты> Денежные средства в сумме 2000 рублей раз в два месяца уходили на приобретение медикаментов. Иных жилых помещений, транспортных средств и предметов роскоши она в собственности не имеет. Имеется гараж в разбитом состоянии с 2012 года, денежных средств на его восстановление у нее нет. 

<

адрес> по 

<

данные изъяты>, является бывшим зданием больницы, 

<

адрес> является помещением инфекционного отделения. Переселяться в данное жилое помещение она не согласна, поскольку коридор поврежден грибковой плесенью, в квартире сильный запах никотина, стены коричневого цвета, на полу кафельная плитка. В момент осмотра данного жилого помещения туалет не работал, имеется ли вода не известно. На момент рассмотрения дела ее ежемесячный доход с учетом социальной доплаты в размере 672 рубля 18 копеек, составляет 9151 рубль 00 копеек. Она имеет намерения погасить в течение года задолженность по коммунальным платежам в полном объеме, двое из дочерей обещают ей в этом помочь. После погашения задолженности желает приватизировать свою квартиру, продать и приобрести однокомнатную квартиру с коммунальными услугами, кухней и туалетом. На день рассмотрения дела в суде, задолженность перед ООО «Водоканал» и ПАО ДЭК «Дальэнергосбыт» погашена в полном объеме, также погашена задолженность перед ООО ГАЛОС в полном объеме в сумме 14088 рублей 00 копеек; перед администрацией Преображенского городского поселения за наем жилого помещения в полном объеме в сумме 4353 рубля 00 копеек; перед КГУП «Примтеплоэнерго» в рамках исполнительных производств, возбужденных ОСП по Лазовскому району УФССП по Приморскому краю в суммах: 19467 рублей 32 копейки; 15965 рублей 19 копеек; 24283 рубля 76 копеек; перед ООО «Альтернатива» в полном объеме в сумме 72683 рубля 62 копейки; судебные издержки ООО «Альтернатива» в сумме 1162 рубля 80 копеек, а также оплачена сумма 500 рублей в пользу ПАО ДЭК «Дальэнергосбыт» за потребленную электроэнергию за август 2018 года. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании суду показала, что ФИО2 является ее матерью. Задолженность по оплате коммунальных услуг и за жилое помещение сложилась у ФИО2 в связи с тяжелым материальным положением, низким размером пенсии и отсутствием иных доходов. Она долгое время не могла помогать матери, так как имела возможности работать по достижению ее ребенком пятилетнего возраста, связано это было с состоянием здоровья дочери. Она помогала матери оплачивать счета на небольшие суммы: за электроэнергию, за водоснабжение. За период с 2011 года по 2013 год, она не имела возможности оплачивать за коммунальные услуги и жилье в связи с тяжелым материальным положением. В настоящее время, она намерена материально помогать матери, а также муж старшей сестры ФИО9 оказывает ФИО2 материальную помощь, полагает, что в течение полугода они погасят образовавшуюся задолженность, так как хотят, чтобы мать жила в благоустроенной квартире, а не в общежитии. 

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Дзёминой О.Ю., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд считает, что исковые требования администрации Преображенского городского поселения не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что на основании решения ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на состав семьи из четырех человек: ФИО7, 

<

данные изъяты>., ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Решением Преображенского поселкового Совета народных депутатов Лазовского района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ошибкой, допущенной при выдаче ордера в 1982 году, повторно выдан ордер на указанное жилое помещение с внесением в него дочери ФИО6 После смерти ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире проживали и были зарегистрированы ответчик и ее дети. Договор социального найма с ФИО2 заключен не был, на момент обращения с данным иском в суд в указанном жилом помещении постоянно проживает и зарегистрирована только ответчик ФИО2

В свою очередь, данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра недвижимого имущества Преображенского городского поселения. 

Согласно части 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Статьей 90 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 Жилищного кодекса РФ), суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Обосновывая исковые требования, администрация Преображенского городского поселения указывает на то, что ответчик ФИО2 белее шести месяцев подряд без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом, с 2011 года и на момент обращения с иском общая задолженность ответчика составила 295516 рублей 04 копейки, из них: перед КГУП «Примтеплоэнерго» - 214380 рублей 62 копейки; перед КГУП «Приморский водоканал» - 1287 рублей 62 копейки; перед ООО «Альтернатива» - 69277 рублей 16 копеек; перед ООО «Исток» - 7088 рублей 64 копейки; перед администрацией Преображенского городского поселения - 3482 рубля 00 копеек.

Вместе с тем, применение к нанимателю в качестве санкции за неправомерное поведение такой исключительной меры, как выселение из занимаемого жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о его злостном устойчивом неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

Между тем, в судебном заседании ответчик ФИО2 возражая против исковых требований, указала, что не производила оплату жилья и коммунальных услуг в связи с тяжелым материальным положением, невозможностью трудоустроиться на протяжении нескольких лет перед выходом на пенсию, а также с низким размером пенсии и наличием хронического заболевания, в связи с которым также требуются денежные средства на приобретение медикаментов. Указанные ответчиком ФИО2 обстоятельства нашли свое подтверждение показаниями свидетеля и материалами дела. 

Кроме того, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя с ответчика ФИО2 производились удержания денежных средств с ее пенсии в счет погашения образовавшейся задолженности.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО2 в полном объеме погашена задолженность: перед ООО «Водоканал», ПАО ДЭК «Дальэнергосбыт», ООО ГАЛОС, администрацией Преображенского городского поселения и ООО «Альтернатива». Задолженность перед КГУП «Примтеплоэнерго» погашена в сумме 59716 рублей 27 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что неисполнение ответчиком ФИО2 обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг было вызвано не ее противоправным бездействием, а в силу уважительных причин и в настоящее время ответчик ФИО2 принимает активные меры к погашению задолженности. 

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца с учетом положений ст. ст. 3, 58 ЖК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации Преображенского городского поселения к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, - отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23 сентября 2018 года.

Судья Е.В. Волкова