Дело №2-1811/2024

08RS0002-01-2024-000217-46

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Долгополовой С.А., при секретаре Лаишевой В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» к ФИО1 о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами,-

Установил:

ООО «Эко-Сити» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, о взыскании задолженности по обращению с ТКО, свои требования мотивировало тем, что на основании Закона №89-ФЗ, по результатам конкурсного отбора, между Министерством Ставропольского края и ООО «Эко-Сити» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и городского округа город Ставрополь Ставропольского края от 02.06.2017г., согласно которому ООО «Эко-Сити» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО. Согласно настоящего Соглашения, ООО «Эко-Сити» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО с 01.01.2018г. ООО «Эко-Сити» установлено, что ответчик осуществляет коммерческую деятельность в нежилом здании (торговое), с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 6 373,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не производил оплату услуг по вывозу ТКО, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 18 411 284 рубля 36 копеек, которую истец просит взыскать с ответчика в полном объеме, неустойку за период с 12.02.2018г по 30.04.2024г в размере 11 849 608 рублей 10 копеек, а также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 60 000 рублей. 

Истец представитель ООО «Эко-Сити» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения. 

Ответчик ФИО1, в суд не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, возражений и ходатайств об отложении не представила, об уважительной причине своей неявки суду не сообщила.

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании частей третьей и пятой статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

В данном случае на основании ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, что исковые требования ООО "Эко-Сити" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка. Утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой вращения с отходами.

На основании Закона №89-ФЗ, по результатам конкурсного отбора, между Министерством Ставропольского края и ООО «Эко-Сити» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и городского округа город Ставрополь Ставропольского края от 02.06.2017г., согласно которому ООО «Эко-Сити» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО. Согласно настоящего Соглашения, ООО «Эко-Сити» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО с 01.01.2018 г.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ и п. 5 Правил обращения с твердыми Коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 11156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с ч. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Сразу после подписания Соглашения ООО «Эко-Сити» на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://ecocity26.ru разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)- 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения. С учетом изложенного договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО в соответствии с Соглашением, т.е. с 01.01.2018г.

В соответствии с п. 9 Правилами обращения с ТКО, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

То есть потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен осуществлять обращение с ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

В соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах и установках, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися региональными операторами запрещена. Единственным законным способом обращения с ТКО с 01.01.2018 г. является передача ТКО региональному оператору.

ООО «Эко-Сити» установлено, что ответчик осуществляет коммерческую деятельность в нежилом здании (торговое), с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 6 373,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ООО «Эко-Сити» своевременно и регулярно осуществляло вывоз ТКО с контейнерных площадок, расположенных в непосредственной близости от объекта ответчика, ближайшая находится по адресу: 

<

адрес>

Доказательством оказания услуг Должнику является маршрутные журналы за период c 01.01.2018 г. по 30.04.2024г.

В силу ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С учетом изложенного, договор по обращению с ТКО является публичным. Суд принимает также во внимание, что в целях единообразного регулирования и защиты прав потребителей услуги по обращению с ТКО, форма и содержание такого договора предопределены федеральным законодательством, в связи с чем, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В соответствии с п. 8 (18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 8 (19) Правил обращения с ТКО срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

С учетом изложенного, поскольку Ответчиком ФИО1, заявка и приложенные к ней документы региональному оператору ООО «Эко-Сити» в установленном законом порядке не направлялись, Договор на оказание услуг по обращению с ТКО следует считать заключенным и вступившим в законную силу. Свою деятельность по обращению с ТКО на территории г. Ставрополь ООО "Эко-Сити" осуществляет с 01.01.2018 года, с указанной даты истец несет расходы по обращению с ТКО, и с указанной даты ответчику фактически предоставлялась реальная возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО. 

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно частей 1, 2, 9 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. 

Судом установлено, что ответчик ФИО1, является собственником нежилого здания (торговое) по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 6373,5 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН. В связи с чем, с чем на ней лежит обязанность по оплате по указанному адресу услуги по обращению с ТКО в полном объеме 12.02.2018г по 30.04.2024г. 

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ближайшая к 

<

адрес>, контейнерная площадка для накопления ТКО, находится по адресу: 

<

адрес>

С учетом изложенного, с ФИО1, должна быть взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в нежилом здании (торговое) с кадастровым номером №, за период 01.01.2018г по 30.04.2024г в размере 18 411 284 рубля 36 копеек, неустойку за период с 12.02.2018г по 30.04.2024г в размере 11 849 608 рублей 10 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца должны быть взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 60 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Эко-Сити» - удовлетворить полностью. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, паспорт 

<

данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в нежилом здании (торговое) с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 6373,5 кв.м., за период с 01.01.2018г по 30.04.2024г в размере 18 411 284 рубля 36 копеек, неустойку за период с 12.02.2018г по 30.04.2024г в размере 11 849 608 рублей 10 копеек, расходы по оплате госпошлины в сумме 60 000 рублей, а всего 30 320 892 (тридцать миллионов триста двадцать тысяч восемьсот девяносто два) рубля 46 копеек. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судьи С.А. Долгополова