Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2017 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.

при секретаре Багмашевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань», ФКУ администрации г.Астрахани о взыскании выкупной цены, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что она, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира признан аварийной.

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании жилого помещения (

<

адрес>) многоквартирного дома литера «Б.б» по 

<

адрес>» квартира признана непригодной для проживания, собственнику предложено освободить данное жилое помещение, срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, выполнить противоаварийные и ремонтно- восстановительные работы. 

Истец просит обязать администрацию МО «

<

адрес>» произвести выплату выкупной стоимости принадлежащей ей доли собственности в многоквартирном доме, земельном участке, исходя из отчета №, проведенного ИП ФИО2, определившим рыночную стоимость принадлежащей ей квартиры в размере 670 156 рублей, рыночную стоимость земельного участка в размере 919 544 рублей, сумму убытков, причиненных изъятием - 8800 рублей. 

Истец просит взыскать с администрации муниципального образования «

<

адрес>» указанные суммы. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали. 

Представители ответчиков ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> многоквартирного дома литера «Б.б» по 

<

адрес> определена как аварийная. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании жилого помещения (

<

адрес>) многоквартирного дома литера «Б.б» по 

<

адрес>» указанная квартира признана непригодной для проживания, собственнику предложено освободить данное жилое помещение, срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, выполнить противоаварийные и ремонтно- восстановительные работы

Из представленных документов усматривается, что на момент обращения с настоящим иском, срок, установленный администрацией 

<

адрес> в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании жилого помещения (

<

адрес>) многоквартирного дома литера «Б.б» по 

<

адрес>» не истек.

Согласно ч.10 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно разъяснениям пункта 20 Пленума Верховного суда РФ, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», 

Судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации);

в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений);

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как было указано, срок исполнения требования об отселения установлен ДД.ММ.ГГГГ Только после того как истечет срок отселения, данное обстоятельство будет являться основанием для начала процедуры изъятия жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5- 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, названные нормы закона предусматривают ряд последовательных действий, осуществляемых органом местного самоуправления в рамках ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Исковое заявление в суд ФИО1 предъявлено в суд 26.04.2017г., то есть до истечения срока отселения. 

В соответствии с п. 1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Обязательным условием для судебной защиты прав истца является нарушение или оспаривание его прав и законных интересов ответчиком. Истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав ответчиками: не предоставлены в материалы дела доказательства нарушения органом местного самоуправления процедуры изъятия жилого помещения, установленные ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также необходимость осуществления данных действий до истечения срока отселения.

Исходя из выясненных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца по изложенным в иске основаниям. 

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Администрации МО «Город Астрахань», ФКУ администрации г. Астрахани о взыскании выкупной цены- отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2017 года 

Судья: В.В. Кольцова