дело № 3а-286/2021

УИД 36OS0000-01-2021-000096-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Воронеж

Воронежский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дёминой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аристовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агро-Ак» к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агро-Ак» (далее по тексту - ООО «Агро-Ак», общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в котором административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков, принадлежащих обществу на праве аренды и общей долевой собственности, равной их рыночной стоимости:

с кадастровым номером №, площадью 830 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 2 117 000 руб.;

с кадастровым номером №, площадью 210 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, АО «Комсомолец», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 601 000 руб.;

3) с кадастровым номером № площадью 332 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, АО «Комсомолец», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 847 000 руб.;

4) с кадастровым номером №, площадью 144 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, АО «Комсомолец», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 412 000 руб.;

5) с кадастровым номером №, площадью 61 600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 182 000 руб.;

6) с кадастровым номером №, площадью 1 020 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 2 366 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № и арендатором земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением правительства Воронежской области от 31 октября 2016 года № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области» кадастровая стоимость земельных участков установлена по состоянию на 01 января 2015 года:

- с кадастровым номером № в размере 7 138 000 руб.,

- с кадастровым номером № в размере 1 906 800 руб.,

- с кадастровым номером № в размере 3 014 560 руб.,

- с кадастровым номером № в размере 1 307 520 руб.,

- с кадастровым номером № в размере 559 328 руб., 

- с кадастровым номером № в размере 9 261 600 руб.

Вместе с тем согласно отчету об оценке оценщика общества с ограниченной ответственностью «ГлавКадастрЦентр» № 1068/1-КС/2020 от 03 декабря 2020 года рыночная стоимость земельных участков определена:

- с кадастровым номером № в размере 2 117 000 руб.,

- с кадастровым номером № в размере 601 000 руб.,

- с кадастровым номером № в размере 847 000 руб.,

- с кадастровым номером № в размере 412 000 руб.,

- с кадастровым номером № в размере 182 000 руб., 

- с кадастровым номером № в размере 2 366 000 руб.

04 декабря 2020 года ООО «Агро-АК» обращалось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № 306 от 29 декабря 2020 года отклонено заявление ООО «Агро-Ак» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Установленная постановлением правительства Воронежской области кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца, вынужденного уплачивать налоговые платежи в завышенном размере. 

В связи с изложенным, административный истец просит изменить в отношении спорных земельных участков кадастровую стоимость, установив ее равную рыночной стоимости.

Определением Воронежского областного суда от 25 марта 2021 года по делу была назначена судебная экспертиза на предмет соответствия представленного отчета оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости объектов оценки, производство по делу приостановлено. 

Определением Воронежского областного суда от 13 июля 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, производство по административному делу возобновлено в связи с поступлением в адрес суда заключения судебного эксперта № 23/2021 от 21 июня 2021 года.

В настоящем судебном заседании судом в порядке части 1 статьи 46 КАС РФ приняты уточнения административных исковых требований, поступившие в суд 30 июня 2021 года, согласно которым ООО «Агро-Ак» просит установить кадастровую стоимость:

- с кадастровым номером №, площадью 830 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 2 208 000 руб.;

- с кадастровым номером №, площадью 210 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, АО «Комсомолец», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 628 000 руб.;

- с кадастровым номером №, площадью 332 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 883 000 руб.;

- с кадастровым номером №, площадью 144 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 431 000 руб.;

- с кадастровым номером №, площадью 61 600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 189 000 руб.;

- с кадастровым номером №, площадью 1 020 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в размере 2 458 000 руб.

Административный истец ООО «Агро-Ак» и представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в установленном порядке, о причинах неявки не сообщили, представив уточненное административное исковое заявление, принятое к производству суда.

Представители административных ответчиков правительства Воронежской области, Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, возражений по существу заявленных требований, заключения судебной экспертизы, доказательств наличия иной величины рыночной стоимости объектов недвижимости не представлено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Воронежской области, Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая изложенное, суд в силу части 2 статьи 150 и части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон № 237-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 4, 7 и 9 статьи 22 Закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, если такая определена, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 сентября 2020 года, 30 сентября 2020 года, ООО «Агро-Ак» на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

с кадастровым номером №, площадью 210 000 +/- 2 864 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 24-27), 

2) с кадастровым номером №, площадью 332 000 +/- 3 601 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 28-36),

3) с кадастровым номером №, площадью 144 000 +/- 2 372 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 37-40),

4) с кадастровым номером №, площадью 61 600 +/- 1 551 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 41-43),

5) с кадастровым номером №, площадью 1 020 000 +/-6 312 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 44-53).

Также ООО «Агро-АК» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 830 000 +/- 7 971.6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (т. 1 л.д. 20-23).

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 01 октября 2020 года следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № определена по состоянию на 01 января 2015 года (т. 1 л.д. 54-59).

Актуальные результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области были утверждены постановлением правительства Воронежской области от 31 октября 2016 года № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области».

В силу абзаца первого статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в суде только после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия). 

04 декабря 2020 года ООО «Агро-АК» обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была определена их кадастровая стоимость. 

Решением Комиссии от 29 декабря 2020 года № 306 вышеназванное заявление было отклонено, после чего административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением (т. 2 л.д. 75-79).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

При этом рыночная стоимость, в силу прямого указания цитируемого закона, может быть установлена в результате оценочной деятельности, то есть профессиональной деятельности субъектов оценочной деятельности, направленной на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

С учетом положений статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.

Обязанность по доказыванию размера действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости возложена законом на административного истца (часть 5 статьи 247, пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Административный истец, оспаривая установленную в результате проведения государственной кадастровой оценки кадастровую стоимость земельного участка, в обоснование своих требований представил в суд отчет об оценке рыночной стоимости № 1068/1-КС/2020 от 03 декабря 2020 года, составленный ООО «ГлавКадастрЦентр» (т. 1 л.д. 60-119), согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года определена:

1) с кадастровым номером № в размере 2 117 000 руб.,

2) с кадастровым номером № в размере 601 000 руб.,

3) с кадастровым номером № в размере 847 000 руб.,

4) с кадастровым номером № в размере 412 000 руб.,

5) с кадастровым номером № в размере 182 000 руб., 

6) с кадастровым номером № в размере 2 366 000 руб.

В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представленный административным истцом отчет вызвал у суда сомнения в его обоснованности и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки по причине наличия существенной разницы между определенной оценщиком рыночной стоимостью и кадастровой стоимостью. 

В связи с этим судом назначена судебная оценочная экспертиза, в которой эксперту предложено ответить на вопросы, соответствуют ли отчет об оценке требованиям действующего законодательства в области оценочной деятельности, и, если не соответствуют, определить рыночную стоимость объеков недвижимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. 

Согласно заключению эксперта ООО «НПЦ «ПроАльянс» от 21 июня 2021 года (т. 2 л.д. 4-56) оценщиком ООО «ГлавКадастр Центр», выполнившим отчет об оценке № 1068/1-КС/2020 от 03 декабря 2020 года, допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к содержанию отчета, к методам расчета рыночной стоимости объектов оценки и иные нарушения, в том числе и те, которые могли повлиять и фактически повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости.

Одновременно экспертом определена рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года:

1) с кадастровым номером № в размере 2 208 000 руб.,

2) с кадастровым номером № в размере 628 000 руб.,

3) с кадастровым номером № в размере 883 000 руб.,

4) с кадастровым номером № в размере 431 000 руб.,

5) с кадастровым номером № в размере 189 000 руб., 

6) с кадастровым номером № в размере 2 458 000 руб.

В силу статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

Таким образом, заключение эксперта, содержащее вывод о рыночной стоимости объекта оценки, должно быть выполнено с соблюдением требований Закона об оценочной деятельности и обязательных для применения федеральных стандартов оценки, а также других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Заключение эксперта ООО «НПЦ «ПроАльянс» соответствует законодательству об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; в качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Вся необходимая информация в отношении объектов-аналогов оценщиком приведена в отчете. Экспертом проанализированы элементы сравнения, установленные в подпункте «е» пункта 22 Федерального стандарта оценки № 7, «Оценка недвижимости (ФСО № 7»), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611 (далее - ФСО № 7).

Экспертом применен сравнительный подход при расчете стоимости объектов оценки, отказ от затратного и доходного подходов мотивированно обоснован.

Поиск информации производился в сети Интернет на сайтах объявлений, скриншоты которых отражены в заключении, что свидетельствует о возможности проверки данных сведений.

В результате анализа характеристик сравнительным подходом выбраны аналоги с наиболее подходящими своим функциональным, физическим и экономическим характеристикам с объектами оценки, имеющие схожее местоположение, площадь и назначение.

Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик и произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога, составил таблицу корректировок и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

В силу положений, закрепленных в части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы ООО «НПЦ «ПроАльянс» соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Закона об оценочной деятельности, Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденных приказами Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, № 298 и от 25 сентября 2014 года № 611.

Заключение эксперта основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости; определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

Исследование рыночной стоимости объектов недвижимости выполнено экспертом ФИО3, отвечающим требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Приказа Минтруда России от 26 ноября 2018 года № 742н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в оценочной деятельности», имеющим стаж работы в области оценки свыше 17 лет, являющимся действующим членом саморегулируемой организации «Союз «Федерация Специалистов Оценщиков», обладающим квалификационным аттестатом в области оценочной деятельности от 31 мая 2021 года по оценке недвижимости, застраховавшим ответственность и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд считает возможным принять названное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение является недостоверным, содержит ничем необоснованные научные выводы и математические и методологические ошибки, сторонами по делу не представлено, об их наличии суду не заявлялось.

Участвующие в деле лица заключение судебной экспертизы не оспаривали, с ходатайством о проведении повторной либо дополнительной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельных участков не обращались.

На основании изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость), определенной заключением судебного эксперта.

В силу статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления является дата обращения в Комиссию, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Поскольку административный истец 04 декабря 2020 года обращался в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, то указанную дату следует считать датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Вместе с тем, учитывая, что оспариваемая кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждена органом кадастрового учета, суд не находит оснований к удовлетворению административных исковых требований, предъявленных к Управлению Росреестра по Воронежской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агро-Ак» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 830 000 +/- 7 971.6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2 208 000 (два миллиона двести восемь тысяч) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 210 000 +/- 2 864 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства по состоянию на 01 января 2015 года в размере 628 000 (шестьсот двадцать восемь тысяч) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 332 000 +/- 3 601 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства по состоянию на 01 января 2015 года в размере 883 000 (восемьсот восемьдесят три тысячи) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 144 000 +/- 2 372 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства по состоянию на 01 января 2015 года в размере 431 000 (четыреста тридцать одна тысяча) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 61 600 +/- 1551 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства по состоянию на 01 января 2015 года в размере 189 000 (сто восемьдесят девять тысяч) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 020 000 +/- 6 312 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2 458 000 (два миллиона четыреста пятьдесят восемь) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 04 декабря 2020 года.

В удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2021 года.