Дело № 2а-1747/2017 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

03 июля 2017 года город Норильск 

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Краснодарскому краю обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате которых за 2013-2014 гг. им не исполнена, просил взыскать задолженность по указанному налогу за 2013 год в сумме 263 рублей 15 коп., налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 1068 рублей 57 копеек, земельного налога за 2014 год в сумме 1068 рублей 57 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 94 рубля 72 копейки, а всего 3369 рублей 09 копеек.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не ходатайствовал.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, в организацию почтовой связи для получения повестки не явился, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Неявка административного ответчика в организацию почтовой связи для получения повестки является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и в соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ, ФИО1 считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещавшегося о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие в соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, а также представители этих лиц, суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. 

По общему правилу, закрепленному в п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из требования №27436 по состоянию на 02.11.2015 об уплате транспортного налога в сумме 3274 рубля 62 копейки и пени в сумме 94 рубля 72 копейки следует, что срок его исполнения установлен налоговым органом до 27.01.2016. 

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд истек 27.07.2016.

Административное исковое заявление подано в суд (сдано организации почтовой связи согласно конверту) 15.05.2017, то есть по истечению установленного законом срока.

Ранее, 14.11.2016 налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной в административном иске задолженности, определением мирового судьи от 29.11.2016 в вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В силу ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Аналогичные положения содержатся в ст.48 НК РФ.

Доводы административного истца, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока, суд находит несостоятельными, поскольку согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 05 апреля 2016 года N 103-ФЗ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен главой 11.1 «ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ О ВЫНЕСЕНИИ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА», и в силу статьи 4 названного Федерального закона он вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования, а именно с 06 мая 2016 года. 

Срок обращения налогового органа в суд истек 27.07.2016, заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом направлено мировому судье 14.11.2016, то есть спустя более двух месяцев с момента вступления в силу положений КАС РФ о приказном производстве.

Иных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не заявлено, каких-либо обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд и не зависящих от административного истца, и которые могли бы расцениваться как уважительные, административным истцом не заявлено и судом не установлено.

В силу положений ст.ст.6, 8 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом и суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, в связи с чем приведенные административным истцом причины пропуска установленного законом срока на обращение в суд, в том числе действие истца в интересах государственного бюджета Российской Федерации, не могут расцениваться как уважительные, поскольку являются следствием организации работы государственного органа по исполнению возложенных на него функций. 

Факт отказа мирового судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку закон связывает возможность обращения в суд в течение шестимесячного срока лишь с фактом отмены судебного приказа.

При таком положении, с учетом того, что и административное исковое заявление и заявление о вынесении судебного приказа были поданы в суд административным истцом с пропуском установленного законом срока, уважительных причин пропуска указанного срока судом не установлено, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать в связи с пропуском административным истцом установленного срока обращения в суд без уважительной причины. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья С.В. Курунин