Дело № 2-764/2024

УИД:18RS0011-01-2024-000733-02

Решение

Именем Российской Федерации

ФИО3 26 апреля 2024 года 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чупиной Е.П., 

при секретаре Бушмакиной И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО13 ФИО17, ФИО13 ФИО18 о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1,

Установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО13 ФИО19 о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1, мотивировав исковые требования тем, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», решением исполнительного комитета ФИО4 

<

адрес> Совета народных депутатов УР от ДД.ММ.ГГГГ №.2.7 «О закреплении в коллективную долевую собственность земель ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм», в соответствии с которым в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок размером 4680 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Кожильская» ФИО4 

<

адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере 7,5 га. ФИО4 подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» на портале ФИО4 

<

адрес> УР на странице муниципального образования «Кожильское». Указанный список был размешен на досках объявлений муниципального образования «Кожильское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 624 собственника земельных долей. На сайте муниципального образования «

<

адрес>» в разделе муниципального образования «Кожильское» и общественно - политической газете ФИО4 

<

адрес> УР «Иднакар» была опубликована информация о назначении на ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности бывшего совхоза «Кожильский» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Из 624 собственников земельных долей явились только 13. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, признано не состоявшимся. Постановлением №.2 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список в количестве 238 невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включен умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. Наследники по закону: ФИО2 – сын. Истец просит: признать право собственности ФИО4 муниципального образования «

<

адрес> УР» на невостребованную земельную долю ФИО1 (ум. ДД.ММ.ГГГГ), площадью 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО13 ФИО20 (л.д.104-105).

Представитель истца Администрации Глазовского района, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Дело рассматривается в отсутствии истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Ответчики ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик ФИО14 представил заявление об отказе от невостребованной земельной доли (л.д.48) и о согласии с исковыми требованиями (л.д.81). Дело рассматривается в отсутствии ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 26.11.2021 за основным государственным регистрационным номером 1211800022037) (л.д.57,58-59).

Законом Удмуртской Республики от 30.03.2021 «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Глазовского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением ФИО4 

<

адрес> Совета народных депутатов Удмуртской АССР №.2.5 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность (л.д.35).

Решением ФИО4 

<

адрес> Совета народных депутатов Удмуртской АССР №.2.7 от ДД.ММ.ГГГГ закреплены в коллективно-долевую собственность земли ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм, АКХ «Кожильский» (п. 16) включено в данный перечень (л.д.36-37).

Решением Исполнительного комитета ФИО4 

<

адрес> Совета народных депутатов Удмуртской Республики №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы обобщения проектов землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственных предприятий ФИО4 

<

адрес> (л.д.38-39). 

Постановлением ФИО4 

<

адрес> Удмуртской Республики №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» (л.д.40).

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно ответу на запрос Межмуниципального отдела по ФИО4, Юкаменскому и Ярскому районам Управления Росреестра по УР в архиве правоподтверждающих документов Управления Росреестра по Удмуртской Республике, свидетельств на право общей долевой собственности на земельные доли АКХ «Кожильская», выданных на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д.46,47). 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>» расположен земельный участок, площадью 13788671 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (л.д.4-18). Сведения в отношении земельного участка, принадлежавшего ФИО1, в ЕГРН отсутствуют.

Из кадастрового плана земельного участка № следует, что по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>» расположен земельный участок, площадью 45345000 кв.м (л.д.19).

Протоколом № I общего собрания трудового коллектива совхоза «Кожильский» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень лиц к наделению имущественным паем и земельными долями, ФИО1 (п.27) включен в данный перечень (л.д.29-34). 

Постановлением ФИО4 МО «Кожильское» №.2 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей, ФИО1 (п.120) включен в данный список (л.д.42-45). 

Судом установлено, что в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от ДД.ММ.ГГГГ МО «Кожильское» опубликован список невостребованных земельных долей АКХ «Кожильский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности бывшего АКХ «Кожильская» от ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников общей долевой собственности, признано несостоявшимся (л.д.41).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (справка отдела ЗАГС ФИО4 

<

адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.76).

После смерти ФИО1 в силу ст. ст. 1112-1114 ГК РФ открылось наследство.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Согласно ст.1142, 1146 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, переживший супруг, родители. 

На основании ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, либо признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно ст.1152 ГК РФ принятое наследником часть наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из актовых записей, предоставленных ответом на запрос Отделом ЗАГС ФИО4 МО «

<

адрес> УР» № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 Валентин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) являются детьми ФИО1 (л.д.89-90). 

Согласно выписке из похозяйственной книги № Кожильского сельского Совета Глазовского района УР (л.д.28), справке Кожильского территориального отдела № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), умерший ФИО1 постоянно по день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. На момент смерти с ним проживали: ФИО8 - сожительница, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 – сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 – сноха, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 – внук, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Согласно материалам наследственного дела № после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление от ФИО13 ФИО23 о выдаче свидетельства о праве наследования после отца (л.д.77), ФИО11 об отказе от наследства отца. За получением свидетельств о праве на наследство наследники не обращались (л.д.75). 

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98).

Согласно материалам наследственного дела № после смерти ФИО13 №, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление от ФИО12, действующей как государственный опекун в интересах своего опекаемого ФИО13 ФИО25, что претендует на наследство отца (л.д.99). Документов, подтверждающих наличие какого-либо имущества у умершего не представлялось. За получением свидетельств о праве на наследство наследники не обращались (л.д.97).

Согласно ответам на запрос в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные самоходные машины и прицепы не значатся (л.д.79), зарегистрированного недвижимого имущества (квартир, комнат, частных домовладений, садоогородов, гаражей, нежилых помещений) на территории УР не имеет (л.д.87), информации о наличии транспортных средств нет (л.д.88).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наследником после смерти ФИО1 является ФИО13 ФИО26, принявший наследство после смерти отца ФИО27, принявшего наследство после смерти отца ФИО1.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, что порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, при этом собственник земельной доли ФИО1 умер, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировал, не передал эту земельную долю в аренду, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовал по назначению более трех лет подряд. Ответчик ФИО15, приняв наследство после смерти отца ФИО7, принявшего наследство после смерти отца ФИО1, право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировал, не передал эту земельную долю в аренду, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовал по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли. 

Судом также учитывается, что ответчиком ФИО15 не были направлены письменные возражения в адрес истца о включении указанной земельной доли в список невостребованных. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля ФИО1 обоснованно признана истцом невостребованной.

Обращение Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» с настоящим иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО13 ФИО28 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что ответчик ФИО13 ФИО29 наследство, оставшееся после смерти отца ФИО1, не принял, доказательств обратного суду не представлено, исковые требования о признании права собственности на невостребованную земельную долю к ФИО14 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО13 ФИО30, ФИО13 ФИО31 о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО32 удовлетворить частично.

Признать право собственности Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ему на основании протокола № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №. 

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО13 ФИО33 о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1 отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.П. Чупина