Дело № 2-493/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

20 октября 2017 года

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецк гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить пенсию с момента обращения. В обоснование заявленных требований указала следующее. В связи с достижением пенсионного возраста 15.07.2016 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку ФИО3 от 27.07.1987 г., справку о заключении брака №268 от 01.11.2011г., справку ГУЗ Ярославской области Детская клиническая больница №1, справку ГБУЗ Бежецкая ЦРБ от 09.02.2016 г., уточняющую особый характер работы, справку ГБУЗ МО Солнечногорская ЦРБ от 06.05.2016 №486/2, справку от 21.03.2016 № 08- 1072\25-0370 ФГБУ Национальный медико-хирургический центр имени Н.И.Пирогова, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 Решением ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области от 27.07.2016 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано. В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с 24.01.1994 г. по 07.12.1994 г. – отпуск по уходу за ребенком; с 03.09.1995 г. по 03.11.1995 г., с 18.10.1999 г. по 30.10.1999 г.; с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 10.01.2005 г. по 19.02.2005 г., с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г., с 25.03.2010 г. по 22.05.2010 г., с 14.03.2011 г. по 01.04.2011 г., с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г. – курсы повышения квалификации и командировки, с 01.04.2015 г. по 31.03.2016 г. работа в должности врача-неонатолога на 0,75 ставки в ГБУЗ МО Солнечногорская ЦРБ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В оспариваемые периоды с 01.04.2015 г. по 31.04.2016 г. она работала в Национальном медико-хирургическом центре им.Пирогова, а с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г. в качестве педиатра на 1 ставку, и с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. в ООО медицинский центр Гиппократ в качестве врача-педиатра на 1 ставку. Периоды курсов повышения квалификации и командировок являются неотъемлемой и обязательной частью ее работы, установлены законодательством. Характер ее работы подтверждается представленными в ГУ УПРФ в Бежецком районе Тверской области документами. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, а именно с 15.07.2016г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии. На основании изложенного, просила признать решение ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области от 27.07.2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать пенсионный фонд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки: с 03.09.1995 г. по 03.11.1995 г., с 18.10.1999 г. по 30.10.1999 г., с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 10.01.2005 г. по 19.02.2005 г., с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г., с 25.03.2010 г. по 22.05.2010 г., с 14.03.2011 г. по 01.04.2011 г., с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г.; период работы в ООО Медицинский центр Гиппократ с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г.; период работы в ГБУ3 МО Солнечногорская ЦРБ с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г. и с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г., т.к. суммарная занятость в эти периоды более 1 ставки, обязать ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, т.е. с 15.07.2016г.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, ГУ УПФ Р в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) представило возражения, в которых указано следующее. Вопрос о включении ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы был вынесен на заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В распоряжении Комиссии имелись документы, среди которых были: трудовая книжка ФИО3 от 27.07.1987 г. АТ-II №; акт №96 от 28.03.2016 г. документальной проверки периодов работы ФИО2 в ГБУЗ МО «Солнечногорской ЦРБ» в должности врача-неонатолога акушерского физиологического отделения с 05.10.2010 г. по 03.06.2013 г. по основной должности, с 04.06.2013 г. по 28.03.2016 г. в должности врача-неонатолога акушерского физиологического отделения по совместительству; справка выданная ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ» № 486/2 от 06.05.2016 г.; акт № 285/п от 05.04.2016 г. по результатам документальной (выездной) проверки сведений о работе ФИО2, работавшей в Родильном доме № 10, (в наст. время Филиал №1 Центра планирования семьи и репродукции) в должности врача-неонатолога отделения новорожденных стационара с 04.06.2013 г. по 30.01.2015 г.; справка от 21.03.2016 г. № 08-1072/25-0370, выданная ФБГУ Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова; справка б/н от 18.02.2016 г., выданная ООО «Медицинский Центр «Гиппократ», уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонного) № 601 от 26.07.2016 г., комиссией было принято решение не включать в специальный стаж истца:

- период работы в ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ» (МУЗ Солнечногорская ЦРБ) с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г. и с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. в должности врача-неонатолога акушерского физиологического отделения на 0,75 ставки;

- период работы в ООО «Медицинский центр «Гиппократ» с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. в должности врача-педиатра;

- периоды курсов повышения квалификации и командировок с 03.09.1995 г. по 03.11.1995 г., с 18.10.1999 г. по 30.10.1999 г., с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 10.01.2005 г. по 19.02.2005 г., с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г., с 25.03.2010 г. по 22.05.2010 г., с 14.03.2011 г. по 01.04.2011 г., с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г. Не засчитан в общий трудовой (страховой) стаж ФИО2 период административного отпуска без сохранения заработной платы с 30.11.2004 г. по 04.12.2004 г. 

Периоды работы истца в ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ» (МУЗ Солнечногорская ЦРБ) с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г. (7 м. 26 дн. включен в льготный стаж как период работы в ФБГУ Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова, на 1 ст. как основной сотрудник) и с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. (2 м. 20 дн.) в должности врача-неонатолога акушерского физиологического отделения не были засчитаны в льготный стаж по следующим основаниям. 

Согласно акту № 96 от 28.03.2016 г. документальной проверки периодов работы ФИО2 в ГБУЗ МО «Солнечногорской ЦРБ» в должности врача-неанатолога акушерского физиологического отделения в период с 05.10.2010 г. по 03.06.2013 г. по основной должности, с 04.06.2013 г. по 28.03.2016 г. в должности врача-неонатолога акушерского физиологического отделения по совместительству. С 05.10.2010 г. ФИО2 была принята на работу в МУЗ Солнечногорская ЦРБ на должность врача-неонатолога акушерского физиологического отделения на 1 ставку. 03.06.2013 г. уволена с работы. С 04.06.2013 г. принята на работу врачом-неонатологом акушерского физиологического отделения по совместительству на 0,75 ставки. Имели место периоды учебных отпусков с 14.03.2011 г. по 01.04.2011 г. и с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г. Отмечено, что организации предписано подать корректирующие формы индивидуальных сведений с исправлением льготы на 27-ГД с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.07.2011 г. по 30.09.2011 г., с 01.04.2012 г. по 31.12.2012 г., исключить код льготы из периода учебы с 14.03.2011 г. по 01.04.2011 г. Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в спорный период ФИО2 работала в ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ››: с 04.06.2013 г. по 31.12.2015 г. на 0,75 ст., с 01.01.2016 г. по 31.03.2016 г. на 0.75 ст. Из справки о работе № 08-1072/25-0370 от 21.03.2016 г., выданной ФБГУ Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова, следует, что ФИО2 работала в Детском консультативно-диагностическом центре федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации в должности врача-педиатра педиатрического отделения в период с 16.10.2014 г. по 31.03.2015 г. на 0,5 ставки (внешний совместитель), и с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г. на 1,0 ставку (основной сотрудник). Отпуск без сохранения заработной платы с 13.07.2015 г. по 24.07.2015 г. Период работы ФИО2 в Детском консультативно-диагностическом центре федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова» с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г. был включен в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключая период нахождения в административном отпуске с 13.07.2015 г. по 24.07.2015 г. Повторно засчитывать данный период в льготный стаж, но в ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ», где ФИО2 работала по совместительству на 0,75 ст. необходимости нет. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 781, начиная с 01.11.1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случаях, когда медицинский работник был занят в должностях и структурных подразделениях согласно перечню (далее - Перечень), прилагаемому к вышеназванным Правилам, в течение неполного рабочего дня в нескольких указанных структурных подразделениях, производится суммирование объема занятости работника в должностях (в том числе различных), предусмотренных Списком, по всем местам работы. Если в результате такого суммирования объем занятости равен полной ставке, то данный период включается в выслугу лет с применением льготного порядка. Следовательно, для суммирования объема занятости и исчисления стажа с применением льготного порядка, необходимо, чтобы работник трудился в должностях и структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем. 

Период работы в ООО «Медицинский центр «Гиппократ» с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. (2 м. 20 дн.) в должности врача-педиатра не был засчитан в льготный стаж по следующим основаниям. Согласно справки б/н от 18.02.2016 г. ООО «Медицинский центр «Гиппократ», уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, с 25.12.2015 г. ФИО2 работала полный рабочий день, в течение полной рабочей недели, в должности у врача-педиатра. Справка составлена на основании приказа о приеме на работу от 25.12.2015 г. № 12. Другой информации в справке не имеется. В выписке из индивидуального лицевого счета индивидуальные сведения на ФИО2 сданы ООО Медицинский центр Гиппократ с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. без указания льготы. Списком от 29.10.2002 г. № 781 в наименовании учреждений предусмотрены - «Больницы всех наименований». «Родильный дом» «Центры осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации независимо от их наименований», «Центр планирования семьи и репродукции»; в наименовании должностей предусмотрены «медицинская сестра», «врачи-специалисты всех наименований». Правовых оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения медицинским работникам в организациях, которые по своей организационно-правовой форме не являются учреждением не имеется (ООО «Медицинский центр «Гиппократ»). П. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. « 17З-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 №516, указаны структурные подразделения организаций, работа в которых засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в должностях указанных в списке, а именно: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках; поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдщерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах. Данные, указывающие на то, что в обществе с ограниченной ответственностью имеются вышеперечисленные структурные подразделения, Управлению не предоставлены. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В Номенклатуру учреждений здравоохранения Общества с ограниченной ответственностью не включены. Общества с ограниченной ответственностью не являются учреждениями здравоохранения. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 статьи Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. Общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, создано с целью получения прибыли посредством оказания медицинских услуг, вправе осуществлять и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исходя из разъяснений пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 29.09.2015 № 1920-0, от 29.09.2016 № 2041-0, учитывая, что данное юридическое лицо не является учреждением здравоохранения, предусмотренным законом оснований для включения периодов работы истца с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. в данной организации, имеющей организационно-правовую форму в виде общества, в специальный стаж у ответчика не имелось. Наличие лицензии у общества на осуществление медицинской деятельности и оказание медицинских услуг населению обществом не влечет включение спорного периода работы истца с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. в обществе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости. (Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 марта 2017 г. по делу №33-1833/2017). Каких-либо сведений о том, что ООО «Гиппократ» ранее являлось учреждением, а впоследствии имело место изменение организационно-правовой формы, Управлению не представлено. Кроме того, не нашел подтверждения и тот факт, что в состав ООО «Гиппократ» входили структурные подразделения, перечисленные в пункте 6 Правил. Управлением обоснованно не включен в льготный стаж период работы ФИО2 в ООО «Гиппократ», данный период включен в страховой стаж. Периоды курсов повышения квалификации и командировок с 03.09.1995 г. по 03.11.1995 г., с 18.10.1999 г. по 30.10.1999 г., с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 10.01.2005 г. по 19.02.2005 г., с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г., с 25.03:2010 г. по 22.05.2010г., с 14:03.2011 г. по 01.04.2011 г., с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г. (8 м. 12 д.) не были засчитаны в льготный стаж по следующим основаниям. При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, командировки не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации не предусмотрено. В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за периоды прохождения курсов повышения квалификации сданы организацией без указания кода льготной работы. Кроме того, обращают внимание на следующее. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев. Таким образом, включение в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов применяется только в отношении периодов работы. Данное положение объясняется различной правовой природой соответствующих периодов и соответствует принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Иное понимание приведенных норм противоречит принципу справедливости при назначении пенсии лицам, непосредственно осуществляющим деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на организм, наравне с лицами временно не осуществлявшими такую деятельность. В системе ныне действующего правового регулирования пенсионного обеспечения для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, система льготных условий для приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлена, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Учитываются так же различия в характере труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении № 11-П от 03 июня 2004 года, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного разумного оправдания. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. (Та же позиция выражена и в Определение Конституционного Суда РФ от 25 мая 2017 г. № 994-0). Таким образом, стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1. ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. на дату обращения 15.07.2016г. составляет 28 лет 11 мес. 21 дн. На основании вышеизложенного Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) считает, что решение Управления об отказе в установлении досрочной пенсии по старости законное и обоснованное, принято на основании действующего пенсионного законодательства, не согласно с исковыми требованиями ФИО2 и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месту рассмотрения дела извещалась заранее и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. Согласно телефонному сообщению от 20.10.2017 г., поступившему от ФИО2, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 27.07.2016 г. признать незаконным, обязать пенсионный фонд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок, периоды работы с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. в ООО «Медицинский центр «Гиппократ», период работы с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г. и с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. в ГБУЗ Солнечногорская ЦРБ, назначить ей страховую пенсию по старости досрочно, а именно с даты обращения за ее назначением, т.е. с 15.07.2016 г.

Представитель ГУ УПФ Р в Бежецком районе (Тверской области) ФИО1 с заявленными требованиями Ласточкиной О.А, не согласилась, поддержав в полном объеме доводы, изложенные в возражениях на иск. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав доводы иска и возражений на них, письменные материалы дела, а также материалы пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что ФИО2 (до регистрации брака ФИО4) 24 июня 1987 г. получила диплом серии НВ №, подтверждающий, что она закончила Ярославский государственный медицинский институт по специальности «педиатрия», ей присвоена квалификация «врача-педиатра» (л.д. 33 пенсионного дела). В последующем ФИО2 неоднократно проходила обучение на курсах повышения квалификации: с 03.09.1995 г. по 03.11.1995 г., с 18.10.1999 г. по 30.10.1999 г., с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 10.01.2005 г. по 19.02.2005 г., с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г., с 25.03.2010 г. по 22.05.2010 г. (л.д.35 пенсионного дела), с 14.03.2011 г. по 01.04.2011 г., с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г. (л.д.37 пенсионного дела).

Трудовой книжкойАТ-II № (л.д.23-32 пенсионного дела) подтверждается трудовая деятельность ФИО2

Из пенсионного дела ФИО2 следует, что она15 июля 2017 г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д. 14-15 пенсионного дела).

Решением ГУ-УПФ Р в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) 27.07.2016 г. (л.д.1 пенсионного дела) ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, как не имеющей требуемого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет. 

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) (л.д.2-6 пенсионного дела), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., не засчитаны периоды работы ФИО2: с 03.09.1995 г. по 03.11.1995 г., с 18.10.1999 г. по 30.10.1999 г., с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 10.01.2005 г. по 19.02.2005 г., с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г., с 25.03.2010 г. по 22.05.2010 г., с 14.03.2011 г. по 01.04.2011 г., с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г. – курсы повышения квалификации, командировка; с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. в ООО «Медицинский центр «Гиппократ», с 01.04.2015 г. по 31.03.2016 г. в ГБУЗ «Солнечногорская ЦРБ». Вместе с этим, в льготный стаж засчитан, в том числе период работы ФИО2 с 01.04.2015 г. по 12.07.2015 г. и с 25.07.2015 г. АО 26.11.2015 г. в ФГБУ «НМХЦ им. Н.И.Пирогова». 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно названному Списку № 781 право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют врачи - специалисты всех наименований, среди учреждений поименованы больницы всех наименований. 

В силу п.п. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Из трудовой книжки серии АТ-ІІ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала: детская клиническая больница № 1:

- 08.04.1985 г. - принята на работу в должности медсестры в отделение патологии новорожденных на 0,5 ставки (Пр. № 31 пар. 10 от 05.04.1985 г.);

- 31.07.1987 г. - уволена (Пр. № 103 пар. 5 от 01.07.1987 г.).

Детская больница г. Бежецка:

- 04.08.1987 г. - принята на должность врача-педиатра (интерна) для прохождения интернатуры (Пр. № 117 пар. 6 от 04.08.1987 г.);

- 01.07.1988 г. - переведена на должность участкового врача-педиатра в связи с окончанием интернатуры (Пр. № 38 от 11.07.1988 г.);

- 01.12.1990 г. - переведена на должность врача-педиатра детской больницы стационара (Пр. №53 от 26.11.1990 г.);

- 01.05.1994 г. - детская больница переименована в детское отделение ЦРБ ;

- 19.10.1998 г. - переведена на должность врача-педиатра-неонатолога родильного отделения (Пр. № 206 от 27.10.1998 г.);

- 01.03.2001 г. - родильное и гинекологическое отделение реорганизовано в акушерско-гинекологическое отделение;

- 01.02.2002 г. - акушерско-гинекологическое отделение реорганизовано в акушерское-физиологическое отделение и ФИО2 назначена врачом педиатром-неонатологом акушерского физиологического отделения;

- 01.01.1999 г. - разрешено совместительство 0.5 ставки врача-педиатра в педиатрическом отделении стационара (Пр. № 22 от 03.02.1999 г.);

- 19.09.2010 г. - трудовой договор расторгнут (Пр. № 365 от 16.09.2010 г.).

Муниципальное учреждение здравоохранения Солнечногорская центральная районная больница:

- 05.10.2010 г. - принята врачом-неонатологом акушерского физиологического отделения (Пр. №487 от 05.10.2010 г.);

- 03.06.2013 г. - трудовой договор расторгнут (Пр. №370 от 04.06.2013 г.);

ГБУЗ «РД №10 ДЗМ»:

- 04.06.2013 г. - принята на должность врача-неонатолога в отделение новорожденных (Пр. №180 от 17.06.2013 г.); 

- 10.02.2014 г. - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Родильный дом № 10 Департамента здравоохранения города Москвы» реорганизовано в форме присоединения. Наименование после реорганизации: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения города Москвы»;

-01.07.2014 г. – переведена на должность врача-неонатолога в 1 физическое отделение для новорожденных Филиал №1 «Родильный дом №10 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы (Пр. №126-лс от 01.07.2014 г.); 

- 30.01.2015 г. - уволена (Пр. №8-лс от 20.01.2015 г.). 

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации Детский консультативно-диагностический центр:

- 01.04.2015 г. - принята на должность врача-педиатра педиатрического отделения (Пр. №91-лс от 25.03.2015 г.); 

- 26.11.2015 г. - трудовой договор прекращен (Пр. № 485у-лс от 12.11.2015 г.). 

ООО «Медицинский центр «Гиппократ» 

- 25.12.2015 г. - принята на должность врача-педиатра (Пр. № 126-лс от 01.07.2014 г.);

- 14.03.2016 г. - трудовой договор прекращен (Пр. № 485у-лс от 12.11.2015 г.). 

По справке ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» от 09.02.2016 г. (л.д.35-36 пенсионного дела) ФИО2 полный рабочий день работала с 04.08.1987 г. в должности врача-педиатра интерна в детской больнице, с 01.07.1988 г. в должности участкового врача-педиатра в детской больнице, с 01.12.1990 г. в должности врача-педиатра в детской больнице, с 19.10.1998 г. в должности врача-педиатра – неонатолога в родильном отделении (стационар), с 01.03.2001 г. в должности врача-неонатолога в акушерско-гинекологическом отделении (стационар), с 01.02.2002 г. по 19.09.2010 г. в должности врача-педиатра-неонатолога в акушерском физиологическом отделении стационара в учреждении здравоохранения МУЗ «Бежецкая ЦРБ».

Как следует из справки ГБУЗ «Солнечногорская ЦРБ» от 06.05.2016 г. (л.д.37-38 пенсионного дела), ФИО2 с 05.10.2010 г. по 03.06.2013 г. работала полный рабочий день при полной рабочей неделе в должности врача неонатолога акушерского физиологического отделения МУЗ «Солнечногорская ЦРБ». С 04.06.2013 г. принята на 0,75 ставки врача неонатолога акушерского физиологического отделения по внешнему совместительству. 

Согласно справке ФГБУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова» от 17.05.2016 г. ФИО2 работала в Детском консультативно-диагностическом центре федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова» Минздрава России в должности врача-педиатра педиатрического отделения с 16.10.2014 г. по 26.11.2015 г. С 16.01.2014 г. по 31.12.2014 г. – врач-педиатр педиатрического отделения внешний совместитель на 0,5 ставки, с 01.01.2015 г. по 31.03.3015 г. – врач-педиатр педиатрического отделения внешний совместитель на 0,5 ставки, с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г. – рвач-педиатр педиатрического отделения основной сотрудник на 1, 0 ставку. За период работы в ДКДЦ предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 13.07.2015 г. по 24.07.2015 г.

Рассматривая вопрос о принятии к зачету для досрочного назначений трудовой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Правила № 516).

Согласно пункту 4 указанных Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (действовавшей в редакции до изменений, внесенных ФЗ от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ) установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 187 ТК РФ (в редакции ФЗ от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное положение было закреплено и в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Положением «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291, одним из основных лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников, осуществляющих такую деятельность. Данное требование также содержалось в Положениях «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденных постановлением Правительства от 04.07.2002г. №499, постановлением Правительства от 22.01.2007 г. № 3.

Установлено, что ФИО2 в периоды: с 03.09.1995 г. по 03.11.1995 г., с 18.10.1999 г. по 30.10.1999 г., с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 10.01.2005 г. по 19.02.2005 г., с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г., с 25.03.2010 г. по 22.05.2010 г., с 14.03.2011 г. по 01.04.2011 г., с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г. работая в должности врача находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справками ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» (л.д.35 пенсионного дела), ГБУЗ «Солнечногорская ЦРБ» (л.д.39 пенсионного дела). 

При этом в течение периода нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО2 сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата, из которой производились отчисления по страховым взносам в пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением медицинской деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Безусловно, суд учитывает, что период с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г. отмечен как командировка, однако занесен в раздел учебные отпуска (курсы повышения квалификации). Следовательно, данный период суд рассматривает, как нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку ни стороной ответчика, ни материалами дела указанное не опровергнуто.

Таким образом, спорный период работы истца, когда она находилась на курсах повышения квалификации, составил 8 месяцев 12 дней:

с 03.09.1995 г. по 03.11.1995 г. – 2 месяца 1 день;

с 18.10.1999 г. по 30.10.1999 г. – 13 дней;

с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г. – 5 дней;

с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г. 13 дней;

с 10.01.2005 г. по 19.02.2005 г. – 1 месяц 10 дней;

с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г. – 5 дней;

с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г. – 13 дней;

с 25.03.2010 г. по 22.05.2010 г. – 1 месяц 28 дней;

с 14.03.2011 г. по 01.04.2011 г. – 18 дней;

с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г. – 26 дней.

Относительно заявленных истцом требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в ООО «Медицинский центр «Гиппократ»», суд, полагая необходимым отказать в их удовлетворении, исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 3 названных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в разделе "Наименование должности" указаны "врачи-специалисты всех наименований", при этом в разделе "Наименование учреждений" указаны учреждения здравоохранения, каковым ООО «Медицинский центр «Гиппократ» не являются, а потому включение спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не допускается.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.

В соответствующем разделе Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по рассматриваемому основанию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, общество с ограниченной ответственностью (ООО) не поименовано.

В разделе "Наименования учреждений" указанного Списка общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов19 и 20 пункта1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта2 статьи120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли (ст. ст. 66, 67, 87 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, "общество с ограниченной ответственностью" и "учреждение" являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

Каких-либо сведений о том, что ООО «Медицинский центр «Гиппократ» ранее являлось учреждением, которое впоследствии изменило организационно-правовую форму, суду не представлено.

Из учредительных документов следует, что основной целью деятельности ООО "Медицинский центр «Гиппократ» является извлечение прибыли, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации указанная организация является коммерческой.

Таким образом, исходя из изложенного, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж истца ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии периода ее работы в должности врача-педиатра с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г., поскольку ООО «Медицинский центр «Гиппократ» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, создано для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая заявленные ФИО2 требования относительно включения в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г., суд не находит оснований для их удовлетворения.

Установлено, что спорный период работы истца с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г., за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13.07.2015 г. по 24.07.2015 г., который не подлежит включению в льготный стаж, уже включен пенсионным органом в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Оснований для повторного включения указанного периода суд не усматривает. 

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

На день обращения ФИО2 в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, т.е. на 15.07.2016 г., специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом включенных судом спорных периодов, составил 29 лет 8 месяцев 3 дня, что менее 30 лет.

Изложенное, не позволяет суду принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением, а именно с 15 июля 2016 г. 

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 27.07.2016 г. об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как не имеющей требуемого стажа 30 лет, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с 03.09.1995 г. по 03.11.1995 г., с 18.10.1999 г. по 30.10.1999 г., с 17.09.2001 г. по 21.09.2001 г., с 23.09.2002 г. по 05.10.2002 г., с 10.01.2005 г. по 19.02.2005 г., с 17.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 16.11.2009 г. по 28.11.2009 г., с 25.03.2010 г. по 22.05.2010 г., с 14.03.2011 г. по 01.04.2011 г., с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г.

В удовлетворении исковых требований о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 27.07.2017 г. незаконным, о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО2 с 01.04.2015 г. по 26.11.2015 г. в должности врача-педиатра ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ» (МУЗ Солнечногорская ЦРБ), с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. в должности врача-неонатолога ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ» (МУЗ Солнечногорская ЦРБ); с 25.12.2015 г. по 14.03.2016 г. в должности врача-педиатра в ООО «Медицинский центр «Гиппократ», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 июля 2016 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2017 года.

Председательствующий