№ 2-1022/2024 (УИД 61RS0044-01-2024-001168-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием заместителя Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Богославского М.А. 

представителя ответчика СПК - колхоз им. С.Г. Шаумяна по доверенности ФИО1

при секретаре (помощнике судьи) Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации Мясниковского района Ростовской области и Сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхозу им. С.Г. Шаумяна, третье лицо - Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, о признании сделки ничтожной, права собственности - отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к Администрации Мясниковского района Ростовской области и Сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхозу им. С.Г. Шаумяна, указав, что прокуратурой проведена проверка законности использования земель особо охраняемых природных территорий. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:25:0000000:129, площадью 740 000 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет 05.03.2007, является многоконтурным, его границы состоят из 10 контуров. На основании постановления Администрации Мясниковского района от 26.02.2015 № 301 «О предоставлении в собственность земельных участков СПК - колхозу имени С.Г. Шаумяна» между Администрацией Мясниковского района и СПК - колхозом имени С.Г. Шаумяна заключен договор купли-продажи земельного участка от 26.02.2015, предметом которого выступал земельный участок с кадастровым номером № площадью 740 000 кв. м, цена земельного участка составила 705 960 рублей. Данный земельный участок предоставлен органом местного самоуправления в частную собственность в нарушение п.2 ст.8, п.2 ст.15, п.2, пп. 1, 3 п.5, п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ, п.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» ст.8 Водного кодекса РФ, поскольку многоконтурный участок частично расположен в границах особо охраняемой природной территории областного значения - охраняемый ландшафт «Чулекская балка» и особо охраняемой природной территории областного значения - природный парк «Донской», а также на землях водного фонда, ввиду чего является ограниченным в обороте. На основании изложенного, Ростовский межрайонный природоохранный прокурор просил суд:

- признать недействительным постановление Администрации Мясниковского района от 26.02.2015 года № 301 «О предоставлении в собственность земельных участков СПК - колхозу имени С.Г. Шаумяна» в части предоставления в собственность частей земельного участка кадастровым номером № в границах контура № 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м;

- признать недействительной (ничтожной) сделкой заключенный между Администрацией Мясниковского района и СПК - колхозом имени С.Г. Шаумяна договор от 26.02.2015 года купли-продажи земельного участка кадастровым номером № в части продажи части земельного участка кадастровым номером № в границах контура № 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м;

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности СПК - колхоза им. С.Г. Шаумяна на часть земельного участка кадастровым номером № в границах контура № 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м;

- указать, что решение является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности СПК - колхоза имени С.Г. Шаумяна на земельный участок кадастровым номером № в границах контура № 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м;

- установить границы земельного участка кадастровым номером № путем исключения из его площади части земельного участка, право собственности на которую признается отсутствующим, в границах контура 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м;

- указать, что решение является основанием для исключения из земельного участка кадастровым номером № его части в границах контура № 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м.

В судебном заседании заместитель Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Богославский М.А. заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика СПК - колхоз им. С.Г. Шаумяна по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поддержав ранее поступившие в суд письменные возражения о том, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № площадью 740 000 кв. м принадлежал колхозу имени С.Г. Шаумяна на праве постоянного бессрочного пользования на основании государственного акта № РО-25-36. Вышеуказанный земельный участок был предоставлен Администрацией Мясниковского района колхозу имени С.Г. Шаумяна на основании постановления № 301 от 26.02.2015, приобретен колхозом имени С.Г. Шаумяна на основании договора купли-продажи от 26.02.2015 в рамках переоформления права постоянного бессрочного пользования в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. На момент приобретения в собственность земельного участка и проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, ограничения и обременения, исключающие возможность приобретения земельного участка в собственность установлены не были, в противном случае регистрирующий орган после правовой экспертизы отказал в удовлетворении заявления ответчика. Упоминания о наличии на территории Мясниковского района памятника природы «Чулекская балка» имеются в постановлении Администрации Ростовской области от 19.10.2006 № 418 «О памятниках природы Ростовской области». В указанном постановлении отсутствуют данные о четких границах памятника природы, сведения о границах носят описательный характер. Согласно п.1 вышеупомянутого постановления, указанные в приложении территории объявляются памятниками природы Ростовской области природными объектами и комплексами, а территории, занятые ими - особо охраняемыми природными территориями областного значения, без изъятия земель. Впоследствии принятыми изменениями в данное постановление собственникам земель гражданам и юридическим лицам предписывалось обеспечить соблюдения существующих ограничений в рамках пользования земельными участками, расположенными на данных территориях. Изъятие земельных участков не предусматривало и принятое постановление Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 354 «Об охраняемых ландшафтах и охраняемых природных объектах», изменившее ранее установленную категорию особо охраняемых природных территорий областного значения памятники природы Ростовской области на «охраняемые ландшафты» и «охраняемые природные объекты». Этим же постановлением были установлены границы ООПТ и представлены координаты поворотных точек. В соответствии с указанными данными колхозом имени С.Г. Шаумяна было проведено межевание, и указанные территории были выделены в обособленные земельные участка для удобства обеспечения выполнения существующих ограничений в плане землепользования. Таким образом, границы ООПТ были установлены лишь 12.05.2017, а наличие на земельных участках зон ООПТ не препятствовало приобретению в собственность земельного участка. Доводы истца о том, что границы ООПТ не менялись с момента принятия постановления Администрации Ростовской области от 19.10.2006 № 418 «О памятниках природы Ростовской области», не находят своего объективного подтверждения, поскольку согласно п.31 приложения 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 19.10.2006 № 418 «О памятниках природы Ростовской области» площадь памятника природы «Чулекская балка» составляет 235,36 га, а согласно п.9.2 приложения 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 354 «Об охраняемых ландшафтах и охраняемых природных объектах» площадь «Чулекской балки» составляет 190 га. Доводы истца о том, что часть земельного участка № (контур 2) расположена в границах водного объекта, находящегося в федеральной собственности, и не могла быть предоставлена в частную собственность ответчика - колхоза имени С.Г. Шаумяна по договору купли-продажи от 26.02.2015, не находят своего объективного подтверждения. Границы береговой полосы, не подлежащей передаче в частную собственность, в ЕГРН отсутствуют и в настоящее время. Границы прибрежных защитных и водоохранных зон в ЕГРН, на момент предоставления земельного участка отсутствовали. Установление границ водоохранных зон и прибрежной защитной полосы реки Донской Чулек проведено не ранее 2017 года. Сам водный объект, объект права федеральной собственности в границах этого участка также отсутствует согласно открытым данным Федерального агентства водных ресурсов. Установление водоохранных зон не влечет за собой и изъятия земельных участков, расположенных на этих территориях, у землевладельцев и землепользователей, а также запрета на совершение сделок с землей или водными объектами, а обязует соблюдать соответствующий режим, установленный Водным кодексом РФ и иным законодательством в отношении водоохранных зон и защитных полос. Указанные в исковом заявлении нарушения, связанные с предоставлением в собственность земельного участка колхозу, являются надуманными, поскольку не представлено ни одного подтверждения посягательства на эти права, юридические факты, события посягательств отсутствуют, доводы не конкретизируют, в чем проявляется это посягательство. Кроме того, поскольку исковое заявление подано в Мясниковский районный суд Ростовской области 25.06.2024, установленный п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по заявленному требованию истек.

Представитель ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ранее в суд поступили письменные возражения Администрации Мясниковского района, согласно которым, в п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 740000 кв. м был предоставлен Администрацией Мясниковского района в собственность СПК - колхозу имени С.Г. Шаумяна на основании постановления Администрации Мясниковского района от 26.02.2015 № 301 в рамках переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса РФ и п.7 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Исходя из имеющегося кадастрового паспорта от 03.03.2015 следует, что земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 05.03.2007 с декларированной площадью 740 000 кв. м, границы не установлены. В графе «Сведения о природных объектах» информация отсутствовала. Границы земельного участка были установлены в натуре и внесены в ЕГРН собственником 29.12.2016. Постановление Администрации Ростовской области от 19.10.2006 № 418 «О памятниках природы Ростовской области» не позволяло определить точное местоположение границ особо охраняемой природной территории областного значения «Памятник природы «Чулекская балка»», в связи с отсутствием координат границ. Кроме того, природоохранный прокурор пропустил срок исковой давности при подаче иска.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности использования земель особо охраняемых природных территорий, в ходе которой выявлены факты принятия органом местного самоуправления противоречащих закону решений, которые привели к незаконному выбытию из государственной неразграниченной собственности земель особо охраняемой природной территории областного значения - охраняемый ландшафт «Чулекская балка» и особо охраняемой природной территории областного значения - природный парк «Донской», а также земель водного фонда (т.1 л.д.180-187). 

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 740 000 кв. м, имеющий адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Мясниковский район, земли колхоза им. С.Г. Шаумяна», с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного использования», поставлен на государственный кадастровый учет 05.03.2007 (т.1 л.д.39-134). 

Земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, его границы состоят из 10 контуров. 

На основании постановления Администрации Мясниковского района от 26.02.2015 № 301 «О предоставлении в собственность земельных участков СПК - колхозу имени С.Г. Шаумяна» (т.1 л.д.144) между Администрацией Мясниковского района и СПК - колхозом имени С.Г. Шаумяна заключен договор купли-продажи земельного участка от 26.02.2015, предметом которого выступал земельный участок с кадастровым номером № площадью 740 000 кв. м, цена земельного участка составила 705 960 рублей (т.1 л.д.141-143). 

Государственная регистрация права собственности СПК - колхоза имени С.Г. Шаумяна на земельный участок осуществлена 06.04.2015 за № 61-61/029-61/029/004/2015-270/1 (т.1 л.д.43). 

Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 740 000 кв. м предоставлен органом местного самоуправления в частную собственность в нарушение требований федерального законодательства.

Многоконтурный участок частично расположен в границах особо охраняемой природной территории областного значения - охраняемый ландшафт «Чулекская балка» и особо охраняемой природной территории областного значения - природный парк «Донской», а также на землях водного фонда, ввиду чего является ограниченным в обороте. 

Границы особо охраняемой природной территории областного значения - охраняемый ландшафт «Чулекская балка» установлены постановлением Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 354 «Об охраняемых ландшафтах и охраняемых природных объектах». Указанным постановлением фактически изменена категория особо охраняемых природных территорий областного значения с памятника природы на охраняемый ландшафт. Ранее особо охраняемая природная территория областного значения охраняемый ландшафт «Чулекская балка» являлась особо охраняемой природной территорией памятником природы «Чулекская балка». Границы памятника природы «Чулекская балка» до изменения категории установлены постановлением Администрации Ростовской области от 19.10.2006 № 418 «О памятниках природы Ростовской области». Сведения о границах особо охраняемой природной территории областного значения - охраняемый ландшафт «Чулекская балка» 22.03.2012 внесены в ЕГРН (реестровый (учетный) номер - 61:25-6.10), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об особо охраняемой природной территории № КУВИ-001/2023-237243116 (т.1 л.д.145-155). 

Границы особо охраняемой природной территории областного значения - природный парк «Донской» установлены постановлением Правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 612 «О природном парке «Донской», а ранее - постановлением Администрации Ростовской области от 21.09.2006 № 389 «Об утверждении Положения о природном парке «Донской» и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 08.09.2005 № 120» и Постановлением Администрации Ростовской области от 08.09.2005 № 120 «О создании государственного природоохранного учреждения Ростовской области «Природный парк «Донской». Сведения о границах особо охраняемой природной территории областного значения - природный парк «Донской» 21.11.2016 внесены в ЕГРН (реестровый номер зоны - 61:00-6.144, ранее присвоенный учетный номер - 61.00.2.367), что подтверждается информацией филиала ППК «Роскадастр» по Ростовской области от 29.03.2024 № 24-исх/02177 (т.1 л.д.156-159).

Часть многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № (контур № 2) расположена в границах особо охраняемой природной территории областного значения - «Охраняемый ландшафт «Чулекская балка», что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (страницы 60, 67 - т.1 л.д. 98, 105), выпиской из ЕГРН об особо охраняемой природной территории № КУВИ-001/2023-237243116, информацией министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 26.01.2024 № 28.3-3.3/261 (т.1 л.д.161-170), информацией филиала ППК «Роскадастр» по Ростовской области от 29.03.2024 № 24-Исх/02177, а также сведениями публичной кадастровой карты (т.1 л.д.135-140). 

Площадь пересечения с особо охраняемой природной территорией контура № 2 составляет 240 264 кв. м (страница 67 выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № - т.1 л.д.105). 

Кроме того, согласно исковому заявлению, часть многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № (контур № 2) расположена в границах водного объекта, находящегося в федеральной собственности, что подтверждается информацией филиала ППК «Роскадастр» по Ростовской области от 29.03.2024 № 24-Исх/02177 и прилагаемым к ней фрагментом дежурной кадастровой карты.

Часть многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № (контур № 7) расположена в границах особо охраняемой природной территории «Природный парк «Донской», что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (страницы 62, 68 - т.1 л.д. 100, 106), информацией министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 28.03.2024 № 28.3-3.3/1337 (т.1 л.д.171-175), информацией филиала ППК «Роскадастр» по Ростовской области от 29.03.2024 № 24-Исх/02177, а также сведениями публичной кадастровой карты. 

Площадь пересечения с особо охраняемой природной территорией контура № 2 составляет 286 845 кв. м (страница 68 выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № - т.1 л.д.106). 

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № при предоставлении в частную собственность являлся ограниченным в обороте. Сделка по договору купли-продажи земельного участка от 26.02.2015 с кадастровым номером № площадью 740 000 кв. м, заключенная между Администрацией Мясниковского района и СПК - колхозом имени С.Г. Шаумяна, имеет все признаки ничтожности, так как осуществлена с нарушением явно выраженного законодательного запрета, противоречит требованиям закона и одновременно посягает на публичные интересы государства, реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.«в» ч.2 ст.2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные парки являются одной из категорий особо охраняемых природных территорий.

Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте (ч.ч. 1 и 2 ст.18 Закона № 33-ФЗ).

Согласно п.«д» ч.1 ст.2 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 года № 434-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях Ростовской области», с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий к категориям особо охраняемых природных территорий областного значения относятся охраняемые ландшафты.

В силу ст.5 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 года № 434-ЗС, охраняемые ландшафты - природные комплексы как естественного, так и искусственного происхождения, имеющие значение для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и среды их обитания, а также уникальные природные комплексы, представляющие природоохранную, просветительскую, эстетическую и научную ценность. В границах охраняемых ландшафтов запрещается или ограничивается любая деятельность, способная нанести ущерб объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную Книгу Ростовской области, обитающим на данной территории, а также влекущая за собой нарушение структуры природных комплексов (в том числе сплошные рубки леса с последующей распашкой или застройкой земель, или последующим созданием монокультур леса, мелиорация и осушение болот), изменение гидрологического режима, рельефа территории.

В силу пп.1 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий. Такие земельные участки согласно п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ не предоставляются в частную собственность, а также не могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Запрет приватизации земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий призван обеспечить их охрану, предупредить увеличение антропогенного воздействия на них, обусловливается необходимостью обеспечения целевого использования их в интересах общества, таким образом, связан прежде всего с необходимостью защиты и сохранения окружающей среды, то есть обеспечения личных неимущественных прав неопределенного круга лиц, в том числе права на благоприятную окружающую среду, гарантированного статьей 42 Конституции РФ.

Согласно ст.94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; иные особо ценные земли.

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. (ч.1 ст.95 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что спорный земельный участок относится к землям особо охраняемых природных территорий, в связи с чем не мог быть предоставлен в частную собственность, соответственно, Администрация Мясниковского района неправомерно распорядилась земельным участком.

В связи с этим обстоятельством, следует согласиться с заявленными исковыми требованиями о признании сделки ничтожной, права собственности - отсутствующим.

Оспариваемая сделка совершена в отношении имущества, изъятого из оборота, что в силу ст.ст. 168, 174.1 ГК РФ является основанием для признания сделки недействительной.

При этом сведения о границах памятника природы «Чулекская балка» до изменения категории установлены постановлением Администрации Ростовской области от 19.10.2006 № 418 «О памятниках природы Ростовской области». Сведения о границах особо охраняемой природной территории областного значения - охраняемый ландшафт «Чулекская балка» 22.03.2012 внесены в ЕГРН. 

Границы особо охраняемой природной территории областного значения - природный парк «Донской» установлены постановлением Правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 612 «О природном парке «Донской», а ранее - постановлением Администрации Ростовской области от 21.09.2006 № 389 «Об утверждении Положения о природном парке «Донской» и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 08.09.2005 № 120» и Постановлением Администрации Ростовской области от 08.09.2005 № 120 «О создании государственного природоохранного учреждения Ростовской области «Природный парк «Донской».

Ответчики Администрация Мясниковского района и СПК - колхоз им. С.Г. Шаумяна при заключении договора, проявляя должную осмотрительность, могли убедиться, что спорный земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, является ограниченным в обороте и не подлежит предоставлению в частную собственность. Таким образом, действуя добросовестно, ответчики отказались бы от сделки, тем самым, исключив наступление для себя неблагоприятных последствий.

Приобретение имущества в таких условиях свидетельствует об очевидном отклонении действий участников оборота от добросовестного поведения, что является основанием для отказа в защите принадлежащего им права, восстановления положения, существовавшего до его нарушения (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Ссылки ответчиков на необходимость применения срока исковой давности к заявленным требованиям суд также отклоняет.

Согласно п.1 ст.208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. К числу таковых Конституция Российской Федерации относит право каждого на достойную жизнь, благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и безопасность, реализация которых возможна только при условии защиты и сохранения земли как компонента природной среды и национального достояния. Заявленные истцом требования в том числе направлены на защиту неимущественных прав неопределенного круга лиц, нарушенных незаконной передачей земельного участка в частную собственность, а не на защиту субъективного имущественного права, в связи с чем на заявленные требования не может распространяться исковая давность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации Мясниковского района Ростовской области (ИНН №) и Сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхоз им. С.Г. Шаумяна (ИНН №) удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации Мясниковского района от 26.02.2015 года № 301 «О предоставлении в собственность земельных участков СПК - колхозу имени С.Г. Шаумяна» в части предоставления в собственность частей земельного участка кадастровым номером № в границах контура № 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м.

Признать недействительной (ничтожной) сделкой заключенный между Администрацией Мясниковского района и СПК - колхозом имени С.Г. Шаумяна договор от 26.02.2015 года купли-продажи земельного участка кадастровым номером № в части продажи части земельного участка кадастровым номером № в границах контура № 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоз им. С.Г. Шаумяна на часть земельного участка кадастровым номером № в границах контура № 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоза имени С.Г. Шаумяна на земельный участок кадастровым номером № в границах контура № 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м.

Установить границы земельного участка кадастровым номером № путем исключения из его площади части земельного участка, право собственности на которую признается отсутствующим, в границах контура 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м.

Настоящее решение является основанием для исключения из земельного участка кадастровым номером № его части в границах контура № 2 площадью 240 263,64 кв. м и контура № 7 площадью 286 841,13 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2024 года.