Дело № 2-372/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года г.Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Сабитовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Челябинский государственный университет» о взыскании премии, стимулирующих выплат, компенсаций за нарушение сроков выплаты, судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Челябинский государственный университет» (далее ФГБОУ ВО «ЧелГУ»), в котором с учетом уточненных требований по состоянию на 06.07.2020г. окончательно просила о взыскании с ответчика в ее пользу премии в размере 15 511,20 руб., процентов за задержку выплаты премии за период с 01.01.2019 по 06.07.2020г. в размере 3 890, 99 руб., премии за октябрь 2018 г. в размере 3 857,50 руб., процентов за задержку выплаты премии за октябрь 2018 г. в период с 06.11.2018 по 06.07.2020 в размере 1081, 67 руб., стимулирующие выплаты в размере 19 510,11 руб., процентов за задержку выплаты стимулирующих выплат за период с 06.12.2018 по 06.07.2020 в размере 4039, 74 руб., процентов за задержку выплаты заработной платы за время вынужденного прогула в размере 5 008,52 руб., невыплаченное выходного пособие при увольнении в размере 2 868,21 руб., процентов за несвоевременную выплату выходного пособия при увольнении за период с 22.01.2019г. по 06.07.2020г. в размере 688, 36 руб., невыплаченного выходного пособия при увольнении за второй месяц в размере 2 337,06 руб., процентов за несвоевременную выплату выходного пособия при увольнении за второй месяц за период с 06.04.2020г. по 06.07.2020г. в размере 471, 54 руб., несвоевременную выплату компенсации за отпуск при увольнении в размере 2 667,61 руб., процентов за несвоевременную выплату компенсации за отпуск при увольнении за период с 22.01.2019г. по 06.07.2020г. в размере 640,21 руб., невыплаченное выходное пособие при увольнении (15.08.2019 г.) в размере 5 712,72 руб., процентов за несвоевременную выплату выходного пособия при увольнении (15.08.2019 г.) за период с 16.08.2019г. по 06.07.2020г. в размере 770, 46 руб., невыплаченного выходного пособия при увольнении (15.08.2019 г.) за второй месяц в размере 5 712,72 руб., процентов за несвоевременную выплату выходного пособия при увольнении (15.08.2019 г.) за второй месяц за период с 06.11.2019г. по 06.07.2020г. в размере 551, 28 руб., несвоевременную выплату компенсации за отпуск при увольнении (15.08.2019 г.) в размере 2 629,74 руб., процентов за несвоевременную выплату компенсации за отпуск при увольнении (15.08.2019 г.) за период с 16.08.2019г. по 06.07.2020г. в размере 354, 66 руб., несвоевременную выплату за основной отпуск в размере 7 000,26 руб., процентов за несвоевременную выплату за основной отпуск за период с 29.06.2019г. по 06.07.2020г. в размере 1110, 01 руб., компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб., почтовые расходов в размере 1 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 01.11.2010 г. состоит с ответчиком в трудовых отношениях. По условиям трудового договора она была принята на должность *** С 26.06.2014 г. истец переведена на должность ***. Трудовым договором, а также коллективным договором и иными локальными нормативными актами регулирующими оплату труда в университете предусмотрены выплаты надбавок и доплат стимулирующего характера, а также выплаты премий по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, семестр и год. Однако, истцу не была выплачена премия по итогам работы за 2018 года, несмотря на то, что приказ о ее лишении ответчиком не издавался. Кроме того, истцу начиная с октября 2018 г. не начислялись и не выплачивались стимулирующие выплаты. Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 25.04.2019 г. истец была восстановлена на работе в прежней должности, с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 18.07.2019 г. с ответчика в ее пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 75 197,73 руб., однако фактически заработная плата за время вынужденного прогула была выплачена ответчиком 11.09.2019 г., в связи с чем истец просит взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы исходя из положений ст. 236 ТК РФ.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, суду пояснили аналогично доводам, изложенным в заявлении и пояснениям к нему.

Представитель ответчика ФГБОУ ВПО «ЧелГУ» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв и дополнительный отзыв на иск.

Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 по следующим основаниям. 

В силу ст. 7 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

Статья 22 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г.Челябинска от 25 апреля 2019 года установлено, что истец ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «ЧелГУ», с 01 сентября 1992 года работала в качестве *** с 26 июня 2014 года занимала должность ***

Приказом № от 09 января 2019 года ФИО2 уволена с занимаемой должности заведующего *** 21 января 2019 года в связи с сокращением численности работников на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приведенные выше обстоятельства помимо вступившего в законную силу решения Калининского районного суда г.Челябинска от 25 апреля 2019 года, также подтверждаются трудовым договором от 01 ноября 2010 года с последующим дополнительным соглашением к нему от 26 июня 2014 года, приказами о приеме, переводе, увольнении, личной карточкой работника (л.д.108-114).

На основании указанного выше вступившего в законную силу решения Калининского районного суда (адрес) от (дата), ФИО2 восстановлена на работе в ранее занимаемой должности заведующего *** с 22 января 2019 года.

Во исполнение решения Калининского районного суда г.Челябинска от 25 апреля 2019 года, ФИО2 восстановлена в ранее занимаемой должности *** с 22 января 2019 года, её рабочее место определено по адресу: (адрес) «Б», каб. №.

Согласно условий трудового договора № от 01.11.2010 г. ФИО2 был установлен оклад в размере 4 500 руб., повышенный коэффициент к окладу по ПКГ 1,02 в размере 4 590 руб., доплата за работу во вредных условиях 24% в срок до 31.12.2010 г. из бюджетных средств.

Пунктом 3.2 трудового договора установлено, что работнику могут устанавливаться иные надбавки и доплаты стимулирующего характера, предусмотренные коллективным договором, действующим положением об оплате труда и иными локальными нормативными актами, регулирующими оплату труда в Университете. При недостаточном финансировании и отсутствии экономии бюджетного фонда оплаты труда выплаты стимулирующего характера могут быть отменены приказом ректора.

В соответствии с действующим законодательством районный коэффициент составляет 15% и начисляется на фактический заработок, в состав которого включаются надбавки и доплаты к должностным окладам, а также премии предусмотренные системой платы труда (п.3.3).

Согласно дополнительного соглашения от 31.12.2015 к трудовому договору от 01.11.2010 ФИО2 был установлен оклад в размере11 240 руб. с учетом повышенного коэффициента в размере 13 488 руб. Дополнительным соглашением от 27.01.2016 ФИО2 за работу во вредных условиях труда установлена доплата в размере 12% от оклада по ПКГ без учета повышенного коэффициента в срок по 31.12.2016. В период отсутствия старшего *** ФИО5, ФИО2 производилась ежемесячная доплата за совмещение должности в размере 4 680 руб. с 01.10.2016 по апрель 2017, а затем с 09.11.2017 по 15.10.2017.

Дополнительным соглашением от 01.02.2019 к трудовому договору от 01.11.2010 ФИО2 был установлен оклад в размере 12 300 руб., с учетом повышенного коэффициента – 14 883 руб., районный коэффициент 15%. Приказом № № от 20.02.2018 ректора ФГБОУ ВО «ЧелГУ», в том числе и ФИО2 – *** была установлена доплата за сложность и напряженность работы в размере 3 370 руб. в период с 01.02.2018 по 31.08.2018.

В соответствии с п.п. 1.1-1.2 Устава ФГБОУ ВПО «ЧелГУ», утвержденного 24.12.2018 г. Университет является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и культурных функций. Учредителем Университета является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Университета осуществляет Министерство образования и науки РФ.

Согласно разделов 3-5 Устава ФГБОУ ВПО «ЧелГУ», ректор определяет структуру ВУЗа и утверждает штатное расписание, издает приказы, распоряжения, обязательные для всех работников, утверждает правила внутреннего распорядка ВУЗа, Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с работниками ВУЗа, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, руководит образовательной, научной, хозяйственной и финансовой деятельностью ВУЗа.

В соответствии с п.3.3. Коллективного договора ФГБОУ ВПО «ЧелГУ» на 2016-2019г.г., в состав заработной платы входят: должностной оклад, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты.

Однако, порядок их начисления и выплаты, а также основания начисления указаны в Положении об оплате труда работников ФГБОУ ВПО «ЧелГУ».

В силу п. 2.3, 2.5., 2.6 Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВПО «ЧелГУ», с учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения. А также выплаты стимулирующего хара5ктера и премиальные в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

В соответствии с разделом 5 Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВПО «ЧелГУ» (приложение № к Коллективному договору на 2016-2019 г.г.) к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты направленные на стимулирование работника к высокому результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Начисление выплат стимулирующего характера производится ежемесячно на основании приказов о доплатах и подлежат обязательному перерасчету на фактически отработанное время согласно табелю учета рабочего времени, кроме выплат, указанных в п. 5.2. К премиальным выплатам относятся выплаты стимулирующего характера, назначенные по итогам календарного (учебного) периода и (или) выполненной работы (проекта).

В силу п. 2.8 Положения размер оклада (должностного оклада) работника, размеры и (или) условия осуществления компенсационных и стимулирующих выплат конкретизируются в трудовых договорах с работником.

Положением об оплате труда предусмотрены виды выплат стимулирующего характера, устанавливаемые приказом ректора и не фиксируемые в трудовом договора (дополнительном соглашении) работника за интенсивность и высокие результаты труда:

- за использование новых инновационных и информационных технологий при реализации образовательных программ;

- за участие в разработке новых образовательных программ, связанных с внедрением новых направлений и специальностей;

- за непосредственное участие в разработке учебников, учебно- методических пособий и разработок при реализации образовательных программ;

- за интенсивность работы, связанной с обслуживанием обучающихся на платной основе;

- за выполнение в установленном порядке показателей государственных контрактов;

- за выполнение в установленные сроки тематических планов научно- исследовательских работ;

- за количество публикаций в открытой печати научных и (или) научно- технических результатов;

- за количество изданных монографий;

- за научное руководство аспирантами, соискателями и студентами гю выполнению научно-исследовательских работ, дипломных работ и проектов;

- за высокую интенсивность труда;

- за сложность и напряженность работы;

- за особо важные, сложные и срочные работы;

- за высокий уровень исполнительской дисциплины;

-за особый режим работы, связанный с обеспечением безаварийной. безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйствено-эксплуатационных систем жизнедеятельности Университета.

Выплаты за качество выполняемых работ:

- за качество подготовки студентов, слушателей и обучающихся по результатам промежуточной и итоговой аттестаций;

- за наличие студентов и учащихся, завоевавших призовые места в международных и общероссийских олимпиадах;

- за высокий профессионализм и качество выполняемой работы;

- за досрочное и качественное выполнение порученного объёма работ;

- за качество выполняемой работы по обеспечению приносящей доход деятельности.

Премиальные выплаты устанавливаются за следующие показатели работы:

- за организацию и проведение мероприятий, повышающих авторитет и имидж Университета;

- за достижение высоких результатов в воспитательной работе;

- за качественную подготовку и проведение конференций, семинаров, симпозиумов, выставок и иных мероприятий, связанных с уставной деятельностью Университета;

- за организацию и проведение конкурсов и других общественных мероприятий;

- за получение патента (свидетельства на РИД);

- за успешное участие студентов и (или) аспирантов в межвузовских, городских, общероссийских и международных конкурсах и олимпиадах (T-III Место);

- за безаварийную работу всех систем жизнеобеспечения университета;

-за качественную и оперативную подготовку объектов Университета зимнему сезону;

- по итогам выполненной работы (реализованной программы, проекта, прочее);

- по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, семестр, год (учебный, календарный);

- единовременная премиальная выплата работникам Университета, награжденным нагрудным знаком «За заслуги»;

- единовременная премиальная выплата «За многолетний тобросовестный труд» при увольнении работника в связи с выходом на тенсию (по достижении им пенсионного возраста);

- единовременная премиальная выплата в связи с юбилейной датой устанавливаются работникам Университета, отработавшим в Университете не менее пяти лет. Юбилейными датами считаются: 50 лет - для всех сотрудников, 55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин, 70 лет и далее каждые 5 лет для всех сотрудников.

Выплаты стимулирующего характера деканам факультетов директорам институтов, филиалов, заведующим кафедрами) устанавливаются в соответствии с Приложением 2 к настоящему Положению.

Выплаты стимулирующего характера научных, работников осуществляются в соответствии с условиями, предусмотренными соглашениями (договорами) на выполнение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ (соглашений по грантам и хоздоговорам).

Премиальные выплаты не подлежат перерасчету на фактически отработанное время. Премиальные выплаты по итогам работы в отчетном периоде выплачиваются сотрудникам, работающим не менее 1 месяца.

Совокупный размер выплат стимулирующего характера, установленных работнику, максимальным размером не ограничивается

Согласно справки ФГБОУ ВО «ЧелГУ» от 29.11.2019 г., среднемесячная заработная плата ФИО2 за 2018 год составила 23 720 руб., за 2019 – 17 008,52 руб.

Согласно расчетным листкам за 2018 год, заработная плата ФИО2 состояла из оклада, НСОТ по дням, доплаты за сложность и напряженность работы, районного коэффициента, а также доплаты за совмещение должностей, исполнение обязанностей.

В 2017 году ФИО2 ежемесячно выплачивалась надбавка за высокую активность труда, что подтверждается расчетными листками за 2017 г. (л.д. 140-143, т.2).

Так же судом установлено, что приказом № от 12.12.2018 г. ректора ФГБОУ ВО «ЧелГУ» ФИО2 не была премирована по итогам работы за 2018 год (л.д. 88, т.2).

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правила внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовых законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 Трудового кодекса РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - Поощрения за труд).

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

Рассматривая спор по существу с учетом вышеназванных норм права, а также исходя из условий Уставной деятельности ответчика, трудового договора, заключенного между сторонами, с учетом Положения об оплате труда и премировании работников, суд, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что начисление доплаты, как стимулирующих выплат, не является обязательным в силу заключенного между сторонами трудового договора, а зависит от усмотрения работодателя, эффективности и результативности труда работника.

Трудовым договором от 01.11.2010 г. с учетом дополнений, заключенным с ФИО2, стимулирующие выплаты и их размер в качестве обязательной доплаты к окладу не установлены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данные выплаты не входят в состав причитающейся заработной платы, подлежащей обязательной выплате работнику. 

Учитывая, что трудовым договором, заключенным между сторонами, не предусмотрена обязанность работодателя по выплате истцу ежемесячной доплаты к должностному окладу, и, в соответствии с условиями трудового договора и локальными актами работодателя, доплаты к должностному окладу (премии) отнесены к выплатам стимулирующего характера,- суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. При этом, суд также учитывает, что с момента восстановления истца на работе по решению суда ее труд фактически не имел показателей повышенной нагрузки, высокой интенсивности труда, сложности и напряженности, что не оспаривалось истцом в судебном заседании. Как указывала истец в судебном заседании, она фактически сидела в кабинете, не выполняя прежнего объема работы. Тем самым, в ее работе отсутствовали те показатели, за выполнение которых работодателем предусмотрены соответствующие доплаты. Доказательств того, что действия работодателя по отношению к ней имели дискриминационный характер с учетом того, что выплата премий и стимулирующих выплат в силу заключенного с истцом трудового договора не предусмотрена в качестве обязательной, суду не представлено.

При этом, судом в качестве доказательства дискриминации к истцу со стороны ее непосредственного руководителя зав.кафедрой ФИО6, а также со стороны доцента кафедры АиФХ ФИО7 не могут быть приняты аудиозаписи, представленные истцом, поскольку содержание данных аудиозаписей не подтверждено лицами, на участие которых ссылается истец и из указанных записей не следует, что не выплаты премий и стимулирующих выплат связаны с дискриминационным отношением к истцу, т.к. они не содержат данных о причинах их невыплаты истцу. Кроме того, из приказа № от 12.12.2018г. следует также, что не только истцу не была начислена премия по итогам работы за 2018г., но и старшему лаборанту учебной лаборатории физико-химических методов кафедры аналитической и физической химии факультета ФИО5

Поскольку судом отказано во взыскании в пользу истца премии и стимулирующих выплат, с учетом которых истец произвела перерасчет среднемесячного заработка и просила взыскать другие выплаты, произведенные работодателем (невыплаченное выходное пособие при увольнении, невыплаченное выходное пособие при увольнении за второй месяц, несвоевременную выплату компенсации за отпуск при увольнении, несвоевременную выплату компенсации за отпуск при увольнении (15.08.2019 г.), несвоевременную выплату за основной отпуск и компенсацию за нарушение сроков их выплаты) исходя из указанного размера заработка, - суд также не находит подлежащим удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО2 о взыскании процентов за задержку выплаты заработной платы за время вынужденного прогула, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Калининского районного суда г. Челябинска от 25.04.2019 г., вступившим в законную силу 18.07.2019 г. с ФГБОУ СВО «ЧелГУ» в пользу ФИО2 взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 75 197,73 руб. 

С заявлением о предъявлении исполнительного листа, выданного на основании решения суда от 25.04.2019 г. ФИО2 обратилась в отдел УФК по Челябинской области 26.08.2019 г. (л.д. 20, т.2).

В ФГБОУ ВО «ЧелГУ» уведомление о поступлении исполнительного документа из УФК по Челябинской области поступило 27.08.2019 г. (л.д. 19, т.2).

Как следует из пояснений сторон, заработная плата ФИО2 перечислена 11.09.2019 г., в связи с чем истец просит взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы, ссылаясь на ст. 236 ТК РФ. Однако, суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1.3. Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Челябинский государственный Университет», утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24.12.2018 г. №, Университет является унитарной коммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения.

В соответствии с частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Далее - Закон N 83-Ф3) обращение взыскания на средства бюджетных учреждений осуществляется на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ).

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 «Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании волнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 года № 804-0 и от 13 февраля 2018 г. № 249-0, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов- три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Указанные нормы предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Тем самым, положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетных учреждений до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение таких судебных актов осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетных учреждений не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

В соответствии с пунктом 12 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации орган Федерального казначейства ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Приказом ФК от 20.12.2018 №-н утвержден «Порядок ведения учета и осуществления хранения органами Федерального казначейства исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением», который определяет действия органов Федерального казначейства по ведению учета и осуществлению хранения исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ), предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения, средства бюджетных, автономных учреждений, и иных документов, связанных с их исполнением, в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд соглашается с доводами ответчика, что ФГБОУ ВО «ЧелГУ» не имело возможности без исполнительного листа произвести оплату присужденной ко взысканию суммы на основании только лишь решения суда. Уведомление о поступлении исполнительного документа от 27.08.2019 №, получено ответчиком 27.08.2019, оплата произведена в сентябре 2019 г., то есть в течение менее 1 месяца с момента поступления уведомления.Суд также учитывает, что сторонами не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности ответчиком самостоятельно распоряжаться бюджетными средствами в целях исполнения судебных актов.

Тем самым, поскольку указанные в иске правоотношения сложились между сторонами в связи со взысканием на основании судебного постановления за счет средств бюджета с ФГБОУ «ЧеЛГУ» в пользу ФИО2 заработной платы, - с учетом вышеназванных норм, денежные средства, взысканные по решению суда, не могут быть выплачены в пользу взыскателя (истца) ранее того срока, который указан в нормах бюджетного законодательства.

При этом, заявляя требования о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплаты заработной платы, взысканной по решению суда, истец исходит из положений ст. 236 ТК РФ.

Однако, применение данной нормы в силу части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено только при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, при которых работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Также судом не могут быть в данном случае применены положения ст. 395 ГК РФ, поскольку проценты по данной норме права подлежат уплате только в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате с начислением на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. При этом, если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Разрешая вопрос о возможности применения к указанным в иске правоотношениям положений ст. 395 ГК РФ о взыскании с ответчика процентов за несвоевременно выплаченную истцу заработную плату за время вынужденного прогула, взысканную ранее по решению суда, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку истцом заявлены вышеуказанные требования по решению суда по делу, вытекающему из трудовых отношений, в связи с чем нормы гражданского кодекса, регулирующего ответственность сторон, вытекающую из гражданских правоотношений, не могут быть применены.

К данным правоотношениям возможно применение положений ст. 208 ГПК РФ, подлежащих рассмотрению в отдельном судебном производстве, но таких требований истцом заявлено не было.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований истца о взыскании невыплаченных доплат к должностному окладу, оснований для взыскания компенсации морального вреда и взыскания судебных расходов, предусмотренных положениями ст. ст. 88, 98, 100 ГПК РФ и ст. 237 ТК РФ, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Челябинский государственный университет» о взыскании о взыскании премии, стимулирующих выплат, компенсаций за нарушение сроков выплаты, судебных расходов, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: М.Е. Вардугина 

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020г.