Судья: Федорова А.Л.

УИД 16RS0051-01-2020-001107-44

Дело № 77-1443/2020

Дело № 12-462/2020 (первая инстанция)

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2020 года город Казань 

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Рязанове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 июня 2020 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 21 января 2020 года № 18810216202005738881 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере восьмисот рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан, судья которого 

оснований для удовлетворения жалобы не нашел и оставил постановление должностного лица без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее по тексту – Закон об ОСАГО) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Лицо, приобретшее право владения транспортным средством, обязано застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им (пункт 2 названной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона об ОСАГО обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

При этом в пункте 7 статьи 15 Закона об ОСАГО законодатель закрепил, что страховщик в подтверждение заключения договора обязательного страхования предоставляет страхователю страховой полис обязательного страхования с присвоенным уникальным номером, оформленным по выбору страхователя на бумажном носителе или в виде электронного документа в соответствии с пунктом 7.2 настоящей статьи. 

В этой связи в пункте 2.1.1 (1) Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту – Правила дорожного движения), водителю механического транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», предписано представлять по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет публично-правовую ответственность по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Как видно из материалов дела, инспектор ДПС, привлекая ФИО1 к административной ответственности, уличил его в том, что 21 января 2020 года в 13 часов 01 минуту на проспекте Победы города Казани (географические координаты 55,772701 и 49,219485) в нарушение вышеприведенных положений он управлял автомобилем «Skoda»-«Octavia»- «Tour» с государственным регистрационным номером ...., не исполнив обязанности по страхованию гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Убедительность сформулированного и выдвинутого против ФИО1 обвинения не вызывает сомнений, поскольку находит подтверждение в собранных и представленных суду доказательствах, включающих копии протокола об административном правонарушении (л.д. 26) и рапорта старшего инспектора ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани (л.д. 23), которые являлись предметом беспристрастной проверки и исследования судьи нижестоящей инстанции в соответствии с правилом, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно признаны им допустимыми, достоверными и относящимися к обстоятельствам дела.

Автор жалобы в свое оправдание апеллирует к тому, что транспортное средство, фигурирующее в материалах дела, приобрел лишь 19 января 2020 года и потому в момент возбуждения настоящего дела вправе был управлять им без заключения договора страхования гражданской ответственности.

Действительно по смыслу законоположений, реализованных в Законе об ОСАГО, управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования, допустимо и законом не запрещено.

Между тем, как правильно подчеркнул судья нижестоящей инстанции, заявитель при составлении протокола об административном правонарушении, будучи осведомленным о характере и объеме своих процессуальных прав, не продемонстрировал сотруднику ДПС договор купли-продажи транспортного средства от 19 января 2020 года, поскольку каких-либо достоверных доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Договор, на который ссылается заявитель, был предоставлен им лишь на стадии обжалования постановления.

В силу статьи 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

При этом согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В то же время часть 2 статьи 8 № 283-ФЗ предоставляет прежнему владельцу транспортного средства право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

В этой связи в части 1 статьи 18 № 283-ФЗ закреплено, что государственный учет транспортного средства прекращается как по заявлению владельца транспортного средства, так и по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Содержание договора купли-продажи транспортного средства, к которому в свое оправдание обращается заявитель, свидетельствует о том, что он был заключен контрагентами еще 19 января 2020 года.

Однако, несмотря на это, ни продавец, ни покупатель вплоть до подачи настоящей жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан не предпринимали шагов, направленных на внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства и выражающих их стремление достичь цели соглашения.

Согласно карточке учета указанного автомобиля, полученной по запросу суда, до настоящего времени он числится за ФИО2, выступавшим по договору в качестве продавца.

Более того, заявителем не представлено каких-либо доказательств реального исполнения рассматриваемой сделки (к примеру, оригиналов платежных документов, акта приема-передачи предмета договора и т.п.), равно как не представлено и сведений о последующем заключении договора страхования гражданской ответственности.

Приведенные обстоятельства позволяют заключить, что договор купли-продажи, на котором основана правовая позиция стороны защиты, был заключен лишь для вида, без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, с целью уклонения от возможной публично-правовой ответственности.

Таким образом, веских и резонных поводов для исключения причастности автора жалобы к неправомерному поведению, за которое установленная административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дела.

Наказание избрано ФИО3 в пределах санкции части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении обжалуемое решение соответствует требованиям закона, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 июня 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Е.В. Верхокамкин