Судья: Мучкаева Н.П. адм. дело № 33а-2756/2026

УИД: 63RS0038-01-2025-004323-78

№ 2а-5079/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года г. Самара

Судья судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда Кознова Н.П., рассмотрев административное дело с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Самары от 5 декабря 2025 года,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Самарской области, Министерству здравоохранения РФ, участковому врачу-психиатру ФИО3, ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница», врачу-психиатру ФИО4 об оспаривании действий должностных лиц.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 5 декабря 2025 года административное исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

ДД.ММ.ГГГГ в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда поступила апелляционная жалоба ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Самары от 5 декабря 2025 года по административному делу № 2а-5079/2025.

В соответствии с частью 1 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), апелляционные жалоба, представление должны содержать: наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление; наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его адрес или место жительства, адрес электронной почты, номер телефона (при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов по данным адресу электронной почты, номеру телефона); 3) номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется; 4) требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным; 5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.

Согласно части 2 статьи 299 КАС РФ, апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

Частью 4 статьи 299 КАС РФ предусмотрено, что к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

На основании части 5 статьи 299 КАС РФ, лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы, подаваемые на бумажном носителе, представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Согласно пункту 3 статьи 302 КАС РФ лица, участвующие в административном деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения.

Анализ статьи 302 КАС РФ свидетельствует о том, что после получения апелляционной жалобы участвующие в административном деле лица, не согласные с данной апелляционной жалобой, имеют возможность изложить и представить суду свои возражения относительно содержания этой апелляционной жалобы.

Следовательно, законом предусмотрены возможность и порядок подачи лицами, участвующими в административном деле, своих возражений на апелляционную жалобу в случае несогласия как с ее содержанием, так и с ее формой. Указанные возражения приобщаются к материалам административного дела и учитываются при рассмотрении апелляционной жалобы.

Учитывая требования статьи 300 КС РФ, при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

На основании части 1 статьи 302 КАС РФ, суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу. В случае, если апелляционная жалоба и приложенные к ней документы поданы в суд в электронном виде, суд первой инстанции направляет копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле (если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу), посредством размещения их в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» при поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением, поданными по истечении установленного срока обжалования, срок подачи которых не восстановлен, и (или) жалобой, представлением, не соответствующими требованиям, предъявляемым законом к их содержанию, суд апелляционной инстанции вправе возвратить поступившие к нему жалобу, представление до принятия их к производству вместе с делом в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами КАС РФ, если вопрос об устранении выявленных недостатков не может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, документа об образовании, доверенности представителя).

При изучении настоящего административного дела, на стадии принятия к производству апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции установлено, что в апелляционной жалобе в качестве приложения указаны документ об оплате государственной пошлины и копия обжалуемого решения суда от 5 декабря 2025 года. Вместе с тем, документ об оплате государственной пошлины к апелляционной жалобе не приложен, срок для подачи возражений в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения, участвующим в деле лицам судом не предоставлялся. Указанный недостаток апелляционной жалобы не может быть восполнен судом апелляционной инстанции, в то же время, он прямо препятствует рассмотрению апелляционной жалобы судебной коллегией.

Таким образом, учитывая, что апелляционная жалоба не отвечает требованиям процессуального закона, что в данном случае является основанием для оставления ее без движения в суде первой инстанции, чего, однако судом первой инстанции не выполнено, и, принимая во внимание, что в настоящее время суд апелляционной инстанции лишен возможности устранить недостатки апелляционной жалобы самостоятельно, административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в Кировский районный суд г. Самары для выполнения требований, предусмотренных статьями 300 - 302 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199, 300-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

определил:

административное дело с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Самары от 5 декабря 2025 года снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья

Самарского областного суда Н.П. Кознова