РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.07.2020 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

судьи Ивановой О.Б.,

при секретаре Шеленкове В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4577/2020 по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 предъявила иск к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование своих требований, что 06.11.2019 г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку медицинский стаж составил 30 лет. Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано, засчитан специальный стаж 25 лет 00 мес. 26 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

с 01.08.1983 г. по 26.08.1986 г. в должности медсестры отделения опухолей головы и шеи в Облонкодиспансере г. Полтавы Республики Украины, так как требуется документальная проверка характера работы и подтверждения достоверности выдачи льготной справки;

с 03.05.1990 г. по 26.06.1993 г. в должности медицинской сестры ТМО № 1 ВАЗа Медицинского объединения ВАЗа, так как наименование учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

с 09.04.1998 г. по 11.05.1998 г. в должности медицинской сестры Медицинского объединения ВАЗа, так как наименование учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Не согласна с решением Управления Пенсионного фонда в Автозаводском районе г.о. Тольятти. Считает, что действия и решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. о. Тольятти нарушают её права, предусмотренные ст. 39 Конституции РФ.

ФИО2 в ходе судебного следствия уточнила исковые требования (л.д. 29) и просит включить следующие периоды работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии: с 01.08.1983 г. по 26.08.1986 г. в должности медсестры отделения опухолей головы и шеи в Облонкодиспансере г. Полтавы Республики Украины; с 03.05.1990 г. по 26.06.1993 г. (с учетом отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 20.08.1990 г. по 25.06.1993 г.) в должности медицинской сестры ТМО № 1 ВАЗа Медицинского объединения ВАЗа; с 09.04.1998 г. по 11.05.1998 г. в должности медицинской сестры Медицинского объединения ВАЗа. Назначить досрочную трудовую пенсию с 06.05.2020 г. 

В судебное заседание представитель истца не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 28), просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 30).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 28), о причинах неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 23-26). 

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию на 6 месяцев раньше достижения событий предусмотренных приложениями Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

Истец ФИО2 обратилась 06.11.2019 г. в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от 10.02.2020 г. № истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10):

с 01.08.1983 г. по 26.08.1986 г. в должности медсестры отделения опухолей головы и шеи в Облонкодиспансере г. Полтавы Республики Украины, так как требуется документальная проверка характера работы и подтверждения достоверности выдачи льготной справки;

с 03.05.1990 г. по 26.06.1993 г. в должности медицинской сестры ТМО № 1 ВАЗа Медицинского объединения ВАЗа, так как наименование учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781;

с 09.04.1998 г. по 11.05.1998г. в должности медицинской сестры Медицинского объединения ВАЗа, так как наименование учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно ст. 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную, деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» указано, что «В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций», (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 № 634).

В п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает им право на пенсию за выслугу лет», утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 № 634, от 22.09.1993 № 953) указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Работа ФИО2 в должности в должности медсестры отделения опухолей головы и шеи в Облонкодиспансере г. Полтавы Республики Украины с 01.08.1983 по 26.08.1986 г., в должности медицинской сестры ТМО № 1 ВАЗа Медицинского объединения ВАЗа с 03.05.1990 г. по 26.06.1993 г., в должности медицинской сестры Медицинского объединения ВАЗа с ДД.ММ.ГГГГ по 11.05.1998г. подтверждаются подтверждается записями в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16). 

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, применятся следующие нормативно-правовые акты:

- Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,

- Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Список № 1066);

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее – Список № 781 и Правила № 781);

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее – Правила № 516).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с 01.08.1983 г. по 26.08.1986 г. в должности медсестры отделения опухолей головы и шеи в Облонкодиспансере г. Полтавы Республики Украины, с 09.04.1998 г. по 11.05.1998 г. в должности медицинской сестры Медицинского объединения ВАЗа.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период с 03.05.1990 г. по 26.06.1993 г. (с учетом отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 20.08.1990 г. по 25.06.1993г.) в должности медицинской сестры ТМО № 1 ВАЗа Медицинского объединения ВАЗа, подлежит включению в трудовой стаж.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» при условии включения в специальный стаж периодов работы с 01.08.1983 г. по 26.08.1986 г. в должности медсестры отделения опухолей головы и шеи в Облонкодиспансере г. Полтавы Республики Украины, с 03.05.1990 г. по 26.06.1993 г. (с учетом отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 20.08.1990 г. по 25.06.1993 г.) в должности медицинской сестры ТМО № 1 ВАЗа Медицинского объединения ВАЗа, с 09.04.1998 г. по 11.05.1998 г. в должности медицинской сестры Медицинского объединения ВАЗа, на дату обращения на 06 ноября 2019 года специальный стаж ФИО2 составил более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с 06 ноября 2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 19, 39 Конституции РФ, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности период работы: с 01.08.1983 г. по 26.08.1986 г. в должности медсестры отделения опухолей головы и шеи в Облонкодиспансере г. Полтавы Республики Украины, с 03.05.1990 г. по 26.06.1993 г. (с учетом отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 20.08.1990г. по 25.06.1993г.) в должности медицинской сестры ТМО № 1 ВАЗа Медицинского объединения ВАЗа, с 09.04.1998 г. по 11.05.1998г. в должности медицинской сестры Медицинского объединения ВАЗа. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 06.05.2020 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья О.Б.Иванова

Решение в окончательной форме принято 15.07.2020 г.