Дело № 5-76/2024 

УИД 43RS0034-01-2024-001744-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2024 года г. Слободской Кировской области 

Судья Слободского районного суда Кировской области Черных О.В., 

при секретаре Вычегжаниной А.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - врио начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Кыргызской Республики

ФИО4, 

<

данные изъяты>, 

у с т а н о в и л:

05.09.2024 в 14 часов 15 минут по адресу: 

<

...>, кааб.2 в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации 20.07.2024 и получивший миграционную карту № с целью въезда «Работа», не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования и не предоставил в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подтверждающие медицинские документы, а также документы о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, то есть уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в установленный законом срок - с 20.07.2024 по 18.08.2024 (тридцать календарных дней с даты въезда в РФ).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4 указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, подтвердил, что с момента последнего въезда в Российскую Федерацию 20.07.2024 по настоящее время не проходил медицинское обследование и обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование на территории РФ, в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» за получением документа о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 дней с момента въезда в РФ не обращался. На территории РФ семьи и близких родственников у него нет. О необходимости прохождения медицинского обследования не знал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - врио начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в действиях гражданина Кыргызской Республики ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, так как он уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в установленный законом срок - с 20.07.2024 по 18.08.2024. Считает, что ФИО4 должен быть выдворен с территории Российской Федерации, так как он ранее также не предпринимал никаких мер к прохождению медицинского обследования, а также обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию на территории РФ.

Заслушав участвующих в рассмотрении протокола об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 13 статьи 5 названного Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 составлен в сроки, когда он может быть привлечен к административной ответственности, и надлежащим лицом. 

Событие административного правонарушения и вина ФИО4 подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 05.09.2024, составленным в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в котором ФИО4 собственноручно указал, что с протоколом согласен; 

- определением по делу об административном правонарушении от 06.09.2024; 

- письменными объяснениями ФИО4 от 05.09.2024, в которых он указал, что въехал на территорию Российской Федерации 20.07.2024 через КПП «Внуково» на самолете по миграционной карте серии 

<

данные изъяты> и паспорту №, выданному 

<

данные изъяты>, с целью въезда «работа»; с 05.08.2024 по 17.10.2024 он был поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> принимающей стороной ФИО3, а фактически проживал на территории ООО «

<

данные изъяты>» в вагончике, который позднее перенесли за территорию ООО «

<

данные изъяты>» недалеко от предприятия; на территории ООО «

<

данные изъяты>» он проходит стажировку по профессии в качестве монтажника домокомплектов на основании договора о практике (стажировке) от 28.07.2024, деньги за это пока не получает; с момента последнего въезда в Российскую Федерацию 20.07.2024 по настоящее время медицинское обследование и обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование на территории РФ он не проходил, в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» за получением документа о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 дней с момента въезда в РФ не обращался, трудовой договор не заключал; состоит в браке, имеет 4-х детей - граждан Кыргызской Республики; близких родственников - граждан РФ на территории Российской Федерации не имеет;

- копией паспорта ФИО4 с отметками о пересечении границы РФ; 

- миграционной картой серия 

<

данные изъяты> (срок действия с 20.07.2024 до 17.10.2024); 

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; 

- сведениями из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России в отношении ФИО4; 

- рапортом врио начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» от 05.09.2024;

- протоколом об административном задержании от 05.09.2024.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в данных документах, у судьи не имеется. 

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, а именно в том, что он с 20.07.2024 по 18.08.2024 уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. Событие и состав данного административного правонарушения в действиях ФИО4 содержатся. 

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ (малозначительности правонарушения), исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, не нахожу. 

При назначении административного наказания следует учесть характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, причины и условия совершения административного правонарушения.

ФИО4 состоит в браке, имеет 4-х несовершеннолетних детей, его семья проживает в Кыргызской Республике, официального места работы и места жительства на территории России он не имеет. 

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает способствование ФИО4 установлению обстоятельств дела, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО4, не установлено. 

С учетом вышеизложенного, а также того, что данное административное правонарушение совершено впервые, считаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах ФИО4 следует также назначить административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Применение к ФИО4 такого дополнительного наказания является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая, что пребывание на территории Российской Федерации ФИО4, уклонившегося от прохождения медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, создает реальную угрозу жизни и здоровью населения, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО4 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову. 

Руководствуясь частью 1 статьи 18.11, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению:

наименование получателя платежа - УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской», л/с 

<

***>)

Расчетный счет № 

<

***> Отделение ФИО5 Банка России//УФК по Кировской области г. ФИО5

БИК 013304182, Корсчет: 40102810345370000033, ИНН 

<

***>, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 33713000, КПП 432901001, УИН №.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову.

Разъяснить, что в силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья подпись О.В. Черных