Дело № 2-616/2020 13 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области 

в составе председательствующего судьи Бумагиной Н.А., 

при помощнике судьи Корж А.А., 

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Русякиной И.В.,

представителя СНТ «Восход» Приморский район - адвоката Столаева С.В.,

представителя третьего лица ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Восход» Приморский район о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Восход» Приморский район от 08 июня 2019 года, третьих лиц с самостоятельными требованиями ФИО2, ФИО4 к СНТ «Восход» Приморский район о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Восход» Приморский район от 08 июня 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к СНТ «Восход» Приморский район (далее – ответчик), указав, что она (истица) является членом товарищества. В СНТ «Восход» Приморский район состоялось общее собрание членов товарищества, проведенное в форме очно-заочного голосования: 08.06.2019 проведена очная часть и в период с 15.06.2019 по 15.07.2019 заочная часть голосования. Полагает, что указанное собрание было проведено с нарушением действующего законодательства РФ и устава садоводческого товарищества, поскольку была нарушена процедура созыва собрания, нарушен срок уведомления членов о проведении собрания, нарушен порядок ознакомления с документами, рассматриваемыми на общем собрании, на оспариваемом собрании приняты решения по вопросам не включенным в повестку дня, собрание проведено в отсутствие кворума. Ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» просила признать решения общего собрания от 08.06.2019 недействительными (том 1 л.д. 1-2, том 3 л.д. 199-202).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями о признании недействительными решений общего собрания от 08.06.2019 привлечены ФИО2 (протокол судебного заседания от 04.09.2020, том 3 л.д. 187-192) и ФИО4 (протокол судебного заседания от 23.09.2020, том 3 л.д. 222-226). В обоснование требований указали, что являются членами СНТ «Восход» Приморский район. 08.06.2019 состоялось общее собрание членов товарищества, которое проведено с нарушением созыва, порядка проведения, отсутствии кворума. Также при рассмотрении вопроса об утверждении приходно-расходной сметы, не составлялось и не утверждалось финансово-экономическое обоснование размера взносов, поскольку данный вопрос не был внесен в повестку дня. Ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» просили признать решения общего собрания от 08.06.2019 недействительными (том 2 л.д. 168-170, том 3 л.д. 214-217).

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель адвокат Русякина И.В. поддержали заявленные требования.

Представитель СНТ «Восход» Приморский район адвокат Столаева С.В., возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения (том 3 л.д. 209-213).

Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО3, заявленные требования поддержал, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, регистрационные листы, бюллетени для голосования, доверенности, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 и абз. 5 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона о ведении садоводства член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно разъяснениям п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ основанием для признания недействительным решения общего собрания является существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Исходя из буквального толкования указанных положений истцы, оспаривая решения общего собрания проведенного в период с 15.06.2019 по 15.07.2019, несут процессуальную обязанность доказывания факта нарушения оспариваемыми решениями их прав и законных интересов.

Согласно разъяснениям п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решение не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствия относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков лишению права на получение выгоды от использования гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества общества.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Компетенции общего собрания членов товарищества определена в части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (часть 13 указанной статьи).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (часть 14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (часть 17).

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21).

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (часть 22).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23).

Согласно ч. 19 ст. 17 Закона о ведении садоводства, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 24).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (часть 25).

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 26).

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи) - (часть 27).

Судом установлено, что истица ФИО1, третьи лица ФИО2 и ФИО4 являются членами СНТ «Восход» Приморский район. Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось и считается судом установленным.

15.05.2019 правлением СНТ «Восход» Приморский район на основании уведомлений членов товарищества в количестве 197 человек с требованием о проведении общего собрания принято решение о созыве очередного общего собрания СНТ «Восход» Приморский район (том 4 л.д.153-152, 156-166). 

Уведомления членов товарищества о проведении собрания 08.06.2019 года с повесткой были размещены на официально сайте СНТ «Восход» Приморский район, на досках объявлений в садоводстве не позднее 23.05.2019, что подтверждено актом о размещении уведомления (том 4 л.д.150-152). 

Доказательств обратного, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Закона по созыву общего собрания СНТ «Восход» Приморский район, ответчиком соблюдены.

Как следует из уведомления о проведении собрания, правлением СНТ «Восход» Приморский район определена повестка дня: 

1. Избрание членов правления СНТ «Восход» Приморский район;

2. Избрание председателя СНТ «Восход» Приморский район ФИО5; 

3. Избрание ревизионную комиссию в составе: Ш.С.И., Б.И.А., В.Н.Н., Ф.М.И.;

4. Утверждение отчета правления за 2018 год;

5. Утверждение отчета ревизионной комиссии;

6. Утверждение приходно-расходной сметы на 2019 год; 

7. Утверждение штатного расписания на 2019 год; 

8. Принятие новых членов СНТ согласно списку; 

9. Вывод из членов СНТ согласно списку; 

10. Утверждение сроков оплаты ежегодных взносов 50% до 1 июля, 50% до 1 сентября; 

11. Утверждение размер вознаграждения ревизионной комиссии в сумме 50000 руб. за выполненную работу по итогам 2018 года; 

12. Утверждение Устава СНТ «Восход» Приморский район в новой редакции согласно 217-ФЗ; 

13. Рассмотрение вопроса об участии в конкурсном отборе на предоставление субсидий на строительство медицинского пункта на территории СНТ; 

14. Рассмотрение вопроса об участие в программе газификации СНТ; 

15. Рассмотрение вопроса об установке вышки Теле-2 на территории СНТ; 

16. Рассмотрение отчета охранного предприятия «ТОПАЗ»; 

17. Рассмотрение вопроса об использовании платных юридических услуг по взысканию взносов и потребленной электроэнергии с должников с оплатой со статьи накопительного фонда; 

Согласно протоколу №8 в СНТ «Восход» Приморский район состоялось общее собрание членов товарищества, проведенное в форме очно-заочного голосования: 08.06.2019 очная часть, в период с 15.06.2019 по 15.07.2019 заочная часть.

На оспариваемом собрании приняты решения: 

По первому вопросу: избрать состав правления СНТ «Восход» Приморский район сроком на 5 лет в составе: ФИО5, И.Р.Д., Л.А.И. 

По второму вопросу: избрать председателем СНТ «Восход» Приморский район ФИО5 

По третьему вопросу: избрать ревизионную комиссию в составе: Ш.С.И., Б.И.А., В.Н.Н., Ф.М.И.

По четвертому вопросу: работа правления признана удовлетворительной.

По пятому вопросу: принять к сведению отчет правления, признать работу правления удовлетворительной. 

По шестому вопросу: утвердить приходно-расходную смету на 2019 год.

По седьмому вопросу: утвердить штатное расписание на 2019 год. 

По восьмому вопросу: принять новых членов СНТ согласно списку.

По девятому вопросу: исключить из членов СНТ согласно списку.

По десятому вопросу: утвердить сроки оплаты ежегодных взносов 50% до 1 июля, 50% до 1 сентября.

По одиннадцатому вопросу: утвердить размер вознаграждения ревизионной комиссии в сумме 50000 руб. за выполненную работу по итогам 2018 года.

По двенадцатому вопросу: утвердить Устав СНТ «Восход» Приморского района в новой редакции согласно 217-ФЗ

Тол тринадцатому вопросу: утвердить участие в конкурсном отборе на представление субсидий на строительство медицинского пункта на территории СНТ.

По четырнадцатому вопросу: принять участие в программе газификации СНТ. 

По пятнадцатому вопросу: отказать в установке вышки Теле-2 на территории СНТ.

По шестнадцатому вопросу: принять к сведению отчет охранного предприятия «ТОПАЗ».

По семнадцатому вопросу: использовать платные юридические услуги по взысканию взносов и потребленной электроэнергии с должников с оплатой со статьи накопительного фонда

По вопросу 17.1: отключать от электричества должников, у которых сумму долга перед СНТ превышает 20000 руб. (том 3 л.д. 102-123)

Согласно списку садоводов по состоянию 21.05.2019 количество членов СНТ «Восход» Приморский район составляет 1001 человек. При этом кворум – 502 человека.

Из протокола собрания следует, что в собрании приняло участие 502 члена товарищества, из которых 278 - в очной части голосования и 246 в заочной части голосования, что составляет более 50% от общего количества членов товарищества. 

Вместе с тем, из представленных бюллетеней следует, что к подсчету голосов приняты бюллетени в количестве 49 штук, которые содержат исправления, отметки в двух полях (за и против), отсутствуют подписи проголосовавшего лица, что, по мнению суда, является недопустимым и не позволяет однозначно определить волеизъявление лица, в связи с чем, подлежат исключению из подсчета голосов (том 1 л.д. 103-104, 105-106, 117-118, 121-122, 123-124, 135-136, 139-140, 163-164, 171,172, 173-174, 185-186, 187-188, 217-218, 225-226, 229-230, том 2 л.д. 1-2, 13-14, 19-20, 21-22, 33-34, 73-74, 75-76, 83-84, 85-86, 87-88, 93-94, 99-100, 101-102, 105-106, 115-116, 117-118, 125-126, 127-128, 145-146, 147-148, 169-170, 195-196, 199-200, 219-220, 235-236, 241-242, 243-244, том 3 л.д. 9-10, 15-16, 27-28, 37-38, 39-40, 41-42, 56-57).

Таким образом, в собрании приняло участие 453 члена садоводства (502 – 49=453), что составляет менее 50%.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума.

Поскольку в общем собрании принимали участие собственники, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов, в силу положений ст. 181.5 ГК РФ решение собрания является ничтожным.

Таким образом, доводы истицы об отсутствии кворума при проведении собрания уполномоченных СНТ "Восход" Приморский район нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что решения общего собрания членов СНТ "Восход" Приморского района от 08.06.2019 года незаконны (недействительны) ввиду ничтожности.

Доказательств наличия кворума при проведении вышеуказанного собрания и при принятии обжалуемых решений, что в силу положений п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ свидетельствует о ничтожности такого собрания, суду не представлено.

Довод истца о необходимости определения кворума собрания на основании п. 14.4 устава СНТ (при присутствии на собрании более чем 2/3 уполномоченных), как ошибочный, противоречащий как положениям п. 2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", так и положениям ч.19 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, заслуживают внимания доводы истца и третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно того, что на общем собрании не рассматривался вопрос и не утверждалось финансово-экономическое обоснование размера взносов.

В силу п. 2 и п. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (ч. 7 ст. 14 указанной нормы права).

Между тем, финансовых документов, обосновывающих необходимость установления размера платы в размерах утвержденных оспариваемым собранием ответчиком предоставлено не было.

Учитывая изложенное, поскольку общим собранием членов СНТ «Восход» Приморский район при принятии решения по п. 6 повестки дня об утверждении приходно-расходной сметы, в том числе установлении размеров целевых и членских взносов, обязательных для членов товарищества на 2019 год решение принято в отсутствие надлежащего кворума, а также без соответствующего финансово-экономического обоснования установленного размера членских взносов и обязательных платежей, суд полагает, что решение собрания является недействительным.

Также, суд находит обоснованным доводы истца и третьего лица, о том, что в повестку дня не был включен вопрос 17.1 об отключении от электричества должников, у которых сумму долга перед СНТ превышает 20000 руб., в связи с чем, принятое решение на оспариваемом собрании по данному вопросу является ничтожным в силу п. 1 ст. 181.5 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными решения общего собрания членов СНТ «Восход» Приморский район от 08 июня 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по средством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: Н.А.Бумагина