дело № 2а-167/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года р.п.Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., с участием старшего помощника прокурора Шербакульского района Омской области Бураковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Шербакульскому району о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

В Шербакульский районный суд Омской области от Врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району поступило административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений при административном надзоре, установленным за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО1. В заявлении указывается о том, что 08 ноября 2017 года решением Шербакульского районного суда Омской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 00.00 ч. до 06.00 ч.; а также запрещения выезда за пределы территории Омской области без уведомления ОМВД России по Шербакульскому району. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установлена ФИО1 один раз в месяц.

28 ноября 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Шербакульскому району. В период отбывания административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. В заявлении предлагается рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского района Омской области без уведомления ОВД. 

Представитель ОМВД России по Шербакульскому району ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением.

Старший помощник прокурора Шербакульского района Омской области Буракова Е.А. в судебном заседании просила заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому удовлетворить в связи с его обоснованностью.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. 

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 08 ноября 2017 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, один раз в месяц; запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 00.00 ч. до 06.00 ч.; запрещения выезда за пределы территории Омской области без уведомления ОМВД России по Шербакульскому району.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Шербакульскому району 28 ноября 2017 года.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.5 названного закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции уголовного закона, действовавшего на момент совершения деяния).

Срок погашения судимости ФИО1 – 26.05.2021.

Согласно ч.3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Материалами дела установлено, что в период отбывания административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания, а именно:

08.02.2018 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1 000 рублей;

05.03.2018 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест сроком на 10 суток;

05.03.2018 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы на срок 40 часов.;

Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу. 

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1, согласно представленным материалам, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

По месту жительства ФИО1 характеризуется не удовлетворительно.

С учетом личности ФИО1, принимая во внимание совершенные им административные правонарушения, против порядка управления, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 не истек, суд находит заявление о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений подлежащим удовлетворению. Представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивают названных в законе целей административного надзора.

Установленные судом дополнительные ограничения носят временный характер и не лишают ФИО1 возможности в случае добросовестного их соблюдения с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона поставить вопрос об их частичной отмене.

При этом, установление ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, предполагает лишь запрет бесцельного времяпровождения в ночное время, не связан с работой или обоснованными неотложными действиями.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

Заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 6 месяцев.

Дополнить ранее установленные решением Шербакульского районного суда Омской области от 08 ноября 2017 года об установлении административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации два раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского муниципального района Омской области без уведомления ОВД.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение принято судом в окончательной форме 11.05.2018. Решение в з/силу не вступило.