Дело №2а-414/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми 

в составе судьи Щенникова Е. В., 

при секретаре Габовой Е. А.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по РК ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

28 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Коми к ФИО2 А,В, о взыскании задолженности по штрафу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Республике Коми обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу, предусмотренному пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса РФ, в сумме 5 000 руб. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 зарегистрирован в качестве адвоката, и является плательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно налоговому законодательству налогоплательщик обязан предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации. Административным ответчиком представлена налоговая декларация. В свою очередь, в рамках проведения камеральной проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2016 год, ФИО2 направлено требование о предоставлении пояснений или внесений изменений в декларацию за 2016 год, однако в налоговый орган ни пояснения, ни уточненная налоговая декларация по НДФЛ за 2016 год не поступили. Решением налогового органа № от 05.10.2017 административный ответчик привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения и ему назначен штраф в размере 5 000 руб., названное решение вступило в законную силу 05.10.2017. В связи с неуплатой штрафа в установленные сроки налогоплательщику направлено требование об уплате штрафа, которое в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено. 

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по РК ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал удовлетворению исковых требований, дополнительно пояснив, что на момент обращения Межрайонной ИФНС России №1 по РК в суд предоставил пояснения и внес изменения в декларацию за 2016 год. Кроме того, в решение № от 05.10.2017 указано, что оно может быть обжаловано в течение года, следовательно, оно не вступило в законную силу.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, материалы административного дела № 2а-161/2018 Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района РК, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пп. 1, 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 23 Налогового кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на налогоплательщика (плательщика сборов) обязанностей он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных Налоговым кодексом РФ, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

По правилу ч. 1 ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Из материалов дела следует, что ФИО2, как плательщиком налога на доходы физических лиц, в налоговый орган представлена декларация по налогам на доходы физических лиц за 2016 год.

В ходе камеральной налоговой проверки выявлены ошибки в указанной налоговой декларации. ФИО2 направлено требование о предоставлении пояснений от 28.07.2017 №, получено адресатом лично 05.08.2017 (письмо ФГУП «Почта России» от 01.09.2017 № 5.5.15ксс-21-2/659). Срок исполнения требования не позднее 11.08.2017. Однако ФИО2 данное требование в установленный срок не исполнил, пояснений не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 129.1 Налогового кодекса РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 указанного Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

В силу статьи 101.4 Налогового кодекса РФ при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, должностное лицо налогового органа обязано составить об этом акт, а руководитель (заместитель руководителя) - принять решение по вопросу привлечения к налоговой ответственности.

Согласно акту № от 21.08.2017 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушений, требуемая информация, в нарушение части 1 статьи 129.1 Налогового кодекса РФ, ФИО2 не была представлена в налоговый орган.

По результатам рассмотрения акта № от 21.08.2017 заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Коми вынесено решение № от 05.10.2017 о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 129.1 Налогового кодекса РФ с взысканием штрафа в сумме 5 000 руб.

Решение № от 05.10.2017 получено административным ответчиком 24.10.2017. 

Указанное решение административным ответчиком в вышестоящий налоговый орган не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, направленное в адрес налогоплательщика, на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, требование № от 18.10.2017, согласно которому ФИО2 предлагалось добровольно в срок до 08.11.2017 уплатить штраф в размере 5 000 руб., до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, налоговым органом соблюден порядок привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

23.01.2018 мировым судьей Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми вынесен судебный приказ №2а-161/2018 о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Коми денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 118, пунктом 2 статьи 119, статьи 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, статьями 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1 в размере 5 000 рублей.

В последующем, определением от 02.02.2018 мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми отменил судебный приказ №2а-161/2018 от 23.01.2018, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявленными требованиями.

Судом установлено, что штраф в установленный срок, ответчиком не погашен. При этом срок обращения в суд с иском о взыскании задолженности по штрафу налоговым органом не пропущен.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, учитывая положения приведенных выше норм материального права, с учетом представленных административным истцом доказательств о невыполнении ФИО2 надлежащим образом своих обязательств, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Коми подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из объема удовлетворенных требований, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Коми к ФИО2 А,В, о взыскании задолженности по штрафу удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 А,В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Республика Коми, 

<

...>, задолженность по штрафу по решению № от 05.10.2017 в размере 5 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 А,В, в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.06.2018.

Судья Е. В. Щенникова