Дело № 2-668/2020

Решение

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года 

г. Фокино Приморского края 

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Магомедовой М.А.,

с участием представителя заявителя адвоката Семенова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта начала строительства объекта недвижимости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта начала строительства объекта недвижимости, указав в обоснование, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее Росреестр) отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку в отношении данного земельного участка в ЕГРН внесены сведения об ограничении прав на земельный участок. Рекомендовано представить документы, подтверждающие начало строительства возведенного объекта недвижимости до дня установления зоны с особыми условиями использования территории, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что фактически данный дом был возведен еще прежним арендатором земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, на основании постановления администрации ГО ЗАТО г. Фокино от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен жилой дом, был передан ему в аренду для дачного строительства. Для регистрации прав в ЕГРН просит установить факт начала строительства объекта недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО1, надлежаще извещенный, в суд не прибыл, направив своего представителя.

Представитель заявителя адвокат Семенов В.Н. в судебном заседании заявленные требований поддержал в полном объеме, дал пояснения как указано в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии по Приморскому краю, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, ходатайств не заявило.

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа ЗАТО город Фокино по доверенности ФИО2, надлежаще извещенный, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в судебное заседание. 

Выслушав пояснения заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень фактов, содержащийся в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В силу п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела и об установлении других имеющих юридическое значение фактов. 

Статьей 265 ГПК предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.

Из статьи 164 ГК РФ следует, что сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. Право собственности, как указывает ст. 223 ГК РФ возникает с момента такой государственной регистрации.

Судом установлено, что постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 23.04.2013 № 544-па (в ред. от 02.07.2014 № 1501-па) утвержден акт о выборе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 для дачного строительства из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предварительно согласовано место размещения данного участка.

Постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 23.04.2013 № 548 (в ред. от 02.07.2014 № 1501-па, от 15.09.2014 № 2092-па, от 09.02.2015 № 173-па) подтверждается, что утверждена схема расположения земельного участка выделенного ФИО1 на кадастровом плане территории: примерно в 100 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, ориентировочной площадью земельного участка 

<

данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов (поселений); вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, цель предоставления: для индивидуального жилищного строительства. Территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), участок расположен в водоохраной зоне. 

Из постановления администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 30.07.2014 № 1732-па следует, что ФИО1 передан в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов общей площадью 

<

данные изъяты> имеющий местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, для дачного строительства.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ №/и подтверждается, что ФИО1 является арендатором земельного участка, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Проектной документацией на дом на указанном участке подтверждается, что данный вид работ выполнен ООО «Тихаспроект» в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ресурсной организацией ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» подтверждается предоставление коммунальной услуги по подаче электрической энергии при использовании земельного участка и построенном дачном доме. Прибор учета электроэнергии установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приостановлено осуществление кадастрового учета возведенного объекта недвижимости, в связи с тем, что не представлены документы подтверждающие возведение объекта до дня установления зоны с особыми условиями использования территории, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, предложено представить указанные документы, либо документы о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, поскольку земельный участок находится в запретной зоне. 

Пунктом 12 постановления Правительства РФ от 05.05.2014 № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинский формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» предусмотрено, что на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

В силу требований п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 1 статьи 83 ЗК РФ предусмотрено, что землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов.

Из исследованных судом постановлений администрации городского округа ЗАТО город Фокино следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:35:070101:991 находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). 

На основании ст. 26 Правил землепользования и застройки городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края, утверждённых решением Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 06.11.2015 №286-МПА зона застройки индивидуальными жилыми домами определена для застройки индивидуальными жилыми домами, дачными домами, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, а также для застройки объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для функционирования зоны.

Доводы заявителя о начале строительства на указанном земельном участке спорного объекта недвижимости до введения зоны с особыми условиями использования территории, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены проектной документацией на дом от ДД.ММ.ГГГГ, договором на оказание услуг по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениями о жилом доме, являющихся Приложением № к данному договору.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, а также отсутствие у заявителя иной возможности, кроме как по судебному решению удостоверить факт, имеющий юридическое значение, суд удовлетворяет требования ФИО1 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198, 268 ГПК РФ суд 

Решил:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать установленным факт начала строительства до ДД.ММ.ГГГГ объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира 

<

адрес>.

Решение суда является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 12.11.2020.

Председательствующая судья 

Т.Г. Правдиченко